2月6日，全省市場監(jiān)管工作會議在福州召開。會議深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議、省委十一屆三次全會、省委經濟工作會議、省“兩會”以及全國市場監(jiān)管工作會議、全國知識產權局局長會議精神，總結2022年和過去5年工作，部署2023年重點工作。會議傳達了省委、省政府領導的批示和講話精神，省市場監(jiān)管局黨組書記、局長黃培惠作工作報告。

會議指出

2022年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)認真落實黨中央、國務院、省委和省政府各項決策部署，全面完成年度各項目標任務，為全省經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。食品安全評議考核再次獲評A級，“雙打”工作考評以滿分成績繼續(xù)位居全國第一檔次，產品質量安全信用風險“四全四化”管理等25項工作得到市場監(jiān)管總局表彰肯定、經驗交流和全國推廣，我省獲全國執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證大比武團體第二名，省市場監(jiān)管局連續(xù)第4年獲評省政府績效考評優(yōu)秀。

市場監(jiān)管作為更加突顯。推動出臺質量強省建設綱要、關于全面實施標準化戰(zhàn)略意見等文件；市場監(jiān)管綜合考核連續(xù)多年納入全省督查檢查考核計劃，市場監(jiān)管數(shù)據(jù)納入全省經濟社會運行和高質量發(fā)展動態(tài)監(jiān)測指標，信用監(jiān)管數(shù)據(jù)納入營商環(huán)境監(jiān)測督導考評指標。

市場安全底線更加牢固。建立健全食品安全“兩個責任”機制，全省近6萬干部包保53萬多戶食品生產經營主體，大中型食品生產經營企業(yè)、特殊食品生產企業(yè)、農產品批發(fā)市場均已配備食品安全總監(jiān)；“一品一碼”追溯體系繼續(xù)保持全國前列，全省學校食堂實現(xiàn)“明廚亮灶”全覆蓋。

市場主體活力更加充沛。加快推進“證照分離”改革全覆蓋，擴大市場監(jiān)管領域“一業(yè)一證”改革試點、簡易注銷登記適用范圍和“一網通辦”平臺覆蓋面，截至2022年底，全省實有市場主體712萬戶，增長5.2%；開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，為企業(yè)減負5200萬元。

服務產業(yè)發(fā)展更加高效。指導企業(yè)深入推行首席質量官制度，舉辦12期公益培訓、培訓8000多名企業(yè)質量負責人；主導和參與制修訂國際標準12項、國家標準689項、團體標準188項，我省主導研制的烏龍茶國際標準《烏龍茶—定義和基本要求》正式發(fā)布。

創(chuàng)新驅動發(fā)展更加有力。全省有效發(fā)明專利增長21%，高價值發(fā)明專利增長23%；我省入選國家專利轉化專項計劃獎補省份，獲獎補資金1億元，5個地級市、10個縣（市、區(qū)）和2個園區(qū)入選首批國家知識產權強國建設示范試點，30項專利獲評中國專利獎，創(chuàng)歷年新高。

市場秩序整治更加到位。打造“放心消費在福建”共治模式，通過ODR機制處理消費糾紛3萬余件，實現(xiàn)線下無理由退貨27萬件，共受理咨詢投訴舉報152萬件，為消費者挽回經濟損失近1.8億元。

干部隊伍建設更加規(guī)范。第一時間組織學習黨的二十大精神，發(fā)揮領導干部領學促學作用，局黨組開展專題學習研討，局領導帶頭深入基層開展宣講活動；出臺落實弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風若干規(guī)定實施意見，開展青年干部蹲點調研等實踐活動。

會議回顧總結了黨的十九大以來及新時代五年市場監(jiān)管部門一以貫之推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化的發(fā)展歷程和取得的成績。

——優(yōu)化營商環(huán)境取得新成效。率先探索“多證合一”“集群注冊”、個體工商戶全程智能化登記等改革舉措，企業(yè)開辦時間大幅壓減至1個工作日內，開辦效率提升95.7%。

——建設質量強省取得新突破。中國質量獎在制造業(yè)、服務業(yè)領域均實現(xiàn)零的突破，公共服務質量社會滿意度位居全國前列。

——加強知識產權工作取得新提升。率先探索建設覆蓋省、市、縣三級知識產權保護中心體系，首創(chuàng)“最多跑一地”知識產權公共服務模式。

——守護市場安全取得新進展。連續(xù)22年治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”，連續(xù)3年獲評食品安全評議考核A級。

——創(chuàng)新監(jiān)管機制取得新成績。順利完成全省市場監(jiān)管機構和綜合執(zhí)法改革任務，實現(xiàn)從單一監(jiān)管向綜合監(jiān)管轉變。

會議要求

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要凝心聚力，重點從八個方面全力做好2023年全省市場監(jiān)管工作：

