案例介紹：

涵江區(qū)著力加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化、學(xué)科完善、基層基礎(chǔ)、中醫(yī)固本、公共衛(wèi)生促進(jìn)、人才隊(duì)伍建設(shè)、智慧健康七大工程，努力補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，進(jìn)一步提高人民群眾健康水平。

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目步步推進(jìn)。目前，涵江區(qū)正按照《莆田市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2016-2020年）》和《2017-2020年涵江區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及緊缺學(xué)科發(fā)展床位任務(wù)分解表》的要求，積極穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療床位建設(shè)。位于涵江興涵水都片區(qū)的涵江醫(yī)院新院址主體結(jié)構(gòu)，已于8月11日順利封頂，將于明年底投用。該項(xiàng)目是涵江區(qū)加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在全省首家引進(jìn)央企國藥集團(tuán)參與共建的省重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約12.95億元，占地面積8.7萬平方米。按照國家三級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，項(xiàng)目建成后總建筑面積達(dá)17.39萬平方米，床位規(guī)模1500張。建成后，可極大緩解群眾看病難的問題。涵江區(qū)大力實(shí)施區(qū)級醫(yī)院綜合能力提升工程，加快發(fā)展區(qū)級醫(yī)院，開展新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建和護(hù)理、康復(fù)床位建設(shè)，打好全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

深化分級診療便民利民。涵江區(qū)多措并舉，全面搭建分級診療基礎(chǔ)平臺，組建以涵江醫(yī)院為龍頭、三個(gè)中心衛(wèi)生院為成員單位的醫(yī)療聯(lián)合體。由涵江醫(yī)院專家團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)定期坐診，逐步摸索建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的就醫(yī)制度，讓患者在家門口享受市縣級醫(yī)院專家服務(wù)，有效緩解“看病難、看病貴”的問題。為了完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，方便基層百姓獲取優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，涵江醫(yī)院與梧塘鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院，涵東、涵西街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展分級診療簽約儀式。圍繞分級診療制度建設(shè)目標(biāo)，涵江區(qū)在城區(qū)推進(jìn)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為平臺的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。涵江區(qū)還與國藥莆田涵江醫(yī)療投資管理有限公司簽訂精神病醫(yī)院經(jīng)營管理權(quán)托管協(xié)議，成為該區(qū)積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索多元化辦醫(yī)的又一改革實(shí)踐。

專家加盟提升醫(yī)療水平。醫(yī)療衛(wèi)生要發(fā)展首先要補(bǔ)上基層的“短板”，而把“短板”變“長板”，關(guān)鍵在人才的培養(yǎng)。目前，上海交通大學(xué)附屬第一人民醫(yī)院普外科已與涵江醫(yī)院普外科（腫瘤科）建立長期合作關(guān)系，派出醫(yī)療技術(shù)團(tuán)隊(duì)定期到涵江醫(yī)院會診及手術(shù)，并在醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)、科研立項(xiàng)等方面給予全力支持，協(xié)助涵江醫(yī)院普外科（腫瘤科）發(fā)展。涵江醫(yī)院引進(jìn)的胃腸微創(chuàng)外科學(xué)科帶頭人祝智軍教授，是原浙江省中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院普外科主任、碩士生導(dǎo)師，國內(nèi)開展腹腔鏡手術(shù)的專家之一，有5000多例腹腔鏡手術(shù)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

案例創(chuàng)新：

近年來，涵江區(qū)積極鼓勵(lì)社會資本參與公立醫(yī)院改革，支持和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快推進(jìn)社會力量舉辦非營利性醫(yī)院，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，提升了區(qū)域醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。

其他情況說明：

2014年涵江區(qū)政府引進(jìn)國藥控股醫(yī)療投資公司與涵江醫(yī)院合作，開啟了全省首家國企資本參與公立醫(yī)院改革的新模式。2015年莆田華僑醫(yī)院以經(jīng)營權(quán)全面托管的方式通過招投標(biāo)方式引進(jìn)社會資本，目前累計(jì)投入3000多萬元對醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施等硬件進(jìn)行升級改造，醫(yī)院面貌煥然一新；2016年引進(jìn)國家開發(fā)銀行參與白沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)總投資2億元，打造一個(gè)集醫(yī)療、養(yǎng)老、計(jì)生服務(wù)、康復(fù)等為一體的綜合性療養(yǎng)中心。接下來該區(qū)將繼續(xù)引進(jìn)社會資本參與轄區(qū)中醫(yī)院、平民醫(yī)院綜合改革，并計(jì)劃在全區(qū)11個(gè)基層衛(wèi)生院建立涵江醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，積極探索以國藥為主、其他社會資本共同參與的涵江區(qū)醫(yī)療體制改革新模式。