五張面孔看共富”系列報道⑤|鍛造共富“金鑰匙”——從縣域經(jīng)驗到體系構(gòu)建的“共富金融”福建探索
2023-02-27 10:18:40 來源:福建日報 責(zé)任編輯:李雅蘭 作者:福建日報記者 劉必然 徐文錦 晉江商業(yè)中心(資料照片) 黨的二十大報告指出,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。 作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心、國民經(jīng)濟的血脈,金融對于促進(jìn)共同富裕的作用不可替代。邁上新征程,金融機構(gòu)須承擔(dān)哪些時代使命?應(yīng)構(gòu)建怎樣的新時代共富金融體系? 福建是民營經(jīng)濟大省,近年來積極踐行金融為民,金融服務(wù)體系不斷完善,回答這些問題有基礎(chǔ)、有底氣。從探索普惠金融、綠色金融到去年創(chuàng)新提出“共富金融”概念,我省晉江市、上杭縣等地已先行先試,成果初顯。近日,記者從閩西山區(qū)到沿海城市,一路找尋福建打開共同富裕的“金鑰匙”。 地方探索:把金融活水引向“久旱之地” 什么是“共富金融”? 循著酒香,記者走進(jìn)距離上杭縣古田會議會址不遠(yuǎn)的黃酒文化博覽園。古老的客家祖屋內(nèi),擺放著一排排酒缸,聞名遐邇的客家米酒深受游客喜愛。古田鎮(zhèn)五龍村黨支部書記廖炎河對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期的壓力仍記憶猶新。 2013年,廖炎河返鄉(xiāng)傳承父親手藝辦起釀酒廠,但客家米酒需要多年窖藏后方可上市,創(chuàng)業(yè)初期的大投入和低收益一度讓他“愁得睡不著”。就在此時,因五龍村為信用村,且廖炎河家庭信用評分高,他獲得了縣農(nóng)商銀行的7萬元貸款。有了資金支持,酒廠規(guī)模由家庭小作坊一步步擴大,如今已成為村里主產(chǎn)業(yè)之一,同時帶動近50位村民加入釀酒行列,目前每戶年均純收入超6萬元。 如何讓金融“雪中送炭”,是助力共同富裕的必答題。金融的存在和正常運轉(zhuǎn)依賴良好的社會信用,夯實信用體系,讓金融機構(gòu)愿貸敢貸是金融助力共同富裕的基礎(chǔ)。 “過去,由于缺乏信用背書,銀行對農(nóng)民貸款缺少‘安全感’?!鄙虾伎h財政局局長林云志告訴記者,多年來,上杭縣啟動信用單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建活動,開展農(nóng)戶建檔評級工作,出臺信用優(yōu)惠政策,努力滿足基層群眾借貸需求。 實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,是實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ);助力實體經(jīng)濟“筋骨強健”,是金融的天職。 作為實體經(jīng)濟重鎮(zhèn)的晉江,民營企業(yè)占到98%以上,其中中小微企業(yè)眾多。不少小微企業(yè)主告訴記者,過去幾年,受疫情影響,訂單不穩(wěn)定、資金鏈緊張、融資不規(guī)范成為企業(yè)發(fā)展瓶頸。而晉江泉盈鞋材有限公司卻乘風(fēng)破浪渡過重重難關(guān)。 原來,泉盈鞋材在疫情期間加入了斯蘭一品嘉鞋服供應(yīng)鏈平臺(以下簡稱“一品嘉平臺”)。除了全力保障企業(yè)工業(yè)物資需求,“一品嘉平臺”還為入駐的中小微企業(yè)提供“金服云”信用貸服務(wù)破解融資難題?!巴ㄟ^我們平臺的采購和供應(yīng)鏈數(shù)據(jù),以及大數(shù)據(jù)模型分析,能夠幫助銀行準(zhǔn)確了解這些中小企業(yè)的運營情況,解決了以往信息不對稱難題,讓放款更加精準(zhǔn)高效?!薄耙黄芳纹脚_”有關(guān)負(fù)責(zé)人莊偉雄介紹。 緣此,泉盈鞋材在“金服云”平臺發(fā)布線上融資需求,興業(yè)銀行泉州分行通過“一品嘉平臺”的數(shù)據(jù)信息共享,當(dāng)天就完成了授信審批并順利發(fā)放了“一品嘉信用貸”200萬元?!斑@場‘及時雨’,讓我們在擴大生產(chǎn)上信心更足了!”泉盈鞋材相關(guān)負(fù)責(zé)人說。 不僅為企業(yè)“解渴”,金融也為加速園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了諸多支撐。 “工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是推動園區(qū)從空間重構(gòu)向產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手?!睍x園發(fā)展集團總經(jīng)理張斌強說,目前工行、中行、農(nóng)行等12家銀行機構(gòu)已簽署了融資授信協(xié)議,將為園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)建設(shè)、配套服務(wù)注入源頭活水,為新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化協(xié)同推進(jìn)夯實基礎(chǔ)。 共同富裕不是平均主義。在金融手段加持下,人人奮斗、人人共享的氛圍浸潤在八閩大地。 “從10多年前和幾個朋友合伙辦公司,到如今進(jìn)軍高精尖領(lǐng)域,公司發(fā)展對合作伙伴的把關(guān)更嚴(yán),對員工學(xué)歷的要求更高。我們健全完善員工持股平臺,不斷激發(fā)團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。公司更具成長性,投融資也更多了?!痹谖挥跁x江的華清電子材料科技有限公司,董事長施純錫向記者分享金融與共同富裕相互促進(jìn)的親身經(jīng)歷。 提煉概念:努力打造“共富金融”試驗田 長期以來,福建在金融服務(wù)實體經(jīng)濟上取得實效。數(shù)據(jù)顯示,2012年至2021年,全省金融業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率從9.1%上升到10.7%。近5年來,全省金融業(yè)增加值占GDP的比重保持在7.5%左右。同時,不平衡不充分問題也得到明顯改善,過去10年,福建居民人均可支配收入連跨3個萬元臺階,2021年,全省城鎮(zhèn)居民人均收入居全國第7位,農(nóng)村居民人均收入居全國第6位,城鄉(xiāng)居民收入比倍差是2.2,比全國平均水平低0.3。 實踐證明,良好的金融發(fā)展業(yè)態(tài)為共同富裕提供了重要支撐。 面向共同富裕的新課題,新時代金融體系呼之欲出。 2022年5月,省政府發(fā)展研究中心課題組就在《發(fā)展研究》雜志刊發(fā)《建設(shè)面向共同富裕的新時代金融體系》,提出建設(shè)“共富金融”體系。 “相較于普惠金融、綠色金融等,‘共富金融’是一個更為主動、更為凝練、更為包容的統(tǒng)一概括?!笔≌l(fā)展研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說,它不是上述各類金融的簡單集合,而是服務(wù)于共同富裕政策目標(biāo),體現(xiàn)鮮明新時代特征的金融概念。 一石激起千層浪?!肮哺唤鹑凇钡奶岢鲎尣簧賹<叶恳恍隆?/p> 2022年12月,在福州舉辦的“服務(wù)共同富裕的金融創(chuàng)新”研討會上,行業(yè)領(lǐng)軍人、經(jīng)濟學(xué)家、金融專家、高校學(xué)者共探金融如何承擔(dān)起促進(jìn)共同富裕的歷史使命。 “金融服務(wù)共同富裕是當(dāng)仁不讓的重大責(zé)任,也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機遇?!迸d業(yè)銀行黨委書記、董事長呂家進(jìn)認(rèn)為,金融機構(gòu)要順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的浪潮,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈開展金融創(chuàng)新,緊密連接上下游企業(yè)大中小客戶,促進(jìn)一體化發(fā)展。此外,把交易變成數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)變成信用、信用變成信貸,真正破解銀企信息不對稱,以數(shù)字化方式形成敢貸、愿貸、能貸、會貸的普惠金融長效機制,做到“大河有水小河滿”。 生于福建、長于八閩的興業(yè)銀行,已在服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、“擴中提低”、綠色發(fā)展、數(shù)字金融等方面扛起金融機構(gòu)促進(jìn)共同富裕的重要使命。 2022年,興業(yè)銀行為全省提供綜合融資服務(wù)支持7354億元,“四大經(jīng)濟”領(lǐng)域的貸款余額超過1600億元,比年初增長25%。省內(nèi)制造業(yè)貸款余額目前超千億元,福建技改貸支持企業(yè)數(shù)量及金額均排名同業(yè)第一。從大企業(yè)延伸至小微企業(yè),從城市走向廣闊鄉(xiāng)村,興業(yè)銀行正持續(xù)推動金融活水流向最關(guān)鍵、最需要的地方。 一些學(xué)界專家認(rèn)為,包括“共富金融”概念在內(nèi),許多經(jīng)濟學(xué)問題的實踐都遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于理論體系構(gòu)建。實際上,早在概念面世之前,上杭縣、晉江市等地已在探索福建的“共富金融”模式。 在晉江市,金融在支持民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)升級、強村富民等領(lǐng)域的探索已見成效,經(jīng)濟總量連續(xù)28年居全省縣域首位,城鄉(xiāng)居民收入的倍差比全省的平均水平還要低0.25。同時,山區(qū)縣上杭正以國有資本護(hù)航實體經(jīng)濟、探索綠色低碳投融資模式等創(chuàng)新做法夯實共同富裕的根基。 不可否認(rèn),“共富金融”的概念尚需在實踐中完善拓展。但它的提出,給了地方政府在促進(jìn)共同富裕上更加明確的信號和施政導(dǎo)向:曾經(jīng)“有效市場”中的自發(fā)行為,終將成為“有為政府”的積極行動。 厚積薄發(fā):以“有為政府”拉動共同富裕 175億元——這是上杭新材料“獨角獸”德爾科技完成B輪融資后的最新估值。 