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調(diào)解創(chuàng)新:醫(yī)患糾紛的“南平解法”

2018-07-26 12:58:04??來源:東南網(wǎng)  責任編輯:林錦星   我來說兩句

案例介紹:

2009年,南平發(fā)生“6·21”醫(yī)鬧事件,一患者在醫(yī)院術后突發(fā)病癥死亡,死者家屬聚群包圍醫(yī)院,對醫(yī)生大打出手,80余名醫(yī)務人員聚集到市政府門口,打出“還我尊嚴、維護正常醫(yī)療秩序”的橫幅,把南平推上了全國輿論的風口浪尖。

南平市委市政府痛定思痛,下定決心,開展醫(yī)患糾紛專項整治活動。從創(chuàng)新體制機制入手,?強化頂層設計,出臺了《南平市醫(yī)患糾紛預防與處置暫行辦法》,成立了全省乃至全國最早的醫(yī)患糾紛專業(yè)性調(diào)解機構——南平市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理中心,建立了“黨委政府統(tǒng)一領導、領導小組指導協(xié)調(diào)、職能部門協(xié)同配合、調(diào)處中心依法調(diào)處”的工作格局,形成了市、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級參與,調(diào)委會、綜治、公安、衛(wèi)生、司法、信訪、民政等部門互動聯(lián)動的領導組織體制。

調(diào)處中心科學設置調(diào)解室、警務室、巡回法庭、醫(yī)學專家咨詢室、法學專家咨詢室、法律援助室、心理咨詢室、仲裁室等職能科室,搭建起醫(yī)患雙方的“公信”平臺。中心堅持“預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的原則,突出源頭預防,強化關口前移,將調(diào)處中心的工作覆蓋到糾紛發(fā)生的事前、事中和事后。創(chuàng)新建立“三級聯(lián)調(diào)、四方聯(lián)動、五位一體”工作機制,規(guī)范運行醫(yī)患糾紛專業(yè)咨詢、現(xiàn)場處置、專家會商、遠程會診、協(xié)議履行等工作流程,嚴格執(zhí)行“分清責任、過錯賠付、依法賠付、公平賠付”的理賠方式,走出了“大鬧大賠、小鬧小賠,不鬧不賠”的誤區(qū),形成了正確理性的價值導向,在全省乃至全國都具有創(chuàng)新性,被中央媒體冠以醫(yī)患糾紛“南平解法”,得到各級領導和社會各界的認可。

中心成立以來,全市共接受各地來電來訪咨詢29030人次,經(jīng)過溝通交流、專家咨詢、說服疏導,不需要受理立案就達到化解矛盾效果的有3162件;立案受理1170件,已調(diào)結1131件,調(diào)解成功率和協(xié)議履行率均為100%。全市醫(yī)患糾紛的激烈程度、參與人數(shù)大為減少,所調(diào)解的糾紛最快的三天調(diào)結,最長的不超過一個月,沒有一件反復,做到了“案結事了人和”,醫(yī)患糾紛處置步入了法制化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道,醫(yī)患糾紛“南平解法”上升為“福建解法”,在全國起到示范引領作用。

案例創(chuàng)新:

創(chuàng)新體制機制,強化頂層設計,在全省乃至全國成立首個醫(yī)患糾紛第三方專業(yè)性調(diào)解機構,體現(xiàn)了社會治理中政府主導多方參與的理念;“分清責任、過錯賠付、依法賠付、公平賠付”的做法具有創(chuàng)新性。

其他情況說明:

2013年5月,醫(yī)患糾紛調(diào)處中心被授予“全國社會管理綜合治理先進集體”。2014年1月,最高人民法院、最高人民檢察院、國家衛(wèi)計委、公安部、司法部在南平市召開“全國構建和諧醫(yī)患關系工作研討會”,宣傳“南平解法”。2016年7月,醫(yī)患糾紛調(diào)處中心黨支部,被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。

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