12月3日《福建日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)尹力同志在福建省第十一次黨代會(huì)上的報(bào)告《高舉旗幟牢記囑托 勇?lián)姑频Z前行 奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章》。報(bào)告對(duì)我省雙擁工作取得的成績(jī)給予肯定，并對(duì)持續(xù)做好新時(shí)代雙擁工作、退役軍人工作作出部署。

一、過(guò)去五年的工作

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，民主法治建設(shè)有序推進(jìn)。支持人大、政協(xié)依法依章程履職，人大立法、監(jiān)督、決定、任免等職能作用有效發(fā)揮，政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)深入推進(jìn)。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，多黨合作制度化規(guī)范化水平不斷提升，民族宗教、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作創(chuàng)新推進(jìn)。港澳僑外工作取得新成效。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用積極發(fā)揮。法治福建建設(shè)水平不斷提高，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，政法隊(duì)伍教育整頓扎實(shí)推進(jìn)，平安建設(shè)持續(xù)位居全國(guó)前列。我省是全國(guó)唯一所有設(shè)區(qū)市連續(xù)五屆獲評(píng)雙擁模范城（縣）的省份。

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二、以習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神和黨中央決策部署統(tǒng)攬新發(fā)展階段新福建建設(shè)

福建是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地，習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視、關(guān)心關(guān)懷福建發(fā)展，對(duì)福建的山山水水和父老鄉(xiāng)親有著深厚感情。這是福建發(fā)展最為重大而獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平總書(shū)記曾在福建工作17年半，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面，開(kāi)創(chuàng)了一系列重要理念和重大實(shí)踐。當(dāng)年，習(xí)近平同志帶領(lǐng)干部群眾率先打響擺脫貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出并大力推進(jìn)數(shù)字福建、海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、生態(tài)省建設(shè)和山海協(xié)作，總結(jié)推廣“晉江經(jīng)驗(yàn)”、科技特派員制度、集體林權(quán)制度改革，持續(xù)開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)和長(zhǎng)汀水土流失治理、筼筜湖治理、木蘭溪治理、“餐桌污染”治理，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入推動(dòng)雙擁共建工作，積極倡導(dǎo)“弱鳥(niǎo)先飛、滴水穿石”“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)。這些思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，對(duì)福建發(fā)展彌足珍貴。

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七、大力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)共同富裕

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持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是最大的民生。要從就業(yè)供給和需求兩端共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，力爭(zhēng)每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬(wàn)人以上。堅(jiān)持市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)與政府托底幫扶相結(jié)合，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)。發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的重要作用，支持發(fā)展靈活就業(yè)，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷拓展就業(yè)空間。

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持續(xù)做好新時(shí)代雙擁工作。積極服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，全力支持部隊(duì)練兵。全面落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策措施，著力解決官兵關(guān)切的看病就醫(yī)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、安置安家、入學(xué)入托等難題，營(yíng)造尊崇軍人軍屬的良好環(huán)境。完善和落實(shí)國(guó)防動(dòng)員體制改革，強(qiáng)化全民國(guó)防教育，鞏固軍地軍民團(tuán)結(jié)。

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附：報(bào)告全文

高舉旗幟牢記囑托 勇?lián)姑频Z前行

奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)

社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章

——在中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2021年11月26日）

尹 力

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第十屆委員會(huì)，向大會(huì)作報(bào)告。

本次大會(huì)主題是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要講話(huà)重要指示精神，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，聚焦聚力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章。

今年是我們黨百年華誕。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，指明了我們黨實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)方向。在新的趕考中，我們要不忘初心、牢記使命，以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為，書(shū)寫(xiě)無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的答卷！

一、過(guò)去五年的工作

省第十次黨代會(huì)以來(lái)，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部群眾，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，完成了省第十次黨代會(huì)確定的主要任務(wù)，推動(dòng)新福建建設(shè)邁上了新臺(tái)階。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要講話(huà)重要指示精神和黨中央決策部署落地見(jiàn)效。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝新中國(guó)成立70周年、建黨100周年活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)”，建立“三四八”貫徹落實(shí)機(jī)制，開(kāi)展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)。用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以新福建建設(shè)的實(shí)際成效，充分彰顯習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的強(qiáng)大真理力量。

提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧，全面建成小康社會(huì)。以老區(qū)蘇區(qū)為重點(diǎn)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利。深化東西部協(xié)作，“閩寧模式”成為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的成功范例。鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)全面完成。堅(jiān)持以人民為中心，每年全省財(cái)政支出七成以上投向民生領(lǐng)域。所有縣達(dá)到義務(wù)教育發(fā)展基本均衡要求，職業(yè)教育特色發(fā)展，高等教育加快發(fā)展。實(shí)施健康福建戰(zhàn)略，三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高，社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。100萬(wàn)戶(hù)困難居民通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造、公租房建設(shè)等解決了住房問(wèn)題，一批老舊小區(qū)得到改造。

