案例介紹：

一、輿情背景

2017年2月，有人借助網(wǎng)絡(luò)小視頻的形式，在微博和微信中大范圍傳播“塑料紫菜”謠言，逐步成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。晉江是紫菜生產(chǎn)加工的主要產(chǎn)地，據(jù)保守估計(jì),僅福建損失就在上億元，光是“阿一波”公司在短短一個(gè)多月，就受到10家經(jīng)銷商退貨，金額高達(dá)468萬元。2017年2月23日，“阿一波”食品有限公司向晉江市公安局報(bào)案，拉開了公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)、處置“塑料紫菜”網(wǎng)絡(luò)謠言的序幕。

二、應(yīng)對(duì)措施

因關(guān)系民生，影響大、涉及面廣，晉江市公安局高度重視，立即啟動(dòng)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，實(shí)施“三同步”（依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控工作），采取“五快”應(yīng)對(duì)措施。（一）快匯報(bào)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。接報(bào)后，該局第一時(shí)間將案情、輿情報(bào)告晉江市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)。3月10日，晉江市公安局向公安部網(wǎng)安總局專題匯報(bào)了有關(guān)網(wǎng)上輿情、案件偵辦等情況。3月20日、21日，省廳經(jīng)偵總隊(duì)徐敏洪總隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)到該劇指導(dǎo)案件辦理工作，傳達(dá)公安部、省廳領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，聽取了案件偵查、輿情處置、面臨困難等方面工作匯報(bào)。泉州市局黨委副書記、副局長(zhǎng)柳新群主持召開專題會(huì)議，決定成立專案組，由泉州市局黨委委員、晉江市公安局局長(zhǎng)陳文榮擔(dān)任組長(zhǎng)，經(jīng)偵支隊(duì)、網(wǎng)安支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和晉江市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)案件偵查工作。省廳經(jīng)偵總隊(duì)、泉州市局網(wǎng)安支隊(duì)、經(jīng)偵支隊(duì)派員，晉江市公安局抽調(diào)經(jīng)偵、網(wǎng)安、刑偵、治安及轄區(qū)派出所精干警力20多名，迅速開展調(diào)查取證。陳文榮局長(zhǎng)多次召開專案工作會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員、分組、分工，要求“短平快”，力爭(zhēng)在一個(gè)月內(nèi)取得重大突破；同時(shí)，組織進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、偵查辦案等專題培訓(xùn)，為案件辦理提供了強(qiáng)有力的組織保障。（二）快監(jiān)測(cè)，全面掌握輿情。謠言出現(xiàn)后，該局立即啟動(dòng)重大輿情24小時(shí)監(jiān)測(cè)處置工作機(jī)制，指揮中心負(fù)責(zé)收集、研判、報(bào)送相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，傳達(dá)上級(jí)的通知要求；網(wǎng)安大隊(duì)負(fù)責(zé)掌握網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取上級(jí)支持采取必要管控措施；公關(guān)室負(fù)責(zé)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w溝通聯(lián)系，通過各種渠道，了解掌握輿情，適時(shí)、準(zhǔn)確對(duì)外發(fā)布信息。相關(guān)單位密切配合，多方監(jiān)測(cè)輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)分析研判，為采取更具針對(duì)性措施提供科學(xué)依據(jù)。（三）快協(xié)調(diào)，合力引導(dǎo)輿情。為避免在應(yīng)對(duì)謠言中出現(xiàn)“手忙腳亂”、各唱各調(diào)，該局迅速協(xié)調(diào)，一方面促成晉江市委宣傳部牽頭，協(xié)調(diào)食藥監(jiān)等相關(guān)部門定期商討、合力應(yīng)對(duì)；另一方面，向上級(jí)匯報(bào)，爭(zhēng)取泉州市公安局公關(guān)處等上級(jí)宣傳部門的有力指導(dǎo)；同時(shí)，指導(dǎo)紫菜企業(yè)會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)依法維權(quán)、大膽發(fā)聲。切實(shí)做到了步調(diào)一致，口徑統(tǒng)一。（四）快破案，有效管控輿情。接報(bào)后，該局3月1日受理，3月10日成立專案組展開全面調(diào)查。根據(jù)前期掌握的線索，圍繞溯源追蹤、損失評(píng)估、案?jìng)傻汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，分成4個(gè)小組；其中，3組負(fù)責(zé)溯源追蹤，分赴黑龍江齊齊哈爾、廣西貴港、福建福州等地，對(duì)涉案視頻進(jìn)行溯源；1組負(fù)責(zé)取證估損；行程8300多公里。經(jīng)過不懈努力，3月24日，用手機(jī)拍攝謠言視頻并上傳微信群的犯罪嫌疑人曾某在廣西被抓獲，因涉嫌損害商品聲譽(yù)罪被依法采取刑事強(qiáng)制措施。4月27日，制作并轉(zhuǎn)發(fā)紫菜謠言視頻敲詐勒索紫菜企業(yè)的犯罪嫌疑人王某在遼寧遼陽抓獲，因涉嫌敲詐勒索被依法逮捕。隨著案件調(diào)查的深入，先后抓獲了拍攝“塑料紫菜”謠言視頻、實(shí)施敲詐勒索人員5名，制造“塑料紫菜”謠言人員5名、傳播謠言人員8名；輿情因此得到有效管控。（五）快宣傳，成功粉碎謠言。案件取得突破性進(jìn)展后，公安部專門發(fā)來賀電，該局借機(jī)爭(zhēng)取上級(jí)支持，協(xié)調(diào)各大主流媒體，及時(shí)發(fā)出客觀公正的聲音。5月18日至20日，公安部十一局、新聞中心派員，帶領(lǐng)《中央電視臺(tái)》、《新華社》、《人民公安報(bào)》、《澎湃新聞》4家新聞媒體記者，到晉江市公安局采訪“3.10”專案（“塑料紫菜”謠言案）。6月6日至16日，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》、《新聞30分》、《新聞直播間》等欄目和《新華社》、《澎湃新聞》、《人民公安報(bào)》等媒體集中報(bào)道公安機(jī)關(guān)成功偵破“3.10”專案情況610多篇（條）。“央視新聞”、“人民日?qǐng)?bào)”、“人民網(wǎng)”、“公安部打四黑除四害”等官新浪方微博也第一時(shí)間發(fā)布公安機(jī)關(guān)粉碎“塑料紫菜”謠言信息，閱讀量超過2550萬。

由于應(yīng)對(duì)得力，晉江的紫菜價(jià)格已回到正常水平；今年6月初，“晉江紫菜”順利通過了“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記”專家評(píng)審。

案例創(chuàng)新：

“塑料紫菜” 網(wǎng)絡(luò)謠言關(guān)系民生，影響大、涉及面廣，晉江市公安局在接報(bào)后，高度重視，立即啟動(dòng)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，實(shí)施“三同步”（依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控工作），采取快匯報(bào)、快監(jiān)測(cè)、快協(xié)調(diào)、快破案、快宣傳“五快”應(yīng)對(duì)措施，不但有效導(dǎo)控輿情、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，也贏得了社會(huì)各界、廣大網(wǎng)友的點(diǎn)贊。

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