幾年前,由水泥生產(chǎn)向新材料轉(zhuǎn)型的德爾科技面臨啟動資金不足、缺少行業(yè)資源困境。關(guān)鍵時刻,上杭縣通過縣屬國企興杭國投公司引入具有下游市場資源的龍巖市工發(fā)集團,共同以股權(quán)投資方式,通過前期資金引導(dǎo)撬動風(fēng)投資金超10億元,建立起年產(chǎn)6000噸六氟磷酸鋰項目,為德爾科技打通了發(fā)展瓶頸。 面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入高、周期長、發(fā)展初期投資風(fēng)險高的現(xiàn)實處境,上杭充分發(fā)揮國有資本的引培作用,專門設(shè)立規(guī)模為5億元的新材料產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,交由興杭國投管理,推動具有優(yōu)質(zhì)潛力的企業(yè)和項目落戶上杭,進(jìn)而帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性循環(huán)。 切好分好“蛋糕”,考驗制度安排和政策引導(dǎo)。在上杭,以國有資本撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的故事正不斷上演。 從“挖礦”“做水泥”發(fā)展起金銅產(chǎn)業(yè)、鋰電新能源產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)等三條百億級產(chǎn)業(yè)鏈……在國有資本的有力拉動下,地處山區(qū)的上杭縣敏銳把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇。去年,上杭成為全國綜合競爭力百強縣(市)中唯一入選的原中央蘇區(qū)縣。 扎實推進(jìn)共同富裕,更需要完善分配制度,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,并提供多層次、廣覆蓋、差異化的金融服務(wù)。 每個月的5日,是晉江青陽街道陽光社區(qū)老人期待的一天。這一天,社區(qū)男性60周歲、女性58周歲以上老人都能領(lǐng)到社區(qū)發(fā)放的600元生活補貼。 陽光社區(qū)雖老卻不舊,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的先行者。2008年至2011年,陽光社區(qū)啟動集體資產(chǎn)股份改制工作,2017年掛牌全省首個股份經(jīng)濟聯(lián)合社。如今,社區(qū)已成立村集體經(jīng)聯(lián)社、村級投資公司,自營4家集體公司、入股5家合資企業(yè),建成集體物業(yè)4萬多平方米,社區(qū)集體經(jīng)濟年收入達(dá)2110多萬元,居民人均純收入達(dá)6.18萬元。眼下,陽光社區(qū)成為市區(qū)中最繁華活躍的現(xiàn)代社區(qū)。 “居民可通過量化股權(quán)的股權(quán)證明書,享受‘集股貸’等股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保服務(wù),不僅還款方式多樣,還可以根據(jù)貸款人的生產(chǎn)經(jīng)營周期、現(xiàn)金流等特點進(jìn)行靈活調(diào)整?!标柟馍鐓^(qū)黨委書記、居委會主任莊丘霖告訴記者,“股權(quán)變現(xiàn)金”進(jìn)一步盤活了農(nóng)村集體資產(chǎn),大幅緩解“三農(nóng)”融資難、融資貴等難題,將為鄉(xiāng)村振興注入新的生命力。 除了再分配,晉江還具備探索第三次分配的獨特條件。越來越多企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人等群體積極投身社會公益事業(yè),以“先富起來”的活力匯聚起“帶動后富”的動力。 走進(jìn)安海鎮(zhèn)壩頭溪邊自然村,旖旎風(fēng)光盡收眼底,溪邊生態(tài)公園、書藏樓美術(shù)館與閩南風(fēng)格的紅磚小別墅相映成趣。而在幾年前,村里房屋破舊,甚至連條像樣的道路都沒有。 2016年,溪邊村鄉(xiāng)賢、寶龍集團董事局主席許健康通過中國光彩事業(yè)基金會定向捐贈1億元,并于2019年追加捐贈2500萬元,用于支持溪邊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及實施可持續(xù)發(fā)展項目。此后溪邊村建成一批“惠民工程”,村莊面貌煥然一新。 晉江成就企業(yè),企業(yè)反哺城市。2022年是全國首家縣級民間慈善機構(gòu)——晉江市慈善總會成立20周年。截至去年12月底,慈善總會累計募捐43.69億元,超過18萬人受益。其中,企業(yè)家貢獻(xiàn)了多數(shù)力量。 慈善風(fēng)氣日益濃厚,也離不開政府的引導(dǎo)。晉江市委市政府通過建立組織、布局網(wǎng)絡(luò)和彰揚典型等方式,讓慈善蔚然成風(fēng),直接促成企業(yè)家集體行善。如今,晉江已涌現(xiàn)49個“慈善世家”、81名“慈善家”和49名“慈善大使”,慈善組織多點開花,成為新的“晉江現(xiàn)象”。 大愛成風(fēng)化人。 