堅(jiān)持人民至上、生命至上，新冠疫情防控有序有效。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，全省上下眾志成城、英勇奮戰(zhàn)，在較短時(shí)間內(nèi)打贏了疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，組織試劑疫苗和消殺設(shè)備技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施人防技防、人物同防，有序推進(jìn)各年齡組人群疫苗接種，科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控工作。突出快、嚴(yán)、實(shí)、細(xì)要求，迅速控制莆田、廈門(mén)等疫情，最大限度減少對(duì)群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3萬(wàn)億元、4萬(wàn)億元兩個(gè)臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)元。一般公共預(yù)算總收入突破5000億元。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68．7％?；A(chǔ)設(shè)施日益完善，港口整合扎實(shí)推進(jìn)，全省港口貨物吞吐能力達(dá)8億噸；實(shí)現(xiàn)市市通動(dòng)車(chē)、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線(xiàn)、村村通客車(chē)，福州、廈門(mén)邁入“地鐵時(shí)代”。

推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)17％，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增。實(shí)施百億龍頭成長(zhǎng)、千億集群培育計(jì)劃，產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群達(dá)21個(gè)。數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)影響日益擴(kuò)大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值超過(guò)2萬(wàn)億元。海洋生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元。我省科技特派員服務(wù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。金融、物流、文化、旅游等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”新格局。

發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，改革開(kāi)放不斷深化。扎實(shí)推進(jìn)146項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)?！胺殴芊备母镉行涞兀髽I(yè)開(kāi)辦時(shí)間大幅縮減。我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首創(chuàng)196項(xiàng)改革舉措，海上絲綢之路核心區(qū)八大工程取得實(shí)效，與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)。成功承辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤，廈門(mén)成為金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地。探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，閩臺(tái)貿(mào)易額超1．2萬(wàn)億元，實(shí)際利用臺(tái)資超300億美元，向金門(mén)供水工程正式通水，公布實(shí)施225項(xiàng)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇，臺(tái)胞入閩超1400萬(wàn)人次，來(lái)閩實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)灣青年近4萬(wàn)人，海峽論壇影響力越來(lái)越大。

加強(qiáng)思想文化建設(shè)，文化強(qiáng)省取得豐碩成果。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論武裝工作體系更加健全。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，涌現(xiàn)出廖俊波、楊春、孫麗美、潘東升等一批“時(shí)代楷?！薄暗赖履７丁薄鞍碎}楷模”。成功舉辦第四十四屆世界遺產(chǎn)大會(huì)，鼓浪嶼、泉州列入世界文化遺產(chǎn)名錄，萬(wàn)壽巖遺址成為國(guó)家考古遺址公園。長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（福建段）規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？h級(jí)融媒體中心全部建成。創(chuàng)作播出《山海情》等一批優(yōu)秀文藝作品，金雞獎(jiǎng)落戶(hù)廈門(mén)舉辦。城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施更加完善，全國(guó)文明城市數(shù)量居全國(guó)前列。我省運(yùn)動(dòng)健兒在東京奧運(yùn)會(huì)、第十四屆全運(yùn)會(huì)上取得歷史最好成績(jī)，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

落實(shí)生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略，“清新福建”成為靚麗名片。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要成效，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)，主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例、城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例位居全國(guó)前列。大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、碳排放強(qiáng)度明顯下降。國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)39項(xiàng)改革成果向全國(guó)復(fù)制推廣，武夷山列入全國(guó)首批國(guó)家公園，長(zhǎng)汀水土流失治理成為全球生態(tài)修復(fù)典型。集體林權(quán)制度改革持續(xù)深化。全省森林覆蓋率達(dá)66．8％，連續(xù)42年保持全國(guó)首位。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，民主法治建設(shè)有序推進(jìn)。支持人大、政協(xié)依法依章程履職，人大立法、監(jiān)督、決定、任免等職能作用有效發(fā)揮，政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)深入推進(jìn)。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，多黨合作制度化規(guī)范化水平不斷提升，民族宗教、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作創(chuàng)新推進(jìn)。港澳僑外工作取得新成效。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用積極發(fā)揮。法治福建建設(shè)水平不斷提高，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，政法隊(duì)伍教育整頓扎實(shí)推進(jìn)，平安建設(shè)持續(xù)位居全國(guó)前列。我省是全國(guó)唯一所有設(shè)區(qū)市連續(xù)五屆獲評(píng)雙擁模范城（縣）的省份。

堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。突出“八個(gè)堅(jiān)定不移”，持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。高質(zhì)量完成省市縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。順利完成市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆。非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織覆蓋率居全國(guó)前列。積極配合中央巡視組開(kāi)展工作，認(rèn)真抓好整改，完成十屆省委巡視全覆蓋。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，吸取蘇樹(shù)林、張志南等案件教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦群眾關(guān)切開(kāi)展“點(diǎn)題整治”，全省政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

