根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作要求，福建省市場監(jiān)管局組織全省市場監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)深化“整治臟亂差店家入駐外賣平臺問題，強化外賣商家審核監(jiān)管”點題整治工作，多措并舉，依法行政，集中開展覆蓋線上線下的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范主體責(zé)任落實不到位的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺，嚴(yán)厲查處臟亂差、違法違規(guī)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，努力營造食品安全消費環(huán)境。

為充分發(fā)揮典型案例以案釋法

教育警示和社會輿論監(jiān)督作用

引導(dǎo)全省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺

和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者自覺守法經(jīng)營

現(xiàn)篩選部分典型案例公布

福州市福清市音西川野二餐廳

未經(jīng)許可經(jīng)營生食類食品制售案

基本案情

當(dāng)事人于2021年12月31日取得食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營項目為：熱食類食品制售。當(dāng)事人自2022年3月9日起，未依法取得生食類食品制售許可，以“川野壽司·拉面·蓋飯（萬達店）”名稱在美團外賣及餓了么外賣平臺經(jīng)營三文魚刺身、希鯪魚刺身等生食類食品，至案發(fā)之日止，共售出三文魚29份、希鯪魚1份，貨值金額計330.99元，違法所得計167.49元。  

處理結(jié)果當(dāng)事人未經(jīng)許可擅自從事生食類食品制售的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規(guī)定，福清市市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，且經(jīng)營時間短，案發(fā)后立即整改，違法行為輕微，社會危害性較小，具備減輕處罰的情節(jié)，經(jīng)研究決定對當(dāng)事人處罰如下：1.沒收扣押的三文魚1斤、希鯪魚11條；2.沒收違法所得167.49元；3.處以罰款25000元。

廈門市海滄區(qū)四方順?biāo)惋嫷辏f仕均）

未履行進貨查驗記錄制度案

基本案情

2022年3月15日，廈門市海滄區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)廚房內(nèi)冰柜均無“生”“熟”“半成品”等分類標(biāo)識，并且存在菜肴與食品原材料混放、廚房內(nèi)地面積水未及時清理及食品原料未履行食品進貨查驗記錄制度等問題。

2022年4月25日，海滄區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員再次對當(dāng)事人經(jīng)營場所進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人所使用的食品添加劑“二氧化碳”未標(biāo)注生產(chǎn)日期及凈含量。

處理結(jié)果海滄區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人未定期對食品安全狀況進行檢查評價，或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理、進貨時未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄制度、經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品添加劑的違法行為，給予警告并處罰款人民幣5000元的行政處罰。

漳州市東山縣益森網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測案

基本案情

2022年2月18日，漳州市東山縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依職權(quán)對當(dāng)事人東山縣益森網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(美團平臺北京三快在線科技有限公司在東山縣的經(jīng)營承包商)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為進行檢查，執(zhí)法人員登錄美團外賣平臺，檢查發(fā)現(xiàn)東山縣西埔鎮(zhèn)千與餐飲店在該平臺店鋪（千與壽司）經(jīng)營頁面有顯示“和風(fēng)牛油三文魚沙拉”和“三文魚小卷”字樣及菜品圖片，上述兩種菜品屬生食類食品。該餐飲店已辦理食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營項目：熱食類食品制售、自制飲品制售。另一店家東山縣西埔鎮(zhèn)南漁先生小吃店在該平臺店鋪（南魚先生）經(jīng)營頁面顯示“生腌，三文魚等刺身，聯(lián)系商家，電話下單”字樣及菜品圖片，生腌、三文魚等刺身屬生食類食品。該小吃店已辦理食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營項目：熱食類食品制售。

處理結(jié)果按照線上線下同查原則，東山縣市場監(jiān)管局對東山縣西埔鎮(zhèn)千與餐飲店、東山縣西埔鎮(zhèn)南漁先生小吃店開展執(zhí)法檢查，查實涉嫌無證經(jīng)營生食類食品的違法行為，對這兩家外賣店家立案查處。至案發(fā)時止，當(dāng)事人未對這兩家外賣店家無證經(jīng)營生食類食品的行為進行抽查和監(jiān)測。

東山縣市場監(jiān)管局要求當(dāng)事人東山縣益森網(wǎng)絡(luò)科技有限公司立即停止對上述2個違規(guī)店家提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)，責(zé)令當(dāng)事人改正，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十七條規(guī)定，對其作出罰款8000元的行政處罰決定。

泉州市臺商投資區(qū)

