7月2日—3日，全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員任賢良帶領(lǐng)全國人大調(diào)研組來龍巖市，就修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進(jìn)行立法調(diào)研。省人大常委會委員、省人大社會建設(shè)委員會主任委員張立先，市領(lǐng)導(dǎo)張?zhí)熘蕖⒘?、闕朝陽陪同調(diào)研。

在巖期間，調(diào)研組一行實地察看了上杭縣古田鎮(zhèn)重點場所消防建設(shè)和福建甕福紫金化工股份有限公司、紫金山金銅礦安全生產(chǎn)情況，并召開座談會聽取匯報，詳細(xì)了解龍巖市近年來實施安全生產(chǎn)法的情況，聽取安全生產(chǎn)法修改的意見、建議。市應(yīng)急管理局、司法局、發(fā)改委、交通運輸局、公安局、工信局、住建局以及中級法院、檢察院等部門結(jié)合職能和機構(gòu)改革后職能調(diào)整問題，提出新修訂《安法》要解決企業(yè)主體責(zé)任不落實、盡職免責(zé)認(rèn)定模糊、監(jiān)管執(zhí)法人員嚴(yán)重不足、《安法》對行政強制的設(shè)定規(guī)定不夠清晰、實踐中行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)界定不清楚出現(xiàn)踢球扯皮、相關(guān)配套法規(guī)修訂滯后、重大責(zé)任事故罪處罰手段過于單一、司法體制改革后檢察機關(guān)職能調(diào)整等問題，建議出臺更具操作性和約束力的法律條款或激勵措施、將安全監(jiān)管“盡職免責(zé)”寫入《安法》、配套法規(guī)要明確各行業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé)邊界、科學(xué)合理設(shè)立安全生產(chǎn)審批事項、在重大責(zé)任事故罪中增加罰金刑等系列富有實質(zhì)性、建設(shè)性建議。

調(diào)研中，任賢良充分肯定了龍巖市實施《安全生產(chǎn)法》取得的成效和作出的積極探索，對龍巖市各職能部門就《安全生產(chǎn)法》修改提出的意見給予了高度評價，并表示將會認(rèn)真消化吸收所提意見建議。任賢良強調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾對美好生活的需求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，我們要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把民生問題和百姓安全放在第一位，用強有力的法治保障全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（龍巖市應(yīng)急管理局）