服務(wù)更便捷 幫扶更高效

福建福州市市場(chǎng)監(jiān)管局多舉措為市場(chǎng)主體紓困解難

近日，福建省福州市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)10條助力市場(chǎng)主體紓困解難措施，從提供更加便捷的許可審批服務(wù)、開(kāi)展更加優(yōu)質(zhì)的助企發(fā)展幫扶、實(shí)施更加審慎的監(jiān)管執(zhí)法等方面著力，加大對(duì)市場(chǎng)主體的扶持力度，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。

據(jù)悉，為了提供更加便捷的許可審批服務(wù)，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局為市場(chǎng)主體開(kāi)通了政務(wù)服務(wù)“快車道”，深化企業(yè)開(kāi)辦“福州模式”，便捷餐飲連鎖門(mén)店審批。全面推行“六合一”服務(wù)的“福州模式”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程“一站式”服務(wù)，在全市推廣企業(yè)開(kāi)辦、注銷等42個(gè)事項(xiàng)“一件事打包辦”，做到一窗收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一口出件，并提供辦結(jié)件郵政寄遞服務(wù)，將全市企業(yè)開(kāi)辦辦理時(shí)間壓縮至3小時(shí)以內(nèi)。此外，推行餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可評(píng)審承諾制。餐飲連鎖企業(yè)總部可以向福州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由餐飲連鎖企業(yè)總部作出承諾，新設(shè)的連鎖門(mén)店申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，可免予現(xiàn)場(chǎng)核查，由所在縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)當(dāng)場(chǎng)核發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

與此同時(shí)，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局打造了為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“助推器”，方便更加優(yōu)質(zhì)的助企發(fā)展幫扶。同時(shí)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)助企服務(wù)力度，厚植質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，幫扶企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，支持醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

具體措施包括依托“知?jiǎng)?chuàng)福建”平臺(tái)、福州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)及高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，積極打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理全鏈條服務(wù)，支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等。該局深入推進(jìn)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，為福州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色農(nóng)副產(chǎn)品集中區(qū)相關(guān)市場(chǎng)主體提供商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志培育、運(yùn)用和保護(hù)的行政指導(dǎo)和公共服務(wù)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最后一公里”；協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)共同指導(dǎo)福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)開(kāi)展專利與標(biāo)準(zhǔn)融合機(jī)制創(chuàng)新，為試點(diǎn)企業(yè)探索專利與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)；指導(dǎo)各縣（市）區(qū)結(jié)合實(shí)際，組織120多名企業(yè)代表參加企業(yè)首席質(zhì)量官公益培訓(xùn)；深入企業(yè)開(kāi)展“強(qiáng)服務(wù)守安全提質(zhì)量”再落實(shí)行動(dòng)，指導(dǎo)幫扶企業(yè)查找質(zhì)量不合格原因，幫助企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的問(wèn)題和困難，督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任；幫扶鼓勵(lì)兼營(yíng)醫(yī)療器械企業(yè)兼并整合，提升全市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

此外，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局為市場(chǎng)主體提供了容錯(cuò)改正的“后悔藥”。一是推行處罰裁量4張清單。對(duì)符合條件的輕微違法市場(chǎng)主體根據(jù)清單適用條件不予處罰、從輕處罰、減輕處罰或免予行政強(qiáng)制措施，為市場(chǎng)主體營(yíng)造公開(kāi)透明的監(jiān)管環(huán)境，同時(shí)通過(guò)責(zé)令改正、批評(píng)教育、告誡約談、告知承諾等措施，著力督促市場(chǎng)主體強(qiáng)化自律意識(shí)，及時(shí)改正違法行為，依法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是構(gòu)建寬嚴(yán)相濟(jì)信用監(jiān)管格局。該局對(duì)企業(yè)在疫情防控期間出現(xiàn)的失信行為審慎認(rèn)定，對(duì)于確因疫情不可抗力導(dǎo)致的，不計(jì)入失信記錄；對(duì)2021年度未進(jìn)行年報(bào)市場(chǎng)主體設(shè)置一定期限的年報(bào)寬展期，在市場(chǎng)主體主動(dòng)糾正的情況下，免予行政處罰；對(duì)企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)，在法定時(shí)限內(nèi)盡快完成信用修復(fù)管理工作。三是推動(dòng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)法和包容審慎有機(jī)結(jié)合。對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的“外在標(biāo)識(shí)（標(biāo)簽）不符合規(guī)定”的商品，可暫不向社會(huì)公布；對(duì)“內(nèi)在質(zhì)量不合格程度較為輕微”的商品，可視情節(jié)暫不向社會(huì)公布。

據(jù)了解，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局還加強(qiáng)了涉企收費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法，開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)查處政府部門(mén)及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)、航運(yùn)交通、水電氣等公用事業(yè)及金融領(lǐng)域5方面的違法違規(guī)收費(fèi)行為。通過(guò)治理涉企收費(fèi)亂象，為企業(yè)減負(fù)。