案例介紹：

我省積極推進(jìn)閩臺(tái)海上通航發(fā)展，從改革開(kāi)放前的一片堅(jiān)冰，發(fā)展到常態(tài)化穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的8條客運(yùn)航線(xiàn)（4條閩臺(tái)客運(yùn)航線(xiàn)和4條“小三通”航線(xiàn)），2017年運(yùn)送兩岸同胞超過(guò)170萬(wàn)人，有效促進(jìn)了交往交流，成為連接兩岸人員、物資往來(lái)的主要通道。

1979年《告臺(tái)灣同胞書(shū)》公布，提出兩岸三通、擴(kuò)大兩岸的交流。我省積極組織各類(lèi)專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)海峽兩岸海上雙向直航與航務(wù)相關(guān)的技術(shù)操作問(wèn)題進(jìn)行研究，探索兩岸直航各種模式和方法，省輪船公司及時(shí)完成了閩臺(tái)海峽兩岸客、貨海上直航的航線(xiàn)設(shè)計(jì)與客貨輪選型以及海運(yùn)船舶的規(guī)劃，同時(shí)相關(guān)部門(mén)設(shè)立燈塔、開(kāi)放海岸電臺(tái)，為海峽兩岸海上直航做好前期準(zhǔn)備。

在多方努力下，經(jīng)海峽兩岸航運(yùn)交流協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海峽兩岸航運(yùn)協(xié)會(huì)協(xié)商，于 1997 年 4 月 19 日在福建福州、廈門(mén)與臺(tái)灣高雄三個(gè)港之間正式開(kāi)通海峽兩岸國(guó)際集裝箱班輪試點(diǎn)直航，于7 月 4 日開(kāi)通兩岸三地彎靠不定期散雜貨物運(yùn)輸，于 1998 年開(kāi)通兩岸三地彎靠集裝箱班輪運(yùn)輸。隨后，在我省相關(guān)民間協(xié)會(huì)與金門(mén)、馬祖的有關(guān)民間組織簽訂“兩馬協(xié)議”、“兩門(mén)協(xié)議”的基礎(chǔ)上，又分別與馬祖經(jīng)貿(mào)文化聯(lián)誼會(huì)、金馬地區(qū)兩岸交流協(xié)會(huì)進(jìn)行充分溝通、協(xié)商，并形成共識(shí)約定，于2001年開(kāi)通了獨(dú)有的福建沿海地區(qū)與金門(mén)、馬祖、澎湖海上客貨運(yùn)直航（簡(jiǎn)稱(chēng)“小三通”）。首創(chuàng)“小三通”掛公司旗方式，直接往來(lái)由在兩岸注冊(cè)的航運(yùn)公司使用其所有或經(jīng)營(yíng)的、在兩岸登記注冊(cè)的船舶經(jīng)營(yíng)，采取雙方船舶進(jìn)出港時(shí)掛公司旗、另紙簽注的方式。

2008年12月15日實(shí)現(xiàn)兩岸“大三通”后，福建沿海港口全面對(duì)臺(tái)開(kāi)放運(yùn)輸，閩臺(tái)海上直航成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作和人員往來(lái)的重要通道。在國(guó)家和省政府的支持下，我省繼續(xù)創(chuàng)新運(yùn)輸形式，擴(kuò)大閩臺(tái)通航范圍，新增福州黃岐至馬祖海上客運(yùn)航線(xiàn)，開(kāi)通廈門(mén)至臺(tái)中、基隆客貨滾裝班輪和平潭至臺(tái)中、臺(tái)北高速客滾班輪運(yùn)輸，率先試行“臺(tái)車(chē)入閩”政策等，繼續(xù)為兩岸溝通交流做出突出貢獻(xiàn)。目前我省對(duì)臺(tái)海上客運(yùn)量占兩岸海上客運(yùn)量的97%，集裝箱運(yùn)量占三分之一。 ???

案例創(chuàng)新：

我省先行先試，推動(dòng)兩岸往來(lái)從一片堅(jiān)冰邁向交往交流，創(chuàng)造的“小三通”運(yùn)輸、掛公司旗等創(chuàng)新模式，為促進(jìn)兩岸直接、雙向、全面“三通”進(jìn)行了有益的實(shí)踐探索，提供了現(xiàn)實(shí)可行的模式。

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