關(guān)于《廈門市閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)方法》立法情況的介紹

《廈門市閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)辦法》12月1日起

施行時(shí)間：2015年09月30日

主題：《廈門市閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)辦法》

單位：廈門市法制局、廈門市文化廣電新聞出版局

121人，這是我市現(xiàn)有各級(jí)代表性傳承人的數(shù)量，他們即使面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，也不愿放棄已經(jīng)瀕危的“非遺”手藝。值得慶幸的是，政府部門通過(guò)法律，進(jìn)一步規(guī)范了傳承扶持措施。昨日，市文廣新局、市法制局等部門聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)宣布，今年12月1日起，新制定的《廈門市閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將正式施行。

2007年6月，文化部正式批準(zhǔn)設(shè)立全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，包括廈門、泉州、漳州三個(gè)城市。隨著相關(guān)工作的深入開展，有關(guān)文化生態(tài)保護(hù)立法的缺失在一定程度上影響了閩南文化生態(tài)保護(hù)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，為此，我市專門研究出臺(tái)了《辦法》。據(jù)悉，這是全國(guó)第一次用法規(guī)的方式來(lái)推動(dòng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)。

在《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上，《辦法》補(bǔ)充了建立市、區(qū)兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的程序，除了市、區(qū)以外，公民、法人和其他組織認(rèn)為某項(xiàng)非遺具有保護(hù)和傳承價(jià)值的，可以向文化主管部門提出建議。

對(duì)代表性傳承人，《辦法》規(guī)定市、區(qū)每年要給予傳承補(bǔ)助，采取助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)等方式支持傳承人收徒傳藝，對(duì)傳承人開展有關(guān)技藝資料的整理、出版等工作予以資助，適當(dāng)為傳承人提供技藝展示平臺(tái)等措施。此外，《辦法》還鼓勵(lì)成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的傳習(xí)機(jī)構(gòu)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)基地。

在“文化生態(tài)環(huán)境保護(hù)”方面，《辦法》明確規(guī)定，市、區(qū)應(yīng)當(dāng)將閩南文化宣傳工作納入年度工作計(jì)劃，把閩南文化納入干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)必修課程；教育主管部門應(yīng)開展“閩南方言與文化進(jìn)校園”活動(dòng)，幼兒園、小學(xué)、初中應(yīng)將閩南文化列入教學(xué)課程等，鼓勵(lì)市屬高校在相關(guān)專業(yè)開設(shè)閩南文化和文化遺產(chǎn)保護(hù)課程。同時(shí)，支持市語(yǔ)言文字管理部門開展閩南話水平測(cè)試工作。

《辦法》還從規(guī)劃上入手，規(guī)定由市文化主管部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門劃定文物保護(hù)單位、涉臺(tái)文物古跡和歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街及文化生態(tài)保護(hù)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域等文化遺產(chǎn)保護(hù)紅線，報(bào)市政府批準(zhǔn)后納入本市城市空間規(guī)劃體系及“多規(guī)合一”平臺(tái)信息管理系統(tǒng)。同時(shí)，還要建立專家咨詢論證制度，市、區(qū)安排閩南文化生態(tài)保護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。