大田河長制工作的探索
2018-07-02 11:30:02??來源:東南網(wǎng) 責任編輯:林錦星 我來說兩句 |
案例介紹: 大田縣是典型山區(qū)、礦區(qū),有著800多年的采礦歷史,由于長期粗放式采礦、尾礦庫污水亂排放等,造成水土流失嚴重,境內(nèi)水生態(tài)環(huán)境惡劣,縣內(nèi)兩條主要河流曾一度被稱為“黃河”“黑河”,水質(zhì)為劣Ⅳ類甚至劣Ⅴ類。 2009年,大田縣在福建省率先實行河長制,從此,大田開啟了河長制工作的探索之路。 2012年,大田縣在試點取得良好成效的基礎上,全縣范圍內(nèi)推行河長制,實現(xiàn)全縣168條干支流河長全覆蓋。2012年12月,經(jīng)福建省政府批準,大田縣在生態(tài)綜合執(zhí)法大隊的基礎上,集中生態(tài)管理領域的7個方面行政處罰權,成立了全省首家生態(tài)綜合執(zhí)法局,并在縣公安局、檢察院、法院分別設立生態(tài)偵查大隊、生態(tài)檢察室和生態(tài)環(huán)境審判庭,形成“四支隊伍”執(zhí)法司法聯(lián)動、無縫對接開展生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法的格局。 2014年,文江、均溪河流水質(zhì)達到Ⅱ類標準,城區(qū)地表水廠建成投產(chǎn),城區(qū)15萬百姓告別了40余年的地下水使用歷史。 2015年,福建省委深改領導小組將大田縣“嚴管、勤查、聯(lián)動、重罰”的做法向中央深改組做了匯報,“易信曬河”的做法被中國水利報評為“激浪杯2015基層治水十大經(jīng)驗”之一。 2016年5月,大田縣河長指揮中心建成投入使用。 2016年12月,大田縣生態(tài)綜合執(zhí)法做法被授予第四屆“中國法治政府獎”提名獎。 2017年以來,大田縣不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,深化、提升河長制工作:創(chuàng)新“黨建引領”,探索“跨村聯(lián)建”“跨鄉(xiāng)聯(lián)建”模式,解決“行政區(qū)域協(xié)調(diào)難問題”;創(chuàng)新設立河長協(xié)會,逐步實現(xiàn)由“政府治水”向“全民治水”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新市場化運作機制,逐步實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、社會效益的有機統(tǒng)一。 2017年6月,大田縣在太湖流域片第二次河長制工作會上作了經(jīng)驗介紹。 2017年9月,福建省委書記、時任省長于偉國在水利部推進河長制工作領導小組辦公室印發(fā)的《河長制工作簡報》(第112期)上批示:“大田縣創(chuàng)新生態(tài)綜合執(zhí)法,為推進河長制提供了新經(jīng)驗,各地要認真學習借鑒?!? 2018年1月,大田縣在全國貫徹落實河(湖)長制視頻會議上作了典型發(fā)言,是全國九個發(fā)言單位中唯一一個縣級單位。 歷經(jīng)九年不斷探索創(chuàng)新和實踐,大田縣走出了一條“黨建引領、政府主導、全民參與、智能化監(jiān)管、聯(lián)動化執(zhí)法、市場化運作”的山區(qū)河長制工作路徑。曾經(jīng)的“黃河”“黑河”重煥了“戲水游泳、摸魚抓蝦”的美麗鄉(xiāng)愁,變成了生態(tài)之河、安全之河、經(jīng)濟之河,實現(xiàn)了“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一,印證了習總書記“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。 案例創(chuàng)新: 大田縣積極踐行“大生態(tài)”理念,通過創(chuàng)新黨建引領、創(chuàng)新組織體系、創(chuàng)新“水陸空”立體巡河曬河機制、創(chuàng)新“生態(tài)綜合執(zhí)法”、創(chuàng)新水生態(tài)系統(tǒng)治理、創(chuàng)新建立河長指揮中心、創(chuàng)新設立河長協(xié)會、創(chuàng)新市場化運作等“八大創(chuàng)新實踐”,探索出了一條讓“水體更綠、川流不息、富有靈氣、充滿活力”的綠色發(fā)展之路,為全國深化河長制工作和我省建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)提供了“大田經(jīng)驗”。
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