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閩寧模式:譜寫左貢援藏扶貧工作新局面

2019-05-20 14:50:46??來源:福建第八批援藏隊  責任編輯:康金山   我來說兩句

廈門市對口援助左貢縣是中央第六次西藏工作座談會作出的重大決定。調(diào)整援藏結(jié)對關(guān)系以來,福建省第八批援藏工作隊廈門工作組在“閩藏”兩省區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導下,堅決貫徹落實“廈昌”兩地市委市政府的決策部署,在援藏工作隊臨時黨委的帶領(lǐng)下,借鑒福建22年對口幫扶寧夏探索出的“高層統(tǒng)籌、民生優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)帶動、互學互助、社會參與”的“閩寧模式”,弘揚“敢闖、敢冒、敢試、敢為天下先”的特區(qū)精神,聚焦精準扶貧,以產(chǎn)業(yè)協(xié)作扶貧為關(guān)鍵、以促進互利共贏為紐帶,以激發(fā)內(nèi)生動力為根本,招商引資發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新國企援藏模式、交流交往交融促進融合,走出了一條企業(yè)合作、項目帶動、國企助力、擺脫貧困的致富新路,唱響了一首民族團結(jié)親如一家、穩(wěn)定發(fā)展美景如畫的雪域贊歌。

調(diào)研旺達鎮(zhèn)俄比科村高原生態(tài)養(yǎng)殖場

認清“三轉(zhuǎn)”形勢,借鑒用好“閩寧模式”。

認清“三轉(zhuǎn)”形勢,借鑒用好“閩寧模式”。堅持把認真學習掌握實情、對癥下藥、精準施策作為借鑒“閩寧模式”、做好對口援藏工作的切入點,深刻認識援藏工作“三大轉(zhuǎn)變”,(即受援地從“西藏江南”林芝轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)更薄弱、社情更復雜的昌都,工作重點由全面援藏轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢姑撠毠裕刭Y金和項目由過去的“交鑰匙”轉(zhuǎn)為“交支票”)的嚴峻形勢,準確把握閩寧模式關(guān)于“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展”指導原則的精髓要義,深入基層、深入群眾、深入一線,與干部群眾深入交談、廣泛調(diào)研,找準認識共同點、破除意見分歧點,確立了圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)一個中心,突出民生改善、產(chǎn)業(yè)共贏兩個重點,抓好國企助力、企業(yè)合作、項目帶動、結(jié)對幫扶四項工作的基本思路,確保了扶貧協(xié)作工作與廈門左貢發(fā)展緊緊相扣,真正做到了“左貢所需、廈門所能”。兩年多來,廈門已落地資金2.1億元。

大力推進易地扶貧搬遷

調(diào)研中林卡鄉(xiāng)萬畝葡萄基地

開創(chuàng)國企援藏先河,助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

認真遵循習近平總書記“加大企業(yè)和社會力量扶貧規(guī)模和力度”的諄諄教誨,堅持把援藏重點體現(xiàn)在提升左貢自我發(fā)展能力上,緊盯左貢扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱、經(jīng)營管理落后、產(chǎn)出效益不明顯的突出短板,多次向廈門市委市政府積極匯報、多方爭取,繼2017年廈門國企派遣6位國企干部赴左掛職幫扶方式上,廈門國資委牽頭成立了由廈門夏商、旅游、輕工、海翼4家市屬國企聯(lián)合注資1000萬元的“左貢縣廈康經(jīng)濟發(fā)展有限公司”,正式落戶左貢縣。在廈康公司和援藏工作組的積極策劃下,已完成總投資3500萬“廈門夯達高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)”項目的選址、設計,充分利用廈門市各區(qū)對左貢縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)幫扶資金3000萬元和援藏工作組爭取的計劃外資金500萬元,筑巢引鳳,帶動芫根、青稞、松茸等當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品深加工。夏商集團牽線搭橋,左貢縣政府、廈門成功紅酒業(yè)公司、廈康公司三方聯(lián)合投資共建中林卡萬畝葡萄園區(qū),由西藏成功紅天麓酒莊有限公司具體運營,重點發(fā)展釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)。3年后高原紅葡萄酒年產(chǎn)值有望達1億元,可吸納建檔立卡貧困人口360人就業(yè)。同時,推動廈門古龍貿(mào)易有限公司赴左開設“廈門古龍健康食品館”,幫助了左貢縣“二江一河”投資公司在廈門市火車站商城開設“昌都傳奇”展示館,助推左貢縣特色松茸、藏香豬等特色產(chǎn)品登上了福建“海交會”展臺,產(chǎn)品遠銷福建等沿海城市,開創(chuàng)了全國地市國企參與援藏扶貧開發(fā)的先河。

