為深入貫徹省委實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)部署以及市場(chǎng)監(jiān)管總局工作要求，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局準(zhǔn)確把握和適應(yīng)新時(shí)代廣告市場(chǎng)監(jiān)管的新形勢(shì)和新要求，主動(dòng)對(duì)標(biāo)建設(shè)現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系目標(biāo)任務(wù)，謀劃推進(jìn)廣告監(jiān)測(cè)制度改革，健全完善廣告監(jiān)測(cè)體制機(jī)制，推動(dòng)廣告監(jiān)管模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)廣告監(jiān)管從查處打擊為主向懲防并舉的轉(zhuǎn)變。

2022年1-6月

省市場(chǎng)監(jiān)管局共自主監(jiān)測(cè)傳統(tǒng)媒體發(fā)布的各類(lèi)廣告267.86萬(wàn)條次

其中涉嫌違法廣告3833條次

監(jiān)測(cè)條次違法率為0.14%

共監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)媒體發(fā)布的各類(lèi)廣告802.54萬(wàn)條次

其中涉嫌違法廣告754條次監(jiān)測(cè)條次違法率為0.01%

與市場(chǎng)監(jiān)管總局監(jiān)督抽測(cè)我省媒體廣告發(fā)布違法條次率基本持平，均處于低位運(yùn)行，廣告市場(chǎng)秩序平穩(wěn)向好。

完善廣告監(jiān)測(cè)體系

提高監(jiān)管效率

搭建科學(xué)的廣告監(jiān)測(cè)架構(gòu)

依托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)建設(shè)省市場(chǎng)監(jiān)管局“傳統(tǒng)媒體+互聯(lián)網(wǎng)媒體”一體化廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)省本級(jí)、市級(jí)傳統(tǒng)媒體開(kāi)展廣告監(jiān)測(cè)，并對(duì)全省互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告發(fā)布情況開(kāi)展合理范圍內(nèi)的監(jiān)督抽測(cè)，與總局和福州、廈門(mén)廣告監(jiān)測(cè)體系形成有效互補(bǔ)和銜接，初步建成全省廣告監(jiān)測(cè)整體架構(gòu)，切實(shí)提高全省廣告監(jiān)管現(xiàn)代化水平。

制定完善廣告監(jiān)測(cè)制度

經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證并反復(fù)征求基層意見(jiàn)，省局制定下發(fā)了《福建省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)工作的通知》，明確廣告監(jiān)測(cè)實(shí)施主體、實(shí)施監(jiān)測(cè)任務(wù)以及廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)審篩查、線索流轉(zhuǎn)核查、異義線索復(fù)核等工作流程；加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)與廣告執(zhí)法工作銜接，健全廣告監(jiān)測(cè)線索處理機(jī)制，規(guī)范廣告監(jiān)測(cè)線索處置流程，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法廣告線索，核查符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格依法立案調(diào)查，嚴(yán)格按照程序規(guī)范處理。

合理確定廣告監(jiān)測(cè)層級(jí)

明確轄區(qū)內(nèi)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)廣告監(jiān)測(cè)責(zé)任。堅(jiān)持從廣告監(jiān)管實(shí)際出發(fā)，從有利于提高廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管效率出發(fā)，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)與分級(jí)監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)測(cè)與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，著力構(gòu)建主體明確、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的廣告監(jiān)測(cè)責(zé)任體系，確保責(zé)任到位、監(jiān)測(cè)到位、監(jiān)管到位。

聚焦科技智慧賦能

提升監(jiān)管效能

福建省市場(chǎng)監(jiān)管局立足本省實(shí)際，持續(xù)加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，強(qiáng)化組織保障，增加資源投入，不斷提高廣告監(jiān)測(cè)工作水平。會(huì)同第三方公司加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)運(yùn)用，積極適應(yīng)廣告新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展要求，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高違法廣告發(fā)現(xiàn)能力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)存證功能，減輕人工審核負(fù)擔(dān)，提升廣告監(jiān)測(cè)智慧化水平。強(qiáng)化與網(wǎng)信、通信管理等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)站、APP、自媒體賬號(hào)等廣告發(fā)布媒介情況，科學(xué)組織，精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)步拓展監(jiān)測(cè)范圍，加大監(jiān)測(cè)力度，以精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)助推實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。優(yōu)化廣告監(jiān)測(cè)資源配置，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地市互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)支持力度，推動(dòng)區(qū)域廣告監(jiān)測(cè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)廣告監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌教育培訓(xùn)資源，將廣告監(jiān)測(cè)課程納入全省廣告監(jiān)管崗位大練兵范疇，提升能力素質(zhì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

用足廣告監(jiān)測(cè)“利器”

提增監(jiān)管效益

針對(duì)當(dāng)前監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)，部署開(kāi)展“借重大活動(dòng)名義開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)”“文娛領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管”“雙減政策”“依法打擊妨害新冠肺炎疫情防控違法違規(guī)行為”“色情、低俗”“涉老商品服務(wù)”等11項(xiàng)廣告專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，為加強(qiáng)廣告監(jiān)管執(zhí)法提供強(qiáng)有力支撐。同時(shí)，鑒于直播帶貨營(yíng)銷(xiāo)行為還存在規(guī)則不明晰、可操作性有待提高等問(wèn)題，嘗試通過(guò)廣告監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)我省網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)商業(yè)廣告發(fā)布行為開(kāi)展有效監(jiān)管，目前已建成專(zhuān)門(mén)監(jiān)測(cè)模塊，已對(duì)抖音、快手、淘寶、美拍等平臺(tái)直播營(yíng)銷(xiāo)行為開(kāi)展監(jiān)測(cè)。建立健全廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)安全管理制度，實(shí)施監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、存儲(chǔ)傳輸、使用處理、政務(wù)存儲(chǔ)等全流程閉環(huán)管理，確保每一條監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)運(yùn)行都有跡可循、有源可溯，任何單位和個(gè)人不得篡改，保障廣告監(jiān)測(cè)工作公平公正和數(shù)據(jù)安全，提高廣告監(jiān)管現(xiàn)代化、智慧化水平。