五年來(lái)，我們走過(guò)了極不平凡的歷程，經(jīng)歷新冠疫情沖擊，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻復(fù)雜且不確定的形勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)了風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國(guó)家部委和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表十屆省委，向全省廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其駐閩機(jī)構(gòu)，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警駐閩部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持福建發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國(guó)際友人，表示衷心感謝和崇高敬意！

同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在著差距和不足，面臨著困難和問(wèn)題。主要是：發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，居民收入有待進(jìn)一步提升；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給差距較大，高等教育質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)水平、高齡老人養(yǎng)老、幼兒入托入學(xué)等還不適應(yīng)社會(huì)需求，基層社會(huì)治理能力亟待加強(qiáng)；一些黨員干部思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)還不完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求，等等。對(duì)這些問(wèn)題，必須采取有力措施，切實(shí)加以解決。

五年來(lái)，我們更加深刻體會(huì)到，做好福建工作，必須堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，牢記中央賦予福建的重大使命，把握福建基本省情，牢牢扭住發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。必須堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，貫穿福建發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，充分發(fā)揮我省在數(shù)字建設(shè)、綠色生態(tài)等方面的優(yōu)勢(shì)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。必須堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以百姓之心為心，扎扎實(shí)實(shí)為民辦事解憂(yōu)，讓全省4100多萬(wàn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，用好建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海上絲綢之路核心區(qū)等多區(qū)疊加政策，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，強(qiáng)化以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力活力。必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，傳承習(xí)近平同志在福建工作時(shí)開(kāi)創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐，弘揚(yáng)古田會(huì)議精神等，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

二、以習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神和黨中央決策部署統(tǒng)攬新發(fā)展階段新福建建設(shè)

福建是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地，習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視、關(guān)心關(guān)懷福建發(fā)展，對(duì)福建的山山水水和父老鄉(xiāng)親有著深厚感情。這是福建發(fā)展最為重大而獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平總書(shū)記曾在福建工作17年半，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面，開(kāi)創(chuàng)了一系列重要理念和重大實(shí)踐。當(dāng)年，習(xí)近平同志帶領(lǐng)干部群眾率先打響擺脫貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出并大力推進(jìn)數(shù)字福建、海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、生態(tài)省建設(shè)和山海協(xié)作，總結(jié)推廣“晉江經(jīng)驗(yàn)”、科技特派員制度、集體林權(quán)制度改革，持續(xù)開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)和長(zhǎng)汀水土流失治理、筼筜湖治理、木蘭溪治理、“餐桌污染”治理，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入推動(dòng)雙擁共建工作，積極倡導(dǎo)“弱鳥(niǎo)先飛、滴水穿石”“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)。這些思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，對(duì)福建發(fā)展彌足珍貴。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次親臨福建考察，作出了一系列重要講話(huà)重要指示。2014年來(lái)閩考察，提出“四個(gè)切實(shí)”的重要要求，為我們擘畫(huà)建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建宏偉藍(lán)圖；2017年出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤，向世界介紹了廈門(mén)改革開(kāi)放的成功故事，指導(dǎo)我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上建設(shè)海上絲綢之路核心區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等；2019年參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議，強(qiáng)調(diào)要在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上再創(chuàng)佳績(jī)、在推動(dòng)兩岸融合發(fā)展上作出示范；2020年作出重要指示，要求我們?nèi)轿煌苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面超越；今年3月來(lái)閩考察，明確提出“四個(gè)更大”重要要求和四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這些都為福建發(fā)展指明了方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

——全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在全方位高質(zhì)量發(fā)展上下功夫，提高科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加居民收入，努力實(shí)現(xiàn)全面超越，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果彰顯制度優(yōu)勢(shì)。

——在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)形成多元發(fā)展、多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

——在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為。找準(zhǔn)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中的定位，向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?，主?dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，深度融入共建“一帶一路”，努力構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、重要通道。

——在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐。既著眼大局大勢(shì)，又注重落實(shí)落細(xì)，突出以通促融、以惠促融、以情促融，發(fā)揮海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)功能，努力把福建建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。

——在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障和改善民生，解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、收入、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題，加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，著力提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)共同富裕。

——一刻不放松推進(jìn)黨的建設(shè)。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，賡續(xù)紅色血脈，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要要求和黨中央決策部署，是福建發(fā)展的總綱領(lǐng)總遵循。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部，要全面把握、融會(huì)貫通、深入落實(shí)，把對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的深厚愛(ài)戴之情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展階段新福建建設(shè)新局面。

