喚醒“沉睡的錢” 激勵“干活的人”
2020-05-09 11:25:14? ?來源:福建日報 責(zé)任編輯:林晨 我來說兩句 |
近日,西藏昌都市左貢縣召開縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化財政資金使用調(diào)度會,縣財政局、衛(wèi)健委、一體化財務(wù)管理中心等單位的負(fù)責(zé)人逐一匯報涉及醫(yī)療衛(wèi)生的財政資金到位及使用情況。據(jù)悉,這是該縣試點財政資金運轉(zhuǎn)新模式的具體舉措之一。 “以往,財政資金先放在財政局,業(yè)務(wù)單位去干活,干完活再來報銷、領(lǐng)錢。這就可能面臨干活時手頭無錢可用的窘迫,以及干完活能否順利報銷的顧慮?!笨h財政局副局長、福建省第九批援藏工作隊隊員陳曉東坦言,因溝通不及時或業(yè)務(wù)開展不及時,有些資金沒有得到有效投入,閑置沉淀,最后被統(tǒng)籌使用,致使相關(guān)項目的經(jīng)費沒能“用在刀刃上”。 以轉(zhuǎn)移支付收入為主的地區(qū),如何更高效地用好財政資金?陳曉東借鑒廈門的財政績效管理經(jīng)驗,結(jié)合左貢醫(yī)療改革契機,推動當(dāng)?shù)卦卺t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域試點財政資金運轉(zhuǎn)新模式。 根據(jù)左貢縣醫(yī)療改革的相關(guān)方案,3月底,該縣組建了由縣人民醫(yī)院牽頭,疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加的縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理中心,下設(shè)財務(wù)管理中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣人民醫(yī)院掛靠設(shè)立獨立財務(wù)科目。 同時,將縣衛(wèi)健委調(diào)整為完全獨立一級核算單位?!按撕?,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的財政資金不再‘躺’在財政局,而是直接下?lián)芙o衛(wèi)健委?!标悤詵|說,“衛(wèi)健委實現(xiàn)了財權(quán)、事權(quán)合一,有利于其更主動地做好資金統(tǒng)籌、使用、分配?!?/p> 4月初,該縣又出臺《醫(yī)療一體化財務(wù)中心財政資金使用流程》,進一步明確財政資金下達(dá)后財政局、衛(wèi)健委、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化財務(wù)管理中心等各方職責(zé),如資金下達(dá)后三個工作日內(nèi)縣財政局須通知縣衛(wèi)健委,縣衛(wèi)健委三個工作日內(nèi)須提出資金撥付申請等。 據(jù)了解,今年初以來,左貢縣已到位14項共計1852.61萬元的涉及醫(yī)療衛(wèi)生財政資金??h財政局已全部下?lián)芙o縣衛(wèi)健委;縣衛(wèi)健委除“衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)”資金、“住院分娩補助、獎勵待產(chǎn)生活補助”部分資金自留使用外,其余已按有關(guān)規(guī)定下?lián)芙o縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化財務(wù)管理中心;中心已按業(yè)務(wù)范圍,分撥給縣醫(yī)院、疾控中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。 值得一提的是,為提高資金使用效益,該縣還試行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核——按服務(wù)人口先撥70%的基本公共衛(wèi)生經(jīng)費到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,然后對項目完成情況進行考核,優(yōu)秀者全額撥付未發(fā)的30%部分經(jīng)費,未達(dá)優(yōu)秀者按相關(guān)比例扣減未發(fā)經(jīng)費。而扣減下來的經(jīng)費,獎勵給考核前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,并納入衛(wèi)生院年度績效的總體盤子。 “這將調(diào)動衛(wèi)生院全體人員的積極性?!弊筘暱h旺達(dá)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長扎西旺堆表示。 |
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