實現(xiàn)共同富裕是廣大人民群眾對美好生活的向往,更是中國共產(chǎn)黨矢志不渝為之奮斗的重要目標(biāo)。早在土地革命戰(zhàn)爭時期,紅色金融就在閩西誕生,極大便利當(dāng)時工農(nóng)群眾經(jīng)濟周轉(zhuǎn),幫助工農(nóng)群眾發(fā)展生產(chǎn)。 時光流轉(zhuǎn),初心如磐。傳承紅色金融基因血脈,福建正匯聚政府部門、金融機構(gòu)和市場主體等各方力量,以科技賦能、信用賦能,努力探索“共富金融”路徑,為新征程上邁向共同富裕貢獻(xiàn)更多有益經(jīng)驗。 點評 >>> 新時代呼喚“新金融” □省政府發(fā)展研究中心研究人員 單小芳 共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。金融作為國民經(jīng)濟的血液,在新發(fā)展階段,如何更好服務(wù)共同富裕,發(fā)展壯大“共富金融”,是一個新的重大課題。我們應(yīng)構(gòu)建一套讓金融回歸本源,讓金融資源滲透到實體經(jīng)濟特別是民營經(jīng)濟的毛細(xì)血管,配置到社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),共享到社會生活各個層面的“共富金融”體系,在“做大做好蛋糕”的同時,實現(xiàn)“切好分好蛋糕”。因此,晉江市、上杭縣立足自身優(yōu)勢,先行開展“共富金融”實踐探索,積極探尋建立金融促進(jìn)共同富裕的體制機制和有效路徑,具有開創(chuàng)性,意義重大。兩地的先行探索,可以從四個方面為全省乃至全國建設(shè)“共富金融”體系提供有益啟示。 第一,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)和前提,金融要在服務(wù)實體經(jīng)濟中作出新貢獻(xiàn)。從晉江和上杭看,兩地始終把金融服務(wù)實體經(jīng)濟和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為基本著力點,持續(xù)強化支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷夯實。在探索共同富裕過程中,金融機構(gòu)要以更大力度支持創(chuàng)新驅(qū)動型、集約型的經(jīng)濟活動,提升金融服務(wù)質(zhì)效,為市場主體提供優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和服務(wù),做大財富總量、做強經(jīng)濟實力。 第二,縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)和行業(yè)差距是實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)和方向,金融要在縮小三大差距中展現(xiàn)新作為?!肮哺唤鹑凇惫ぷ?,“富裕”是一致追求,“共同”是難點。(下轉(zhuǎn)第三版) (上接第一版)要以縮小三大差距為導(dǎo)向,加大對小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員等相對弱勢群體的金融支持,突破金融逐利的局限性,優(yōu)化金融資源配置,增強金融促進(jìn)共同富裕的動能。 第三,改革創(chuàng)新是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵和動力,金融要在優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)機制上實現(xiàn)新突破。必須一如既往地向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。要深化金融供給側(cè)改革,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù),強化金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,打通政、銀、險、信用評估等內(nèi)部壁壘,完善金融信用體系建設(shè),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)金融體制機制改革,不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟和民生事業(yè)的能力。 第四,金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的有力保障,金融要在提升服務(wù)能力上取得新進(jìn)展。從晉江和上杭的實踐來看,金融業(yè)自身繁榮和穩(wěn)定發(fā)展,是“共富金融”取得成效的重要基礎(chǔ)。各地要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,立足區(qū)域稟賦,挖掘并匯集發(fā)展資源,鼓勵各類金融機構(gòu)發(fā)展,構(gòu)建以銀行信貸為主的間接融資和以風(fēng)險投資、債券市場、股票市場等為主的直接融資齊頭并進(jìn)、全方位、多層次的金融服務(wù)體系,為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的資金支撐。 |