三、今后五年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)今世界，正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興。今后五年，我省發(fā)展面臨著巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們清楚地看到，福建在全國(guó)發(fā)展大局中，必將隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展而迎來(lái)新的機(jī)遇；我省銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與粵港澳大灣區(qū)，面向祖國(guó)寶島臺(tái)灣，背靠中西部廣闊腹地，是海上絲綢之路核心區(qū)，區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，同時(shí)具有生態(tài)、開(kāi)放、文化等優(yōu)勢(shì)，必將在構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)程中，迎來(lái)更大的發(fā)展空間。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，新冠疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，我省作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)省份，將面臨更多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我省將面臨土地、環(huán)境、碳排放、能耗等更多約束，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高；隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，群眾美好生活向往更加豐富多樣，增加居民收入、促進(jìn)共同富裕等任務(wù)更加艱巨。

今后五年工作的總體要求是，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，發(fā)揮福建優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出強(qiáng)化科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加居民收入，突出深化具有福建特點(diǎn)的改革、打造海上絲綢之路核心區(qū)，突出加快鄉(xiāng)村振興、老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，突出加強(qiáng)數(shù)字福建、海上福建和生態(tài)省建設(shè)，突出探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，全面加快新發(fā)展階段新福建建設(shè)。

我們要貫徹黨中央關(guān)于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，持續(xù)推動(dòng)新福建建設(shè)再上新臺(tái)階，從“十四五”開(kāi)始，力爭(zhēng)用三個(gè)“五年規(guī)劃”，到2035年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化之時(shí)，我省基本實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越。今后五年的目標(biāo)任務(wù)是：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，力爭(zhēng)到2026年地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬(wàn)億元、比2020年增長(zhǎng)50％以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破14萬(wàn)元，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，創(chuàng)新型省份格局基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

——改革開(kāi)放邁出新步伐。有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，基本建成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、重要通道，基本形成更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園建設(shè)取得新的重要進(jìn)展。

——社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提高。人民思想道德素質(zhì)、民主法治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平顯著提升，人民精神文化生活更加豐富，文化軟實(shí)力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——生態(tài)文明建設(shè)獲得新進(jìn)步。碳達(dá)峰碳中和工作邁出扎實(shí)步伐，森林覆蓋率及質(zhì)量穩(wěn)步提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)形成更多制度創(chuàng)新成果。

——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民人均可支配收入突破5萬(wàn)元，中等收入群體穩(wěn)步擴(kuò)大。高質(zhì)量教育體系基本建成，衛(wèi)生健康體系、社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。老區(qū)蘇區(qū)加快發(fā)展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。

——治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，居民尊法守法更加自覺(jué)。平安福建、法治福建建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)保持安定穩(wěn)定。黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們有基礎(chǔ)、有信心、有能力，也必須付出持續(xù)而艱苦的努力。全省上下要永不懈怠、勇往直前，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，集中精力辦好福建的事，靠實(shí)干、靠拼搏贏得美好未來(lái)。要大膽解放思想，牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，大力發(fā)揚(yáng)“敢為人先、愛(ài)拼會(huì)贏”精神，敢于突破陳規(guī)陋習(xí)，勇于先行先試，善于開(kāi)拓創(chuàng)新。要汲取黨史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用黨百年奮斗所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，用好福建黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大精神力量。要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，把各項(xiàng)工作放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局來(lái)審視，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，著力固本培元、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、防范風(fēng)險(xiǎn)。要做到求真務(wù)實(shí)，秉承弘揚(yáng)“弱鳥(niǎo)先飛、滴水穿石”“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、敢于擔(dān)當(dāng)作為，撲下身子抓落實(shí)。要堅(jiān)持久久為功，涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界，強(qiáng)化“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干，交出人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的答卷。

四、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省和創(chuàng)新型省份建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)進(jìn)、三產(chǎn)優(yōu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。做大做強(qiáng)做優(yōu)制造業(yè)，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作重點(diǎn)。要著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，實(shí)施制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)，做大產(chǎn)業(yè)集群、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量。著力打造電子信息、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥、智能化高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升食品、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程和“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)；加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、電子商務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；加快培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)工程，打造一批創(chuàng)新型生態(tài)型大企業(yè)集團(tuán)，培育更多專(zhuān)精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍，力爭(zhēng)規(guī)模超百億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到60家以上，更多企業(yè)進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)。聯(lián)動(dòng)實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)質(zhì)量變革，讓更多“福建制造”“福建服務(wù)”走向全國(guó)、走向世界。

以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)。人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的第一資源。要深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，尊重人才、培養(yǎng)人才、用好人才，加快構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的人才政策體系和服務(wù)體系，通過(guò)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；完善高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)加速機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模“雙倍增”；鼓勵(lì)社會(huì)各方面加大研發(fā)投入，五年實(shí)現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)翻番。深化福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，高水平打造省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新研究院，積極發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)載體和市場(chǎng)體系建設(shè)。堅(jiān)持“創(chuàng)新不問(wèn)出身”，實(shí)施“揭榜掛帥”等科技攻關(guān)制度，完善創(chuàng)新支持和激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)，真正使創(chuàng)新成為發(fā)展的第一動(dòng)力。

