龍巖市堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，把法治思維貫穿于安全生產(chǎn)工作全過(guò)程，常態(tài)化開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)從嚴(yán)查處安全生產(chǎn)違法行為，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任?！?/p>

一是明確工作目標(biāo)。從“量、嚴(yán)、質(zhì)、新、準(zhǔn)”等五個(gè)方面提高安全執(zhí)法監(jiān)察水平。一是突出“量”，加大監(jiān)管執(zhí)法覆蓋面、拓寬執(zhí)法范圍，加大查辦力度；二是突出“嚴(yán)”，改變執(zhí)法倚輕現(xiàn)象，以懲戒推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升本質(zhì)安全水平；三是突出“質(zhì)”，提升案件查辦質(zhì)量，把每一起案件辦成鐵案；四是突出“新”，探索市縣兩級(jí)聯(lián)合辦案和分組辦案機(jī)制，落實(shí)好《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作規(guī)定（暫行）》，加強(qiáng)與司法部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法；五是突出“準(zhǔn)”，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法，做到有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。

二是突出重點(diǎn)區(qū)域。新羅區(qū)重點(diǎn)抓道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管以及打擊無(wú)證非法采礦工作；永定區(qū)重點(diǎn)抓礦山安全工作，突出抓好煤礦水害防治工作和打擊無(wú)證非法采礦工作；上杭縣重點(diǎn)抓紫金山金銅礦區(qū)和蛟洋工業(yè)集中區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全監(jiān)管工作，特別是紫金山金銅礦大崠背尾礦庫(kù)汛期安全巡查和甕福紫金等涉氨制冷企業(yè)液氨使用監(jiān)管工作；武平縣重點(diǎn)抓礦山安全監(jiān)管和燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)管工作；連城縣重點(diǎn)抓礦山安全監(jiān)管路交通安全監(jiān)管工作；長(zhǎng)汀縣重點(diǎn)抓打擊無(wú)證開采稀土和紡織、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作；漳平市重點(diǎn)抓礦山安全和道路交通安全監(jiān)管工作，特別是紅獅水泥運(yùn)輸車隊(duì)的安全監(jiān)管；經(jīng)開區(qū)和廈龍山海協(xié)作區(qū)要抓好工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。

三是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。危險(xiǎn)化學(xué)品：按照《福建省開展危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》要求，全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查整治，檢查突出“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備檢查和“三違”情況，確保隱患及時(shí)整改到位。煤礦：依法嚴(yán)厲打擊超層越界行為，依法依規(guī)整治邊建設(shè)邊生產(chǎn)、假建設(shè)真生產(chǎn)、違法拖延施工期限等行為；組織開展煤礦民爆物品專項(xiàng)檢查，查處營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)人員“掛靠”等問(wèn)題；完善關(guān)閉、廢棄煤礦“井長(zhǎng)”制，煤炭銷售量用電量核實(shí)等打擊煤礦非法違規(guī)開采行為長(zhǎng)效機(jī)制。非煤礦山：開展金屬非金屬地下礦山專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，督促全市存在斜坡道運(yùn)輸?shù)?2家非煤礦山做好隱患排查治理工作；嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。

四是強(qiáng)化隱患整改。執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題和重大風(fēng)險(xiǎn)，按紅、橙、黃、藍(lán)四個(gè)級(jí)別進(jìn)行精準(zhǔn)分類、分級(jí)管理。對(duì)2019年全市25處紅色隱患和52處橙色隱患整改進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)尚未完成整改的隱患，要求各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位按規(guī)定時(shí)限整改到位。

五是樹立執(zhí)法權(quán)威。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)失信和嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)聯(lián)合懲戒制度，對(duì)隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止的企業(yè)，在依法嚴(yán)厲處罰的同時(shí)納入“黑名單”實(shí)行聯(lián)合懲戒，并及時(shí)向社會(huì)公布。按照“四不放過(guò)”原則，依法依規(guī)查處每起事故，并對(duì)近年來(lái)發(fā)生的較大事故和一般事故的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行倒查，對(duì)欺上瞞下不整改、整改落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅追究企業(yè)及相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人的責(zé)任。（龍巖市應(yīng)急管理局王才秀）