福建省強(qiáng)力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制
2019-05-20 10:28:18? ?來(lái)源:中國(guó)應(yīng)急管理報(bào) 責(zé)任編輯:王超 我來(lái)說(shuō)兩句 |
自2018年9月福建省出臺(tái)《福建省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)以來(lái),全省上下圍繞落實(shí)這個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的“福建方案”,不斷明確細(xì)則適用對(duì)象、職責(zé)、具體問(wèn)責(zé)情形,推動(dòng)全省安全生產(chǎn)工作深入開(kāi)展。 《實(shí)施細(xì)則》以解決制約福建省安全生產(chǎn)責(zé)任體系短板問(wèn)題、體現(xiàn)福建特色為重點(diǎn),立足實(shí)際,務(wù)求實(shí)效,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。《實(shí)施細(xì)則》印發(fā)后,福建省委書(shū)記于偉國(guó)、省長(zhǎng)唐登杰認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,在各類(lèi)重要會(huì)議中都強(qiáng)調(diào)部署安全生產(chǎn)工作,深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)推動(dòng),不斷將安全生產(chǎn)工作引向深入。全省各級(jí)黨政“一把手”親力親為抓安全生產(chǎn)工作,各級(jí)安委會(huì)主任均由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,安全生產(chǎn)工作均由擔(dān)任本級(jí)黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)分管。 權(quán)責(zé)一致責(zé)任追究更明晰 《實(shí)施細(xì)則》在中央《規(guī)定》列出五種問(wèn)責(zé)情形的基礎(chǔ)上,對(duì)從重、從輕、減輕、免責(zé)方面進(jìn)行了細(xì)化,從重追責(zé)方面增加列出了五種情形,從輕、減輕追責(zé)方面增加列出了五種情形,使責(zé)任追究更加清晰。 福建省各級(jí)黨委政府加大工作不力和事故問(wèn)責(zé)追究力度,倒逼責(zé)任落實(shí)。2018年福建省因安全生產(chǎn)事故建議給予政紀(jì)黨紀(jì)處分36人,移送追究刑事責(zé)任15人。福建省還開(kāi)展了大檢查和執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),運(yùn)用 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“四不兩直”監(jiān)管方式,實(shí)施行政處罰4萬(wàn)余次,罰款2.2億元,責(zé)令841家企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓,曝光典型違法違規(guī)企業(yè)231家。在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立聯(lián)合懲戒制度,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將16家企業(yè)列入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒“黑名單”。此外,全省還運(yùn)用消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,督促165家企業(yè)進(jìn)行消防隱患整改,對(duì)61起火災(zāi)事故進(jìn)行責(zé)任倒查,問(wèn)責(zé)72人,向社會(huì)公布消防安全不良行為單位315家。 落細(xì)落實(shí)“雙主任”制 《實(shí)施細(xì)則》將職責(zé)規(guī)定中的五類(lèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部增加到七類(lèi),并將黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)一并明確,使黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)有明確的落腳點(diǎn)及細(xì)化措施。 福建省委、省政府始終把抓好安全生產(chǎn)工作作為重大政治責(zé)任和重要民生工程,做到安全生產(chǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。唐登杰省長(zhǎng)擔(dān)任安委會(huì)主任,省政府安委會(huì)成員全部調(diào)整由各單位一把手擔(dān)任,各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任,安全生產(chǎn)工作全部調(diào)整為由擔(dān)任本級(jí)黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)分管。 泉州、漳州兩市實(shí)行“雙主任”模式,安委會(huì)主任由市委書(shū)記、市長(zhǎng)共同擔(dān)任。泉州市將“泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)”更名為“泉州市安全生產(chǎn)委員會(huì)”,作為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的辦事機(jī)構(gòu),實(shí)行“雙主任”制度。漳州市明確,各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人以及黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人分別是本地區(qū)、本部門(mén)(單位)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 |
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