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【壯闊東方潮 奮進新時代】政府如何更好服務(wù)企業(yè) “晉江經(jīng)驗”誕生地是這樣做的

2018-06-27 09:38:35 來源:央視網(wǎng)  責(zé)任編輯:蔡秀明  
這是福建晉江在服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境方面提出的兩句耳熟能詳?shù)目谔?。把營商環(huán)境作為重要生產(chǎn)力,是晉江踐行“晉江經(jīng)驗”取得的主要成果之一。

  晉江市區(qū)一角鳥瞰圖(晉江市委宣傳部供圖)

晉江市區(qū)一角鳥瞰圖(晉江市委宣傳部供圖)

央視網(wǎng)消息(記者王甲鑄)“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到;馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。這是福建晉江在服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境方面提出的兩句耳熟能詳?shù)目谔?。把營商環(huán)境作為重要生產(chǎn)力,是晉江踐行“晉江經(jīng)驗”取得的主要成果之一。

改革開放40年至今,福建晉江5萬家民營企業(yè)創(chuàng)造出2個超千億和5個超百億產(chǎn)業(yè)集群,超過95%以上的經(jīng)濟貢獻率,走出了一條獨具特色的縣域發(fā)展之路。

面對這么多的民營企業(yè)和市場體量,政府如何扮演好自己的角色,尤為重要。

習(xí)近平總書記在福建工作期間,從1996年到2002年,6年7次深入晉江,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)、完整總結(jié)“晉江經(jīng)驗”,提出“六個始終堅持”和“正確處理五個關(guān)系”。其中分別提到“始終堅持和加強政府對市場經(jīng)濟的引導(dǎo)和服務(wù)”,以及“處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系”。

福建省委常委、宣傳部部長梁建勇說,習(xí)近平總書記當年總結(jié)的“晉江經(jīng)驗”、提出的“六個始終堅持”“正確處理五個關(guān)系”,成為指引晉江和福建加快改革、全面發(fā)展的思想領(lǐng)航。

晉江市委書記劉文儒說:“我們提出政府要當好‘三個角色’,即‘引路人’‘推車手’和‘服務(wù)員’,通過搭建平臺、制定政策,推動企業(yè)發(fā)展。還有我們提出一個叫拎包精神,幫老板拎包,當好老板的服務(wù)員,當好企業(yè)家的服務(wù)員,保姆式的、月嫂式的服務(wù),保姆式的就是普惠,月嫂式的就是點對點。”

具體而言,晉江提出要對標法治化、國際化、便利化,提升城市、創(chuàng)業(yè)和人文“三個環(huán)境”,讓外面來的人留得下來,有歸屬感,“城里鄉(xiāng)村一個樣,新老晉江人一個樣”。

“我們有雄厚的產(chǎn)業(yè),但是我們的城市層級比較低,跟北上廣深杭比不了,但是我們有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,我們希望用創(chuàng)業(yè)環(huán)境跟人文環(huán)境,形成一種差異化的優(yōu)勢,把人才留住,讓他們來了就不想走,讓晉江成為本地人留戀、外地人向往,可托付終生的一座品質(zhì)城市?!眲⑽娜褰榻B,另外一個就是服務(wù)環(huán)境,他們提出了“四到”(不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到),以及“四辦”(馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦)的服務(wù)理念,特別是提出“一屆為一屆打基礎(chǔ),一任接著一任干”。

正是在這樣的服務(wù)理念之下,目前,晉江全市市場主體突破16萬戶,民營企業(yè)突破5玩家,用只占福建全省的1/200的面積創(chuàng)造出了全省1/16的GDP。

一個項目的審批需要多長時間,是衡量一個地方營商環(huán)境優(yōu)劣的指標之一。10年前在晉江,一個項目從報批到發(fā)放施工許可證,大概要經(jīng)過33個環(huán)節(jié),需要歷時240多個工作日,而如今則只需要6個環(huán)節(jié),歷時37個工作日。

晉江行政服務(wù)中心管委會黨組書記洪榮塔介紹,2002年12月,晉江作為全國深化行政體制改革試點單位之一,成立了福建首個行政服務(wù)中心,探索推進審批事項消減、前置條件精簡、審批環(huán)節(jié)撤并等。目前進駐中心的所有事項,辦理流程全部精簡到“受理-審核-決定”3個環(huán)節(jié)內(nèi),當場即辦率80.36%,91.77%的事項實現(xiàn)“最多跑一趟”乃至“一趟不用跑?!?/p>

一個地方的營商環(huán)境好不好,還要聽地方的企業(yè)家怎么說。

恒安集團是國內(nèi)最大的婦女衛(wèi)生巾和嬰兒紙尿褲、生活用紙生產(chǎn)企業(yè)。公司CEO許連捷說,恒安集團在發(fā)展過程中,當?shù)卣o予了極大的扶持和引導(dǎo)?!?0年代初期,晉江沒有工業(yè)基礎(chǔ),必須要有政府的幫助,我們每一個時段的發(fā)展都離不開政府的政策指引,政府對外了解經(jīng)濟形勢,政策走向,然后再和我們這些企業(yè)家溝通。晉江市政府不是讓你去做什么,而是看企業(yè)需要什么。”

“晉江與其他地方不一樣,市政府組織我們出去學(xué)習(xí),充電,我們企業(yè)家不能只懂得在車間里工作,晉江市政府不斷的組織我們和專家座談,讓企業(yè)家有思路,有想法?!迸闻渭瘓F董事長、總裁蔡金垵介紹,晉江市政府當你有需要的時候就會來到你身邊,為企業(yè)家解決問題,不僅有擔(dān)當,而且有效率。

許志博士是國家千人計劃專家,是福建海峽石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的學(xué)科帶頭人。他說,把石墨烯項目帶到晉江,主要是看重晉江的創(chuàng)業(yè)環(huán)境好,企業(yè)多,有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)?!罢o我們搭建平臺,解決資金問題,書記和市長親自帶隊和企業(yè)對接,對人才非常重視,說到做到,效率還很高。去年的一天晚上十點多,市長親自給我打電話,讓我和他一起去見一位外國總統(tǒng)的特使,推薦我們的項目?!?/p>

許志介紹,晉江為他提供了200萬的科研啟動資金、80萬的購房補貼,還有每月一萬元的工資補貼。他自己雖然是外籍,晉江市政府卻為他解決了醫(yī)保問題?!皶x江作為一個縣級市,能夠做到這一點非常不錯,如今我已經(jīng)在這里買了房,把父母也接了過來?!?/p>

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