集樂茶飲品店經(jīng)營不合格暴打泰綠檸檬茶案

基本案情

泉州臺商投資區(qū)管理委員會市場監(jiān)管局組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲專項抽檢，對當(dāng)事人經(jīng)營的暴打泰綠檸檬茶進行抽檢。經(jīng)檢測，當(dāng)事人銷售的暴打泰綠檸檬茶日落黃項目不合格。依法予以立案調(diào)查。

當(dāng)事人經(jīng)營的暴打泰綠檸檬茶，使用的原料為：“手標(biāo)牌泰式綠茶（固體飲料）”“香水檸檬”“果糖（食品名稱：葡萄糖漿，配料表：淀粉、水）”、冰塊。其采購的原料“手標(biāo)牌泰式綠茶”（固體飲料）批次為20210612，經(jīng)送檢日落黃1.3g/kg，不符合≤0.6g/kg的技術(shù)要求，檢測結(jié)果為不合格。

處理結(jié)果當(dāng)事人采購食品原料（手標(biāo)牌泰式綠茶（固體飲料））時，未向供貨商索要相關(guān)合格報告，屬于未履行進貨查驗義務(wù)的行為。泉州市臺商投資區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人作出行政警告處罰。當(dāng)事人制售的暴打泰綠檸檬茶經(jīng)檢驗含有超標(biāo)日落黃，屬于經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品行為。泉州臺商投資區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人作出以下行政處罰：1.罰款人民幣15000元；2.沒收違法所得30元。

三明市豪某來餐飲有限公司大田分公司虛假宣傳案

基本案情

當(dāng)事人系經(jīng)依法登記并取得食品經(jīng)營許可的餐飲服務(wù)提供者，其在經(jīng)營中為宣傳所制售的菜品，于2020年5月起，通過菜單推介、在經(jīng)營場所內(nèi)張貼產(chǎn)品展示圖等形式，使用了“羅馬……牛排套餐”“地中海嫩肩牛排套餐……柔嫩多汁的肉眼牛排與原產(chǎn)地中海沿岸Parsley的碰撞”“澳洲尊爵牛排套餐……澳洲谷飼原塊牛肉，肉質(zhì)富于彈性而柔軟，紋理細致，油花均勻，適合對肉質(zhì)有高要求的餐客；還未上桌，已聞其香……”等的用語宣傳。案發(fā)時當(dāng)事人所使用的8款食品原料（德州果木煙熏牛排、澳洲尊爵牛排、維也納風(fēng)情牛排、熱那亞雞排、加州風(fēng)帶骨牛排、地中海嫩肩牛排、南美香炙西冷牛排、尼斯深海魚排）其標(biāo)稱的生產(chǎn)者均為廈門某食品有限公司。在案件調(diào)查中，當(dāng)事人提供了相關(guān)的進貨來源渠道，但無法形成前述涉案食品與所示外國城市、地區(qū)的完整、有效鏈接。

處理結(jié)果當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者?！钡囊?guī)定。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為……”之規(guī)定，綜合考量當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等因素，大田縣市場監(jiān)管局決定對當(dāng)事人減輕處罰如下：責(zé)令停止違法行為，罰款人民幣50000元。

莆田市涵江區(qū)涵西伍麗青快餐餐館

使用超過保質(zhì)期食品原料案

基本案情

2022年2月，莆田市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員根據(jù)莆田市涵江區(qū)市場監(jiān)管局移交的線索，依法對當(dāng)事人經(jīng)營場所進行檢查，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用的調(diào)味料已超過保質(zhì)期。執(zhí)法人員現(xiàn)場對上述預(yù)包裝食品原料給予扣押。莆田市市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查。 

經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人在未履行進貨查驗義務(wù)的前提下以購進價12元購進胡椒粉（保質(zhì)期：18個月，生產(chǎn)日期：2019年04月20日）6包，之前已用1包，剩余的除拆封的2包放置于經(jīng)營場所內(nèi)的操作臺，另外3包放在貨架上，上述5包超過保質(zhì)期的胡椒粉于2022年2月24日被莆田市市場監(jiān)管局查獲，現(xiàn)場給予扣押處理。當(dāng)事人使用超過保質(zhì)期的食品原料胡椒粉的貨值金額為60元，無違法所得。

處理結(jié)果當(dāng)事人未能履行進貨義務(wù)并使用超過保質(zhì)期食品原料加工食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條、第三十四條的規(guī)定。莆田市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，給予警告，沒收涉案物品，并處罰款人民幣13000元。