做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)。這是福建發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)所在。要把數(shù)字福建建設(shè)作為基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，加快國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)深度融合、在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，培育壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破4萬(wàn)億元。深化海上福建建設(shè)，迭代實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，打造海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)世界一流的現(xiàn)代化港口群，力爭(zhēng)海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8％以上。加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，營(yíng)造綠色低碳生產(chǎn)生活新時(shí)尚。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，進(jìn)一步打響“清新福建”“全福游、有全福”等品牌，建設(shè)全域生態(tài)旅游省。

扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施新時(shí)代山海協(xié)作，以福州和廈漳泉兩大都市圈建設(shè)為引擎，帶動(dòng)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。福州要堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程的思想精髓，做大做優(yōu)做強(qiáng)省會(huì)，加快福州新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市。廈門(mén)要弘揚(yáng)特區(qū)精神，當(dāng)好改革開(kāi)放先鋒，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步建設(shè)好高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市。漳州要發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升食品加工等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)古雷石化基地建設(shè)，建設(shè)富美新漳州。泉州要弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”。三明要深化林改、醫(yī)改和教改，大力發(fā)展小吃文旅康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。莆田要秉承敢于探索勇于創(chuàng)新精神，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市整體功能品質(zhì)。南平要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，做大做強(qiáng)茶、文旅和康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好武夷山國(guó)家公園。龍巖要弘揚(yáng)古田會(huì)議精神，厚植綠色生態(tài)和客家文化，加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展。寧德要加快三都澳開(kāi)發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展新能源新材料和先進(jìn)制造業(yè)，建成全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。平潭要圍繞“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)綜合改革，打造臺(tái)灣同胞“第二生活圈”。要完善都市圈和協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理、公共服務(wù)等方面共建共享，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理分工、特色發(fā)展。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快優(yōu)化交通暢通、管網(wǎng)配套等基礎(chǔ)設(shè)施。抓好以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)普惠均等可及，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。

進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是福建發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢(shì)所在。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入精準(zhǔn)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè)、放手創(chuàng)造，在全省掀起新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)好放寬準(zhǔn)入、減稅降費(fèi)政策，緩解融資難題，提升政務(wù)服務(wù)水平，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。廣大民營(yíng)企業(yè)家要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、閩商精神，心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)的典范。

五、積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，拓展福建發(fā)展新空間

我省是構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、重要通道。我們要充分發(fā)揮地理和政策疊加優(yōu)勢(shì)，把國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)緊密聯(lián)接起來(lái)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)要素在福建集聚，讓更多產(chǎn)品與服務(wù)從福建走向全國(guó)、走向世界。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略。激活省內(nèi)市場(chǎng)，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。要大力推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)融合，實(shí)施城鄉(xiāng)消費(fèi)提升行動(dòng)，持續(xù)做大傳統(tǒng)消費(fèi)，加快發(fā)展新型消費(fèi)，推進(jìn)區(qū)域消費(fèi)中心建設(shè)，讓省內(nèi)市場(chǎng)活起來(lái)、旺起來(lái)。要加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)我省企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，提高福建產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和美譽(yù)度。要聚焦“兩新一重”和補(bǔ)短板，積極擴(kuò)大有效投資，強(qiáng)化與央企、民企、外企對(duì)接，激發(fā)民間投資活力，吸引更多優(yōu)質(zhì)投資。

推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。鞏固拓展先行對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放，加快建設(shè)開(kāi)放強(qiáng)省。以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，深化海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，全面銜接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，實(shí)施對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）行動(dòng)計(jì)劃和“絲路伙伴計(jì)劃”，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，拓展國(guó)際合作新空間，穩(wěn)妥開(kāi)展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，優(yōu)質(zhì)打造標(biāo)志性工程，扎牢風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)提質(zhì)，探索實(shí)施自由港政策，提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平，建設(shè)層次更高、輻射作用更強(qiáng)的對(duì)外開(kāi)放新高地。扎實(shí)建設(shè)廈門(mén)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地，打造一批標(biāo)志性平臺(tái)和旗艦型項(xiàng)目。推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大同周邊國(guó)家貿(mào)易規(guī)模，鼓勵(lì)發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。加大利用外資力度，更好發(fā)揮中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)作用，提升開(kāi)發(fā)區(qū)引資平臺(tái)功能，加快國(guó)際化商務(wù)載體等建設(shè)，更好吸引外資集聚。

