案例介紹：

福建省交通運輸廳持續(xù)構(gòu)建清單+標準+平臺+監(jiān)管的“清單+X”運行管理體系，將所有省級交通行政職權(quán)同步納入我省交通運輸行政審批標準化體系、交通運輸廳政務服務平臺以及行政電子監(jiān)察系統(tǒng)，推動實現(xiàn)行政權(quán)力規(guī)范透明運作。

一、摸清了底數(shù)，職權(quán)清單全覆蓋

一是融合了權(quán)責清單，涵蓋行政許可、行政確認、行政處罰、行政強制、行政監(jiān)督檢查、其他行政權(quán)力、內(nèi)部審批、公共服務和其它權(quán)責事項等9個類別、384項責任事項、近4000條追責情形。二是建立了關(guān)聯(lián)事項清單，涵蓋行政事業(yè)性收費項目清單、涉企經(jīng)營服務性收費清單、保留及調(diào)整的省級前置審批事項清單、行政審批“三集中”及“一趟不用跑、最多跑一趟”事項清單、保留及調(diào)整的省級行政審批中介服務事項清單等8個類別141個事項。三是完善了監(jiān)管責任清單，嚴格落實“誰主管誰監(jiān)管、誰審批誰監(jiān)管”，完善取消下放事項事中事后監(jiān)管制度和措施400余項。

二、精簡了權(quán)力，簡政放權(quán)走前頭

一是提前實現(xiàn)省政府行政審批改革目標。集中辦理事項、“一趟不用跑、最多跑一趟”事項均在2017年9月份提前100天完成省政府下達的目標任務，分別占比83.3%、85.2%。二是簡政放權(quán)力度居全國第一方陣。省級交通行政服務事項由179項減至53項，保留不到原來的三分之一，精簡率達70.4%，超過全國省級交通運輸部門平均水平20.4個百分點。三是申請材料減負位列省直單位第一。2017年共精簡申報材料146項，精簡材料數(shù)量居省直第一名，占省直部門精簡材料總量的55%。

三、轉(zhuǎn)變了職能，監(jiān)管體系更完善

一是事前管標準。通過融合權(quán)責清單、建立關(guān)聯(lián)事項清單、完善監(jiān)管責任清單、修訂行政處罰裁量基準、建立市場準入負面清單等，依法依規(guī)制定所有省級交通職權(quán)事項標準。二是事中管達標。全面開展“雙隨機一公開”，梳理完成4大類56項隨機抽查事項清單向社會公示，1200余家交通運輸企業(yè)和500余名執(zhí)法檢查人員納入名錄庫，實現(xiàn)市場監(jiān)管事項隨機抽查全覆蓋。三是事后管處罰。依法依規(guī)逐條梳理違法責任，共梳理涉及公路路政、道路運政、港政、航政、水路運政、地方海事、交通建設等方面的行政處罰事項170項，制定福建省交通運輸行政處罰清單，全省年均辦理處罰案件超10萬件。四是信用管終生。全面推行交通運輸行業(yè)信用考核、質(zhì)量信譽管理、“黑名單”制度等，并強化結(jié)果運用，讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。2017年向國家企業(yè)信用公示福建系統(tǒng)推送行政許可、行政處罰和信用信息38.54萬條，在省直單位中名列前茅。

四、創(chuàng)新了機制，審批服務更便民

一是率先運行行政審批標準化體系。在全國交通系統(tǒng)首家發(fā)布運行內(nèi)容包括審批標準化、監(jiān)管標準化、服務標準化3類共22大項規(guī)范99項標準的行政審批標準化體系，全面實行行政審批標準化，實現(xiàn)更精準無差別服務。二是變“群眾跑”為“干部跑”。建立領(lǐng)導干部到政務服務中心現(xiàn)場辦公制度，推行領(lǐng)導干部“五到一線”，學習研究、宣傳政策、解決問題、聽取建議和服務群眾到一線。每月定期安排對口處級領(lǐng)導到政務服務中心現(xiàn)場辦公，變“群眾跑”為“干部跑”，努力讓群眾一趟不用跑。三是推行“馬上辦、網(wǎng)絡辦、就近辦、一次辦、公開辦”機制，實現(xiàn)5個100%。即經(jīng)預審受理合法合規(guī)的事項100%按承諾件或即辦件要求馬上就辦；網(wǎng)絡申辦率、按時辦結(jié)率100%；符合法定受理條件且申報材料齊全的事項100%一次辦結(jié)；所有依申請辦理事項100%在廳、省網(wǎng)上辦事大廳同步公開辦理。

案例創(chuàng)新：

構(gòu)建“清單+X”運行體系。以“清單標準化、履職陽光化、監(jiān)管智能化”為目標，將所有省級交通行政職權(quán)同步納入我省交通運輸行政審批標準化體系、交通運輸廳政務服務平臺以及行政電子監(jiān)察系統(tǒng)，構(gòu)建清單+標準+平臺+監(jiān)管的“清單+X”運行管理體系。

?