7月1日起全國實施“證照分離”改革全覆蓋
2021-07-06 11:08? ?來源:人民日報 責(zé)任編輯:揭曉經(jīng) 我來說兩句 |
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自7月1日起,在全國范圍內(nèi)—— 實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理 國新辦6月3日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,國家市場監(jiān)管總局副局長熊茂平介紹,第三方評估顯示,85%的被調(diào)查企業(yè)認為,“證照分離”改革后,辦理許可證便利化程度較高。 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》,自7月1日起,在全國范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理,對所有涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進審批制度改革,同時在自貿(mào)試驗區(qū)進一步加大改革試點力度。 國辦政府職能轉(zhuǎn)變辦公室、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局負責(zé)人趙龍飛介紹,證與照的辦理功能分離,服務(wù)和監(jiān)管必須有效銜接。改革進一步梳理規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營范圍的登記管理,對一般經(jīng)營范圍企業(yè)領(lǐng)照即可開展經(jīng)營,對于經(jīng)營范圍內(nèi)有需要辦理許可類的事項,登記機關(guān)將在企業(yè)領(lǐng)照的時候明確告知,為企業(yè)辦證提供指引。同時,及時將企業(yè)登記信息推送到行業(yè)主管部門,及時納入監(jiān)管。 “證照分離”改革這幾年持續(xù)推進,大大降低了企業(yè)的“準(zhǔn)營”門檻和成本,有效緩解了“辦證多”“辦證難”的問題。據(jù)統(tǒng)計,今年1至5月,全國自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)企業(yè)13.58萬戶,同比增長60.52%,高出全國新設(shè)企業(yè)同期增長率30個百分點。 上海市常務(wù)副市長陳寅說:“通俗地講,就是讓企業(yè)既能夠進得了市場的‘大門’,也可以入得了行業(yè)的‘小門’。特別是2019年12月國家部署開展全覆蓋改革試點以來,企業(yè)更加感受到了改革的力度和溫度,獲得感也進一步提升?!?/p> “證照分離”改革看似“小切口”,卻帶來了政府職能轉(zhuǎn)變的“大成效”,將降低市場準(zhǔn)入門檻的便利送給企業(yè),把事中事后監(jiān)管的挑戰(zhàn)留給政府。改革明確了“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,進一步厘清了部門間的監(jiān)管職責(zé)。有關(guān)地區(qū)和部門在信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等方面進行了許多探索。2020年,市場監(jiān)管總局對35個領(lǐng)域的74個檢查事項實行部門聯(lián)合抽查,抽查企業(yè)205.87萬戶??傮w看,改革所及的行業(yè)和領(lǐng)域,市場秩序總體平穩(wěn)有序。(記者 林麗鸝) |
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