全力開展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動。要加強組織領導，提高政治站位，迅速把思想行動統(tǒng)一到省委決策部署上來，把開展行動作為貫穿全年工作的一條主線，作為頭等大事抓緊抓實抓好，切實增強推進行動的思想自覺、政治自覺、行動自覺；各級市場監(jiān)管部門要結合本地實際，進一步研究具體落實舉措，早部署、早推進、早落實，確保行動取得實際成效。

對接融入統(tǒng)一大市場建設。深化準入準營和退出制度改革，抓好市場監(jiān)管領域“一業(yè)一證”和“一照多址”等改革措施落實，推進市場主體登記注冊和許可審批事項“全程網辦”，擴大歇業(yè)備案試點范圍；切實維護公平競爭的市場秩序，做好公平競爭審查舉報處理、第三方獨立審查試點，清理妨礙統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施；著力提升市場主體活力，深入開展知識產權服務萬里行、質量技術幫扶、計量服務實體經濟等行動，更大力度支持民營經濟發(fā)展。

強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用。推進落實知識產權戰(zhàn)略部署，推動知識產權綜合性地方立法，強化知識產權法治保障；加強知識產權全鏈條保護，積極創(chuàng)建國家知識產權保護示范區(qū)，高質量建設國家級保護中心和快速維權中心，構建省、市、縣三級協(xié)同保護體系；落實知識產權助力“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展專項政策，培育知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)和專利密集型產業(yè)，加快推動專利轉讓許可試點。

聯(lián)動實施質量、標準、品牌強省戰(zhàn)略。加快建設質量強省，發(fā)揮質量強省工作領導小組作用，推動各地各部門更加重視質量工作；全面實施標準化戰(zhàn)略，逐步推進農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等各領域標準全覆蓋；認真實施計量發(fā)展規(guī)劃，加快建設社會公用計量標準，構建布局合理、分工協(xié)作的量傳溯源體系；規(guī)范提升認證和檢驗檢測市場，聯(lián)合相關部門對機動車、生態(tài)環(huán)境等領域檢驗檢測機構開展重點行業(yè)“雙隨機”監(jiān)督檢查，對省內認證機構和獲證組織開展“雙隨機”監(jiān)督檢查。

堅決守住市場監(jiān)管領域安全底線。落實“兩個責任”，進一步強化食品安全治理，強化督導檢查和評議考核，督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任；堅持問題導向，抓實藥品、特種設備、工業(yè)產品安全監(jiān)管，充分發(fā)揮集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作協(xié)調機制作用等，著力構建社會共治“生態(tài)圈”；創(chuàng)新監(jiān)管機制，提高市場安全治理效能，進一步完善食品、藥品、特種設備、工業(yè)產品等重點領域分級分類管理機制，提高監(jiān)管針對性。

加強市場秩序綜合治理。以穩(wěn)物價為重點，嚴查涉疫價格、質量、虛假宣傳等違法行為，著力穩(wěn)市場秩序；以“點題整治”為載體，繼續(xù)找準人民群眾急難愁盼問題，嚴查侵害群眾利益的違法行為，加大重點領域監(jiān)管力度；以“鐵拳”行動為抓手，聚焦重點領域加大違法線索摸排力度，努力辦成一批有力震懾違法行為的“鐵案”，堅決查處違法行為。

系統(tǒng)推進法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管。完善法治監(jiān)管基礎制度，開展法治下基層活動，推進“八五”普法落實；完善信用監(jiān)管常態(tài)化機制，開展信用提升行動，探索制定市場主體信用合規(guī)建設指南；完善智慧監(jiān)管應用平臺和技術支撐，健全智慧應用一體化平臺，推動實現(xiàn)“智慧監(jiān)管”從無到有、從有到優(yōu)的提升。

切實加強市場監(jiān)管自身建設。加強黨的全面領導，把黨的領導貫穿于市場監(jiān)管工作各領域各方面各環(huán)節(jié)，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；推進落實全面從嚴治黨，強化政治監(jiān)督，以有力有效監(jiān)督促進上級決策部署落實落地；突出抓好干部人才隊伍建設，健全“選育用管”全鏈條干部培養(yǎng)機制，進一步樹好用人導向；加強市場監(jiān)管所建設，推動為基層減負更加走深走實。

會議以視頻形式召開。黨組成員、食品安全總監(jiān)張劍平主持會議，黨組成員、副局長劉先義宣讀表彰全省市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體和先進工作者的決定，局領導劉小寧、謝再春、張元榕、許和木、劉征穎、王文生、陸軍出席會議。省藥監(jiān)局局長黃維軍及班子成員，省知識產權發(fā)展保護中心負責人，各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局主要負責人，辦公室負責人分別在主會場、分會場參加會議。