2018年12月全市集中部署開展了“危險化學品安全專項整治百日行動”,惠安縣立足縣域?;沸袠I(yè)尤其是石化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的實際,將防范化解?;沸袠I(yè)系統(tǒng)性安全風險作為當前重中之重的任務,在專項整治百日行動基礎(chǔ)上,結(jié)合“強基促穩(wěn)”三年行動,在今年集中力量打好?;钒踩詰?zhàn),著力構(gòu)建?;贰傲Ⅲw化”監(jiān)管體系,不斷鞏固和提升?;沸袠I(yè)安全管理水平,全力為加快“五個惠安”建設、落實高質(zhì)量趕超戰(zhàn)略提供堅強保障。 一、壓實主體責任,筑牢安全“壓艙石”。切實扛起防范化解安全風險的重大政治責任,圍繞全面摸排危險化學品領(lǐng)域安全風險、落實危險化學品重大危險源監(jiān)管責任、危險化學品行業(yè)推行安全生產(chǎn)責任保險等8個方面內(nèi)容,著力加強全縣危險化學品領(lǐng)域安全風險管控能力。一是建強應急體系。加強應急救援管理體系建設,成立縣安全生產(chǎn)應急救援中心,共配備49名鎮(zhèn)級安監(jiān)員、244名村(社區(qū))監(jiān)管員,同時針對石化行業(yè)特殊性,統(tǒng)籌規(guī)劃建設石化應急救援中心,組建泉惠石化園區(qū)消防特勤大隊,配備現(xiàn)役官兵8人,政府專職消防員40人,配置17輛消防車及相應應急救援裝備,切實提升應急救援能力。二是完善應急預案。指導企業(yè)編制應急救援預案,截止目前,全縣共有147家企業(yè)建立危險化學品安全風險檔案,所有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)均已完成企業(yè)自評工作,并建立“一圖一卡一冊”(應急處置圖、應急處置卡和應急處置手冊)。 二、加強源頭管控,織密風險“防控網(wǎng)”。一是推動企業(yè)入園。以打造“綠色、生態(tài)、和諧”石化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為目標,高標準、專業(yè)化建設泉惠石化工業(yè)園區(qū),已論證劃定園區(qū)監(jiān)管?;b置控制線、外部安全防護距離控制線、環(huán)境風險防范區(qū)控制線“三條紅線”,實現(xiàn)新建?;a(chǎn)企業(yè)100%進駐園區(qū),持續(xù)動員園區(qū)外合格?;髽I(yè)遷至園區(qū)內(nèi)生產(chǎn),推動?;菲髽I(yè)集中、規(guī)范管理。二是嚴格行業(yè)準入。堅持行業(yè)企業(yè)準入高標準、嚴要求,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律不予辦理行政許可,嚴格把好市場準入關(guān)。2019年來共辦結(jié)21件涉及危險化學品審批件。三是風險辨識管控。制定下發(fā)風險辨識管控實施細則,深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)風險辨識、分級和評估。截止目前,全縣共有192家企業(yè)完成安全風險辨識評估,30余家確定為標桿企業(yè)。同時,建立覆蓋危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全生產(chǎn)全過程的風險研判與承諾公告制度,目前已全覆蓋8家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。 三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),念好監(jiān)管“緊箍咒”。生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面,重點開展“危險化學品安全生產(chǎn)行政許可實施情況回頭看”檢查,對生產(chǎn)企業(yè)進行全面“安全體檢”,發(fā)現(xiàn)一般隱患51條,已整改并通過復查47條,4條正在整改。銷售環(huán)節(jié)方面,重點對從事危化品貿(mào)易的進貨與銷售渠道進行細致梳理,嚴格源頭管控,從危險化學品的流向一直追蹤到最后的使用單位,堅持做到“生產(chǎn)一本賬、經(jīng)營一本賬、使用一本賬”,賬賬相符。運輸環(huán)節(jié)方面,以中化石化銷售公司為重點,設置?;愤\輸車輛專用路線2條,專用停車場1個,并在高風險路段禁止危險化學品車輛通行,加大路面巡查管控力度,保持打擊違法行為高壓態(tài)勢。倉儲環(huán)節(jié)方面,加大青蘭山庫區(qū)安全監(jiān)管力度,進庫區(qū)沿線增設照明設備并加裝監(jiān)控,同步接入縣公安局網(wǎng)安和凈峰鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理中心平臺統(tǒng)籌管理。啟動建設青蘭山庫區(qū)治安崗亭,聘請10名專業(yè)安保人員負責庫區(qū)24小時安全巡查工作,同時由凈峰鎮(zhèn)、縣公安、邊防等部門配合,共同建立應急快速響應機制,加強安防能力,確保安全。處置環(huán)節(jié)方面,嚴格按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》的要求,在園區(qū)建立危險化學品廢棄物處置中心,督促企業(yè)及時處理危險廢物。 四、堅持預防在先,增強穩(wěn)定“內(nèi)動力”。一是隱患整治抓實抓細。2018年12月至2019年3月,深入開展危險化學品百日整治行動,嚴格督促危化品企業(yè)自查一般隱患952條,目前均已完成整改。同時,各主管部門采取“雙隨機”檢查、專項檢查,以及邀請安全生產(chǎn)專家組開展專業(yè)檢查等方式,對4家?;分卮笪kU源、8家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)以及17家?;方?jīng)營企業(yè)開展執(zhí)法檢查,共排查隱患32條,隱患整改完成率97%。二是安全意識入心入腦。積極開展安全宣傳教育活動,提高?;钒踩a(chǎn)意識和應急處置能力,2019年來,組織各類活動70多場,共發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊、宣傳品10000多份,下發(fā)宣傳短信20萬條,擺放宣傳展板60多塊,LED宣傳橫幅100多條,宣傳掛圖200余張;共開展各類事故應急演練和專項預案演練50多場次,累計參加人數(shù)4000余人次,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。(惠安縣應急管理局) |
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