南平市樂送網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

未審查登記食品經(jīng)營許可證案

基本案情

2022年3月14日，南平市延平區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人南平市樂送網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（美團平臺在延平區(qū)的第三方平臺代理商）住所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證進行審查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人電腦上的美團平臺管理系統(tǒng)顯示“叫了個炸雞”（延平區(qū)潤民小吃店）、“鑫小面”（延平區(qū)鑫小面小吃店）、“拌出眾”（延平區(qū)伴出眾小吃店）三家經(jīng)營戶注冊在當(dāng)事人管理平臺中，處于下架狀態(tài)，系統(tǒng)內(nèi)該三家經(jīng)營戶的食品安全檔案頁面均有上傳營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，且系統(tǒng)顯示對這三家經(jīng)營戶的證照信息審核通過，經(jīng)核實，這三家經(jīng)營戶上傳的食品經(jīng)營許可證為偽造證件。延平區(qū)潤民小吃店于2021年9月8日通過自入駐的方式在美團平臺提交入駐平臺申請，通過美團系統(tǒng)資質(zhì)審核后，2021年9月18日起在美團平臺運營上線，截至2022年3月9日，在美團平臺銷售金額為51990.24元；延平區(qū)鑫小面小吃店于2022年2月28日通過自入駐方式提交入駐平臺申請，通過美團系統(tǒng)資質(zhì)審核后，2022年3月4日起在美團平臺運營上線，截至2022年3月11日，在美團平臺銷售金額為4231.36元；延平區(qū)伴出眾小吃店于2022年3月8日通過自入駐方式提交入駐平臺申請，通過美團系統(tǒng)資質(zhì)審核后，2022年3月9日起在美團平臺運營上線，截至2022年3月11日，在美團平臺銷售金額為1511.6元。據(jù)當(dāng)事人委托代理人陳述：三家經(jīng)營戶申請入駐美團平臺時上傳了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證照片，當(dāng)事人未發(fā)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照已顯示其經(jīng)營范圍為小餐飲，當(dāng)事人對于這三家經(jīng)營戶上傳的食品經(jīng)營許可證未進行查驗。

處理結(jié)果當(dāng)事人的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十一條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了未對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證進行審查登記的違法行為。延平區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十二條和《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項、第五項之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并作如下行政處罰：1.沒收違法所得5253.41元；2.罰款15000元。

龍巖市連城縣朋口愛客來餐廳使用過期食品案

基本案情

2022年4月8日，龍巖市連城縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)有1 瓶沖繩黑糖風(fēng)味飲料濃漿、1 瓶烤味奶風(fēng)味果醬、1 瓶冷凍火龍果漿，上述3瓶產(chǎn)品超過保質(zhì)期并且均已開封使用。上述超過保質(zhì)期的3瓶產(chǎn)品與其他在保質(zhì)期內(nèi)的合格食品混放，且在存放區(qū)域和產(chǎn)品包裝處均未張貼過期食品或處理品等標(biāo)識。

處理結(jié)果連城縣市場監(jiān)管局依法對上述3瓶產(chǎn)品實施扣押，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款以及參照《福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》和《福建省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)適用<食品安全法>行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并對當(dāng)事人作出以下行政處罰：沒收超過保質(zhì)期的3瓶產(chǎn)品，罰款50100元。

寧德市屏南縣立星酒樓使用超過保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品案

基本案情

寧德市屏南縣市場監(jiān)管局在“整治臟亂差店家入駐外賣平臺，強化外賣商家審核監(jiān)管”點題整治工作中，結(jié)合疫情防控工作，對當(dāng)事人經(jīng)營場所進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在食品處理區(qū)的冷凍柜內(nèi)存有27袋過期預(yù)包裝食品“速凍裹粉魷魚”（2021年3月2日生產(chǎn)，保質(zhì)期為12個月），1袋過期預(yù)包裝食品“香酥魚米花”（2020年6月24日生產(chǎn)，保質(zhì)期為18個月）。執(zhí)法人員立即當(dāng)場扣押和登記保存以上過期食品。

處理結(jié)果經(jīng)調(diào)查，最終認(rèn)定當(dāng)事人存在以下違法事實：1.曾使用過期食品加工菜肴；2.未查驗供貨者食品許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。該酒樓上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（三）項的規(guī)定。屏南縣市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出警告、沒收過期食品、罰款50000元的行政處罰。