《關(guān)于全面提升危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的通知》解讀
2022-03-25 09:25:00? ?來源:福建省應(yīng)急管理廳 責(zé)任編輯:陳靜 我來說兩句 |
為進(jìn)一步提升和規(guī)范?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)省安辦《關(guān)于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的意見》(閩安委辦〔2022〕2號)要求,省應(yīng)急廳印發(fā)了《關(guān)于全面提升危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的通知》(閩應(yīng)急規(guī)〔2022〕2號)(以下簡稱《通知》),現(xiàn)解讀如下: 一、出臺背景 推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是落實習(xí)近平總書記關(guān)于企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任必須做到“安全投入到位,安全培訓(xùn)到位,基礎(chǔ)管理到位,應(yīng)急救援到位”的具體舉措,是《安全生產(chǎn)法》的明確要求。 我省自2006年開展?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來,有效推動了企業(yè)主體責(zé)任的落實,企業(yè)安全管理水平得到了一定的提升,但還存在有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運行存在“兩張皮”現(xiàn)象、有的地區(qū)工作推進(jìn)力度不足、安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)未及時更新、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與信息化融合不夠等問題。為加強(qiáng)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)省安辦《關(guān)于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的意見》,省應(yīng)急廳出臺了本《通知》。 二、編制過程。為全面了解全省?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況,我廳組織專家對我省?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實情況進(jìn)行了調(diào)研,組織起草了《關(guān)于全面提升危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的通知》,經(jīng)征求市級應(yīng)急管理部門意見、省廳政法處規(guī)范性文件合法性審查、省發(fā)改委政策性評估,于3月25日正式印發(fā)。 三、主要特點。一是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,全面梳理并修訂完善評審標(biāo)準(zhǔn),選樹典型,開展針對性檢查,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管;督促企業(yè)開展自評“回頭看”,建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。二是制定了《福建省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)定級實施辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我省?;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是分階段分類推進(jìn)全省危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,打通危化品企業(yè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化+雙重預(yù)防機(jī)制+執(zhí)法監(jiān)管+信息化平臺”全鏈條的目標(biāo),提高監(jiān)管效率。四是突出信息化管理,完善標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建數(shù)字化流程,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運用,加強(qiáng)線上巡查,督促企業(yè)加強(qiáng)信息化運用,實現(xiàn)政府與企業(yè)信息共享、聯(lián)網(wǎng)管控。 四、主要內(nèi)容 《通知》共分為正文和附件兩部分內(nèi)容。 正文部分明確了我省?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)、工作要求和組織保障三部分內(nèi)容。其中工作要求包括六個方面:全面梳理評審標(biāo)準(zhǔn),開展自評“回頭看”,推動雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),加快信息化建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,分階段分類推進(jìn);組織保障包括提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)基本保障,確保落實落細(xì)三方面。 附件部分主要是《福建省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)定級實施辦法(試行)》,包括十八條具體內(nèi)容和四個附件,主要明確了適用范圍、工作原則、二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建定級程序和相關(guān)要求、激勵和約束條件、評審人員管理、評審機(jī)構(gòu)管理等內(nèi)容,是我省危化品企業(yè)二級達(dá)標(biāo)評審的指導(dǎo)性文件。 |