《國家地震科技發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱：規(guī)劃）于2022年2月21日印發(fā)實(shí)施。

　　一、編制背景

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人類對自然規(guī)律的認(rèn)知沒有止境，防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類生存發(fā)展的永恒課題?？茖W(xué)認(rèn)識致災(zāi)規(guī)律，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，需要國際社會(huì)共同努力。黨中央堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化科技資源投入，改善科技創(chuàng)新政策環(huán)境，為加快推進(jìn)地震科技創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　我國國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速、城市化進(jìn)程快、人口和財(cái)富高度聚集、產(chǎn)業(yè)基地集聚，地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加劇，迫切需要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快地震科技創(chuàng)新，解決地震科技短板，提高防震減災(zāi)能力，滿足人民對包括地震安全在內(nèi)的日益增長的美好生活需要。加強(qiáng)地震科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，及時(shí)發(fā)布實(shí)施國家地震科技發(fā)展規(guī)劃，提出“十四五”到2035年地震科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)舉措，既是地震系統(tǒng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的重要舉措，也是推進(jìn)科技興局戰(zhàn)略實(shí)施、保障防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

　　二、目標(biāo)定位

　?。ㄒ唬?025年目標(biāo)

　　地震科技創(chuàng)新能力顯著提升，智能化地震監(jiān)測預(yù)警技術(shù)及地震信息服務(wù)技術(shù)進(jìn)入國際先進(jìn)行列，基于活動(dòng)構(gòu)造和巖石圈精細(xì)結(jié)構(gòu)公共模型、強(qiáng)震孕育物理模型的地震數(shù)值預(yù)測技術(shù)體系基本形成，基于地震災(zāi)害情景構(gòu)建、重大工程風(fēng)險(xiǎn)防控、抗震韌性理論與技術(shù)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)體系基本形成，高效精細(xì)的地震應(yīng)急響應(yīng)和處置技術(shù)體系基本形成，支撐服務(wù)防震減災(zāi)的能力顯著提升。以中國地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場川滇區(qū)域?yàn)楹诵?，集監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)、模擬技術(shù)為一體的地震科技創(chuàng)新平臺初步形成，地震科技人才隊(duì)伍的實(shí)力和影響力達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　?。ǘ?035年目標(biāo)

　　地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置科技水平全面進(jìn)入國際先進(jìn)行列，在大陸地震機(jī)理與預(yù)測技術(shù)、城市和重大工程地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范理論與技術(shù)等領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先，有效支撐和引領(lǐng)防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有力服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建成技術(shù)先進(jìn)、特色突出的中國地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場和科技創(chuàng)新平臺，形成一支國際一流的地震科技人才隊(duì)伍并在國際學(xué)術(shù)界發(fā)揮引領(lǐng)作用，我國步入世界地震科技強(qiáng)國之列。

　　（三）規(guī)劃定位

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對地震科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅(jiān)持地震科技創(chuàng)新在防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。大力實(shí)施國家地震科技創(chuàng)新工程，深化地震科技開放合作，加快地震科技平臺建設(shè)，突破關(guān)鍵科學(xué)問題與核心技術(shù)，提升地震科技自主創(chuàng)新能力，為防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高水平科技供給，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程貢獻(xiàn)力量。

　　三、編制思路

　　一是堅(jiān)持高位對標(biāo)。做好與《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》、《新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化綱要（2019-2035年）》和《“十四五”國家防震減災(zāi)規(guī)劃》的銜接。

　　二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。面向2035年建成地震科技強(qiáng)國的目標(biāo)，明確7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域及24個(gè)優(yōu)先主題，面向“十四五”提出5項(xiàng)具體戰(zhàn)略行動(dòng)。

　　三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。人才隊(duì)伍建設(shè)、國際合作交流和地震科學(xué)普及制定有“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，地震科技體制改革也將按照國家相關(guān)要求專門部署，以上內(nèi)容在保障措施中予以闡述，不另設(shè)章節(jié)。

　　四、主要內(nèi)容

　　第一部分：發(fā)展環(huán)境。主要從我國地震科技發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的環(huán)境形勢兩個(gè)方面分析闡述。我國地震科技創(chuàng)新、支撐服務(wù)能力和體系建設(shè)取得的顯著成效；世界各國高度重視地震科技在防震減災(zāi)中的重大作用，學(xué)科交叉和地球系統(tǒng)科學(xué)為地震科技發(fā)展注入新的活力，大數(shù)據(jù)和人工智能為地震科技發(fā)展提供了新的機(jī)遇，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對地震科技創(chuàng)新提出迫切需求。

　　第二部分：指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持黨對地震科技的領(lǐng)導(dǎo)，明確了未來十五年防震減災(zāi)事業(yè)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確了地震科技工作要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、兩個(gè)融入、優(yōu)化配置和自主創(chuàng)新四項(xiàng)基本原則，突出強(qiáng)調(diào)了地震科技創(chuàng)新方向、戰(zhàn)略布局等方面的重要性，提出了到2025年實(shí)現(xiàn)地震科技影響力達(dá)到國際先進(jìn)水平，到2035年我國步入世界地震科技強(qiáng)國之列的工作目標(biāo)。

　　第三部分：重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題。提出需要重點(diǎn)突破的核心科技問題涉及7個(gè)領(lǐng)域、24個(gè)優(yōu)先主題，包括：中國大陸不同類型大地震孕育發(fā)生和致災(zāi)機(jī)理、地震孕育發(fā)生過程監(jiān)測預(yù)測理論與技術(shù)、地震危險(xiǎn)性與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)、地震預(yù)警及應(yīng)急處置關(guān)鍵技術(shù)等。

　　第四部分：戰(zhàn)略行動(dòng)。主要面向“十四五”，一是國家地震科技創(chuàng)新工程；二是“深地計(jì)劃”之深部環(huán)境探測；三是華北強(qiáng)震機(jī)理與風(fēng)險(xiǎn)防范科學(xué)研究計(jì)劃；四是中國地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場；五是國家地震科技創(chuàng)新平臺。

　　第五部分：保障措施。主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、完善地震科技體制機(jī)制、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)、深化國際合作交流和加強(qiáng)地震科學(xué)普及五個(gè)方面進(jìn)行闡述，為落實(shí)重點(diǎn)研究領(lǐng)域和戰(zhàn)略行動(dòng)提出了切實(shí)可行的保障措施，確保推動(dòng)形成地震科技工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

相關(guān)文件：中國地震局關(guān)于印發(fā)《國家地震科技發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的通知