強(qiáng)化通道樞紐功能。加快高鐵、省際鐵路、城市軌道等軌道交通網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)廈門(mén)翔安機(jī)場(chǎng)、福州機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)，做大做強(qiáng)東南國(guó)際航運(yùn)中心，壯大以福州港、廈門(mén)港兩個(gè)主樞紐港為核心的東南沿海港口群，完善公路網(wǎng)布局，構(gòu)建智慧綜合交通。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)流通，大力發(fā)展海鐵、?？盏榷嗍铰?lián)運(yùn)，加快建設(shè)國(guó)家物流樞紐，實(shí)現(xiàn)在福建就可以“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”。實(shí)施僑資僑智僑力引進(jìn)工程，開(kāi)展“引僑資、聚僑力、匯僑智”行動(dòng)，建設(shè)華人華僑回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，充分發(fā)揮廣大歸僑僑眷和海外僑胞融通中外的橋梁紐帶作用。

加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。積極開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革探索，深化拓展重點(diǎn)領(lǐng)域和縣域集成改革，推出一批具有福建特點(diǎn)、全國(guó)影響力的改革舉措。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策，深化土地、勞動(dòng)力、資本、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域要素市場(chǎng)化配置改革。深化我省國(guó)資國(guó)企改革，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力。以信息化建設(shè)為支撐，聚焦市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾有感，深化“放管服”改革，提高機(jī)關(guān)效能，推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”，形成市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

六、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗福建

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，把鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)，打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲。

走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。我省農(nóng)業(yè)資源多樣性、差異性特征明顯。要因地制宜建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)，發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，推出更多“?！弊痔?hào)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，形成更多特色產(chǎn)業(yè)百億強(qiáng)縣、十億強(qiáng)鎮(zhèn)、億元強(qiáng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，保護(hù)好古村落、民族特色村寨和原生態(tài)自然環(huán)境。暢通省際邊界節(jié)點(diǎn)，加快省際接壤縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。完善駐村第一書(shū)記、科技特派員、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，鼓勵(lì)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展。這是我們永遠(yuǎn)不能忘記的責(zé)任。要健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，抓好農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。堅(jiān)持輸血和造血并舉，完善“老區(qū)優(yōu)先、適當(dāng)傾斜”政策體系，健全沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣對(duì)38個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的幫扶機(jī)制，促進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障，引導(dǎo)更多資源向老區(qū)蘇區(qū)集聚。深化東西部協(xié)作和對(duì)口支援機(jī)制，做好閩寧協(xié)作和援藏援疆工作。

持續(xù)深化生態(tài)省建設(shè)。綠水青山是我們的無(wú)價(jià)之寶。要落實(shí)碳達(dá)峰碳中和國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，提高陸地、海洋等重要生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化省域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，持續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度等改革，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑。

七、大力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)共同富裕

發(fā)展的根本目的是，不斷滿(mǎn)足人民群眾物質(zhì)和精神生活需要。要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相互促進(jìn)，積極探索促進(jìn)共同富裕的有效路徑，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓人民生活更殷實(shí)、更安康、更舒適、更幸福。

持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是最大的民生。要從就業(yè)供給和需求兩端共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，力爭(zhēng)每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬(wàn)人以上。堅(jiān)持市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)與政府托底幫扶相結(jié)合，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)。發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的重要作用，支持發(fā)展靈活就業(yè)，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷拓展就業(yè)空間。

著力提高收入。收入是民生之源。要堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快“擴(kuò)中”、全面“提低”，力爭(zhēng)到2030年居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)翻番。壯大中等收入群體，激發(fā)技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者等重點(diǎn)群體活力，讓更多普通勞動(dòng)者跨入中等收入群體行列。提升低收入群體收入水平，積極拓寬增收渠道，增強(qiáng)其內(nèi)生發(fā)展能力，保障不同群體發(fā)展機(jī)會(huì)公平。發(fā)揮第三次分配作用，大力完善慈善等社會(huì)公益事業(yè)。

促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。堅(jiān)持黨的教育方針，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展普惠性幼兒園，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡并落實(shí)“雙減”政策，推動(dòng)普通高中多樣特色發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；積極推進(jìn)我省高校管理體制改革，增強(qiáng)省市共辦積極性，讓更多高校、學(xué)科進(jìn)入一流行列。加快健康福建建設(shè)，努力為群眾提供全生命周期的衛(wèi)生健康服務(wù)。完善公共衛(wèi)生體系，有效防治重大傳染病和慢性非傳染性疾?。煌苿?dòng)公立醫(yī)院擴(kuò)容提質(zhì)，落實(shí)分級(jí)診療，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革，鞏固提升“三明醫(yī)改”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)解決群眾看病難看病貴問(wèn)題。全方位構(gòu)建幸福養(yǎng)老服務(wù)體系，加快“銀發(fā)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。完善三孩生育政策及配套支持措施，千方百計(jì)降低生育、養(yǎng)育、教育成本。完善社會(huì)保障制度，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障婦女、未成年人、殘疾人等群體發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，健全以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，多途徑解決新市民、低收入困難群眾等群體住房問(wèn)題。

