八閩安全發(fā)展行--將樂縣:“3+1”夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
2019-06-05 15:19:15? ?來源:中國應(yīng)急管理報 責(zé)任編輯:王超 我來說兩句 |
6月4日,由省政府安委會辦公室將組織的“八閩安全發(fā)展行”新聞采訪活動,深入三明市將樂縣采訪。 據(jù)介紹,近年來,將樂縣安全生產(chǎn)工作采取網(wǎng)格化管理和“3+1”(即應(yīng)急預(yù)案管理、宣傳教育培訓(xùn)、隱患排查治理加安全風(fēng)險管控)監(jiān)管模式,推動安全生產(chǎn)強基固本能力建設(shè)和各級責(zé)任制落實,打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”,有效控制各類生產(chǎn)安全事故。 為規(guī)范網(wǎng)格化檢查內(nèi)容,提升網(wǎng)格化監(jiān)管檢查工作成效,該縣突出安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)的薄弱環(huán)節(jié),針對性的采取強基固本“3+1”監(jiān)管模式完善綜合監(jiān)管措施,按照安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范要求,出臺《將樂縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)實施辦法》《將樂縣生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排查與風(fēng)險管控實施辦法》《將樂縣生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理實施辦法》,推動安全生產(chǎn)強基固本能力建設(shè),強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,有效預(yù)防和控制各類生產(chǎn)安全事故。 應(yīng)急預(yù)案管理方面。該縣通過對應(yīng)急預(yù)案從完善修訂、評審、備案、培訓(xùn)、演練的過程化動態(tài)監(jiān)管,切實提高應(yīng)急救援響應(yīng)實戰(zhàn)能力。依法將應(yīng)急預(yù)案作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的必要條件,加強各類預(yù)案之間的銜接,增強預(yù)案的針對性和可操作性。指導(dǎo)督促高危企業(yè)、人員密集場所、中小學(xué)校等,定期開展預(yù)案演練,提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。 宣傳教育培訓(xùn)方面。該縣以檢查企業(yè)組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全作業(yè)規(guī)程等安全教育培訓(xùn)為重點,提升企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn),督促企業(yè)規(guī)范開展“三級教育”和全員教育,落實“三項崗位”人員持證上崗,進一步提高安全管理水平。加強企業(yè)新進人員和重點行業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能。 隱患排查治理和風(fēng)險分級管控方面。該縣進一步推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防性工作機制,充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度的綜合作用,構(gòu)建兩道防線,促使重點行業(yè)企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要求企業(yè)結(jié)合日自查,認真開展安全隱患排查治理專項行動,并按照隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求,落實各類隱患閉環(huán)清零整改。進一步健全完善風(fēng)險預(yù)警機制,認真組織開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估,建立重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,加強與氣象部門的配合協(xié)調(diào),建立防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的協(xié)調(diào)聯(lián)動和預(yù)警機制。全面開展安全風(fēng)險辨識。要求各有關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)推動各類企業(yè)按照有關(guān)制度和規(guī)范,針對本企業(yè)類型和特點,制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法,全面開展安全風(fēng)險辨識。要求企業(yè)組織專家和全體員工,采取安全績效獎懲等有效措施,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。對不同類別的安全風(fēng)險,采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級。并依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立企業(yè)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖,采取分類監(jiān)管。
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