傾情助力民生發(fā)展,全力抓好項目建設。

堅持把項目資金援藏作為幫助左貢脫貧致富、凝聚民心的有力抓手,注重援助項目資金與遵循新發(fā)展理念、落實高質(zhì)量發(fā)展要求結(jié)合起來,與維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)結(jié)合起來,與改善民生、凝聚人心結(jié)合起來,積極克服自身發(fā)展困難,加快計劃內(nèi)項目建設力度,加大計劃外資金爭取力度,并在項目選擇上采取援受雙方審核、項目建設管理以當?shù)卣疄橹鳌㈨椖靠⒐び呻p方協(xié)商委托審計的工作模式,在援藏資金管理上改進資金撥付方式、減少中間環(huán)節(jié),確保了資金及時到位、項目按時實施,形成了援受雙方權(quán)責共擔、聯(lián)合推動的工作機制,有效防范了資金風險,充分發(fā)揮了援藏項目資金最大的政治、經(jīng)濟和社會效益。截止目前共爭取計劃內(nèi)外資金2.17億元,福建新村和福建小康示范村已完成易地扶貧搬遷安置1105戶5669人,廈門第一希望小學、廈門第二希望小學、縣青少年愛國主義教育基地、教師發(fā)展實訓基地、工會困難職工幫扶中心均已竣工投入使用,縣小學、縣衛(wèi)生服務中心綜合大樓、縣疾控中心正在加快建設,在左貢縣基礎(chǔ)設施條件的改善中,左貢各族群眾深深感受到了祖國內(nèi)地親人的無私和溫暖。

促進交往交流交融,筑牢共同體意識。

堅持把促進交往交流交融、增進共同體意識作為激發(fā)內(nèi)生動力、改善和保障民生的重要要途徑,加大雙向醫(yī)療交流互動,每年定期組織左貢縣一批教師、醫(yī)生赴廈門集美大學、廈門大學附屬第一醫(yī)院跟班培訓,同時每年選派一批廈門大學附屬第一醫(yī)院專家赴左開展短期交流培訓,提高了當?shù)蒯t(yī)生技能水平,增進了雙方相互了解;深入開展醫(yī)療教育結(jié)對幫扶,“廈門大學醫(yī)學院社會實踐基地”在左貢縣衛(wèi)生服務中心掛牌成立,思明二小與左貢縣廈門第一希望小學、第二希望小學聯(lián)合開展了遠程教育課堂,廈門市8名B超醫(yī)生歷時4個月走遍7鄉(xiāng)3鎮(zhèn)篩查3.9萬名農(nóng)牧民群眾;大力開展國企愛心捐贈,廈門港務集團、海翼集團、輕工集團等國企捐資捐物,廈門鑄遠教育集團捐助設備幫助開展遠程教育工作,廈門石寺禪院多次捐贈衣物,越來越多的廈門社會力量正幫助左貢縣社會弱勢群體;大力促進民族團結(jié),實施民族團結(jié)故事文藝創(chuàng)演工程,打造大型康巴民族歷史文化舞臺劇“甲郎風情”,既宣揚歌頌了藏漢民族團結(jié),也搶救了彌足珍貴的康巴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

做好脫貧工作,必須堅持黨的領(lǐng)導這個根本,正是因為在“閩藏”兩省區(qū)黨委政府和“廈昌”兩地市委市政府的堅強領(lǐng)導下,廈門援藏工作組堅決貫徹落實黨的治藏方略,各項援藏扶貧工作才保持了正確前進方向;做好脫貧工作,必須堅持“閩寧模式”活的靈魂,正是因為堅持了“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展”這一“閩寧模式”活的靈魂,才形成了“政府主導、企業(yè)參與、市場帶動”的左貢扶貧新路子;做好脫貧工作,必須抓好產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵,正是因為依托左貢的自然條件和資源優(yōu)勢,著力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶動扶貧、擴大就業(yè),最終帶來老百姓的增收。必須激發(fā)內(nèi)生動力這個源泉。短短兩年多的左貢扶貧援藏,將輸血式的扶貧變?yōu)樵煅椒鲐?,激勵和鞭策貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),激發(fā)出蘊藏在當?shù)厝罕娭械膬?nèi)生動力,為助力左貢縣打贏脫貧攻堅增添了無窮信心、底氣。(摘自網(wǎng)信左貢)

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