加快精神文明和文化強(qiáng)省建設(shè)。我省是全國(guó)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的發(fā)源地，是精神文明建設(shè)的先進(jìn)省份。要圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，鞏固壯大主流輿論。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐工作，讓文明新風(fēng)吹遍八閩大地，建設(shè)好精神家園，促進(jìn)人的全面發(fā)展。用好世遺大會(huì)成果，提升文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用水平，實(shí)施福建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動(dòng)朱子文化等福建特色文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打造福建文化標(biāo)識(shí)體系。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升、文化惠民等工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民文化生活新期待。深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新型文化業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式。發(fā)揮金雞獎(jiǎng)等帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)廈門(mén)、平潭、泰寧等影視基地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深化對(duì)外文化交流合作，讓更多福建文化走出去。加快體育強(qiáng)省建設(shè)，完善全民健身公共服務(wù)體系，培育引進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際品牌賽事，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

持續(xù)做好新時(shí)代雙擁工作。積極服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，全力支持部隊(duì)練兵。全面落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策措施，著力解決官兵關(guān)切的看病就醫(yī)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、安置安家、入學(xué)入托等難題，營(yíng)造尊崇軍人軍屬的良好環(huán)境。完善和落實(shí)國(guó)防動(dòng)員體制改革，強(qiáng)化全民國(guó)防教育，鞏固軍地軍民團(tuán)結(jié)。

八、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園

我省與臺(tái)灣同根同祖、血脈相連。要充分發(fā)揮我省對(duì)臺(tái)特殊優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央對(duì)臺(tái)工作決策部署，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、先行先試，以?xún)砂锻ｌ頌橐罋w，加快建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一發(fā)揮更大作用。

推動(dòng)應(yīng)通盡通。融合發(fā)展，基礎(chǔ)在“通”。要提升經(jīng)貿(mào)合作暢通，推動(dòng)閩臺(tái)電子信息、生物科技、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈融合發(fā)展，完善閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，支持符合條件的在閩臺(tái)企上市融資，提升涉臺(tái)經(jīng)濟(jì)園區(qū)對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚功能，推動(dòng)臺(tái)企融入新發(fā)展格局。提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，深入推進(jìn)與金門(mén)、馬祖地區(qū)通水、通電、通氣、通橋。提升能源資源互通，推動(dòng)建設(shè)兩岸能源資源中轉(zhuǎn)平臺(tái)，建立便捷、經(jīng)濟(jì)、安全的資源產(chǎn)品供應(yīng)通道。提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，在若干領(lǐng)域先行開(kāi)展兩岸標(biāo)準(zhǔn)化共通試點(diǎn)。加大平潭對(duì)臺(tái)先行先試，促進(jìn)廈門(mén)與金門(mén)、福州與馬祖率先融合發(fā)展。

落實(shí)惠臺(tái)利民。融合發(fā)展，活力在“惠”。要完善保障臺(tái)灣同胞福祉和享受同等待遇的政策和制度，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)、金融、文教、醫(yī)衛(wèi)等各領(lǐng)域融合發(fā)展措施，推動(dòng)閩臺(tái)社會(huì)保障和公共資源共享。提升臺(tái)灣居民居住證應(yīng)用便利化水平，著力增強(qiáng)臺(tái)胞臺(tái)企獲得感。推動(dòng)擴(kuò)大臺(tái)灣地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格直接采認(rèn)范圍，完善臺(tái)胞來(lái)閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和服務(wù)體系，引導(dǎo)臺(tái)胞融入新福建建設(shè)。

深化民間交流。融合發(fā)展，紐帶在“情”。要依托宗親、鄉(xiāng)親、姻親、民間信仰等紐帶，深入實(shí)施親情鄉(xiāng)情延續(xù)工程，發(fā)揮閩南文化、客家文化、媽祖文化、朱子文化等祖地文化優(yōu)勢(shì)，共同傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凝聚共識(shí)、增進(jìn)認(rèn)同。加強(qiáng)閩臺(tái)民間基層和青少年交流，持續(xù)辦好海峽論壇、海峽青年節(jié)等兩岸重要交流活動(dòng)，支持更多臺(tái)胞參與基層治理等融合實(shí)踐，深化閩臺(tái)各領(lǐng)域融合。

九、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)法治福建建設(shè)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治，實(shí)施全面依法治省戰(zhàn)略，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓公民遵紀(jì)守法和社會(huì)法治良序成為福建發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)力。

落實(shí)好人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，必須堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)展全過(guò)程人民民主。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法；支持和保障人大及其常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，在重大事項(xiàng)決定和人事任免方面依法行使職權(quán)；支持和保障人大代表更好地發(fā)揮作用。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，進(jìn)一步提升政協(xié)委員為國(guó)履職、為民盡責(zé)的能力和水平，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作。用好愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)這一重要法寶，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士更好履行職能、發(fā)揮作用。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)做好民族工作，以推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化為重點(diǎn)做好宗教工作，促進(jìn)民族和睦、宗教和順。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，加強(qiáng)對(duì)其所聯(lián)系的社會(huì)群體及黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，做好港澳和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，形成推動(dòng)福建發(fā)展的強(qiáng)大合力。

打造法治強(qiáng)省。把法治政府建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，著力提升政務(wù)服務(wù)能力水平。健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)和海上絲綢之路中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，提升法治核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打造誠(chéng)信福建。完善產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)體系。深化司法體制綜合配套改革，提升司法質(zhì)效和公信力。完善公共法律服務(wù)體系，建設(shè)高素質(zhì)涉外法律服務(wù)隊(duì)伍。全面開(kāi)展“八五”普法工作，深入開(kāi)展法治進(jìn)基層行動(dòng)，推動(dòng)人人參與法治建設(shè)、人人信仰法治權(quán)威、人人共享法治成果。

建設(shè)更高水平的平安福建。全面踐行總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解現(xiàn)代化進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。健全應(yīng)急管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。持續(xù)治理“餐桌污染”，讓人民群眾對(duì)“舌尖上的安全”更加放心。創(chuàng)新基層社會(huì)治理，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。深入開(kāi)展“四門(mén)四訪(fǎng)”，推行“最多投一次”陽(yáng)光信訪(fǎng)工作機(jī)制。推進(jìn)數(shù)字政法建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，完善社會(huì)矛盾糾紛源頭化解機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果。

十、弘揚(yáng)偉大建黨精神，不斷推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程

貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)提高黨的建設(shè)質(zhì)量和科學(xué)化水平，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把旗幟鮮明講政治作為根本要求，貫穿各項(xiàng)工作全過(guò)程，始終牢記“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。健全推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保政令暢通、令行禁止。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化政治監(jiān)督，建立健全黨的建設(shè)質(zhì)量管控機(jī)制、問(wèn)題整改機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”。

著力固根鑄魂，深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在全省持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，做到學(xué)思用貫通、知信行合一。深入研究闡釋習(xí)近平同志在福建工作期間的重要理念和重大實(shí)踐，建設(shè)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)紅色資源的科學(xué)保護(hù)和研究利用，教育引導(dǎo)黨員干部深化黨史學(xué)習(xí)教育、堅(jiān)定理想信念、傳承紅色基因。深化拓展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)企業(yè)”行動(dòng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

突出實(shí)干導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。正確的用人導(dǎo)向是對(duì)干部最大的激勵(lì)。要落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，公道正派選人用人，讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)，理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。實(shí)施新時(shí)代干部能力提升計(jì)劃和好班長(zhǎng)好班子建設(shè)工程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專(zhuān)業(yè)水平。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，保障事業(yè)后繼有人。實(shí)施新時(shí)代基層干部激勵(lì)計(jì)劃，關(guān)心關(guān)愛(ài)基層一線(xiàn)干部，健全落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，鞏固拓展為基層減負(fù)工作。廣大黨員干部要鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，爭(zhēng)當(dāng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅(jiān)、善抓落實(shí)的實(shí)干者。

持續(xù)抓基層打基礎(chǔ)，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。圍繞凝聚民心、贏得民心，緊扣增強(qiáng)政治功能和組織力，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，推動(dòng)形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系。大力實(shí)施黨建民心工程，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕，全面深化近鄰黨建，密切聯(lián)系和服務(wù)群眾。實(shí)施建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展“數(shù)字黨建”、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建提檔升級(jí)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。要把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，打造干部清正、政府廉潔、政治清明的清廉福建。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，讓新風(fēng)正氣成為福建名片。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展“點(diǎn)題整治”，與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，注重以市場(chǎng)化改革放權(quán)、以制度建設(shè)限權(quán)、以大數(shù)據(jù)手段制權(quán)，加強(qiáng)廉潔教育，用好“四種形態(tài)”，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局，推動(dòng)監(jiān)督下沉。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，嚴(yán)格家風(fēng)家教，做廉潔從政的表率。

各位代表，同志們！福建是著名革命老區(qū)，也是改革開(kāi)放先行省份，具有光榮的革命傳統(tǒng)和敢拼會(huì)贏的奮斗精神。回首過(guò)去，一代代八閩黨員、干部，為了全省人民過(guò)上幸福美好的生活，付出了艱苦努力，取得了光輝業(yè)績(jī)。站在新的歷史起點(diǎn)上，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員要牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，銘記生于憂(yōu)患、死于安樂(lè)，常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，弘揚(yáng)偉大建黨精神、堅(jiān)決響應(yīng)偉大號(hào)召，把握發(fā)展大勢(shì)、堅(jiān)定理想信念、牢記初心使命，始終謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民心心相印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗，為實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往不懈努力！

各位代表，同志們！我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章，為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)！