大田縣創(chuàng)新餐飲業(yè)“紅黑榜”制度，把社會監(jiān)督引入行政監(jiān)管，健全食品安全誠信經(jīng)營體系——

“紅黑榜”，讓食品安全看得見

網(wǎng)友在“大田市場監(jiān)管”的抖音號視頻下留言，要求檢查百樂牛排餐廳。4月18日，執(zhí)法人員突擊檢查發(fā)現(xiàn)，該店后廚存在10多個衛(wèi)生問題，比如調(diào)味罐未加蓋，僅用餐盤遮掩。

4月24日，執(zhí)法人員到百樂牛排餐廳回訪，檢查發(fā)現(xiàn)問題基本整改完畢，如調(diào)味罐已配備了蓋子。該檢查視頻下，網(wǎng)友紛紛為商家點贊。

東南網(wǎng)5月7日訊（福建日報通訊員 王昕 林生鐘 文/圖）“紅榜：壺見奶茶店，環(huán)境干凈整潔，從業(yè)人員規(guī)范佩戴口罩，隨機抽查的食品進貨票證齊全?！薄昂诎瘢呵Ю锵愦蠡煦?，加工場所衛(wèi)生臟亂差，餐飲從業(yè)人員未佩戴口罩制作食品且食品原料直接放在桌面，餐具保潔柜臟亂、餐具與生活用品混放。”“黑榜整改：米兮飲品，店內(nèi)員工健康證已重新辦理，烹炸用油已更換，加工環(huán)境已整理，加工場所垃圾桶已按規(guī)范加蓋，店內(nèi)‘桂花烏龍’調(diào)味茶、‘雀巢煉奶’等過期食品已銷毀?！?/p>

近日，大田縣市場監(jiān)督管理局如期發(fā)布“餐飲紅黑榜”，上個月被抽查的餐飲、食品店，詳細地址和現(xiàn)場照片等內(nèi)容，被發(fā)布在“大田市場監(jiān)管”公眾號上，接受消費者監(jiān)督?！翱戳四銈兊募t黑榜，我就知道要去哪里吃飯了。”城關市場監(jiān)管所執(zhí)法人員廖芳芳上街巡查時，一名消費者這樣對她說?！爸卫怼妥牢廴尽?、建設‘食品放心工程’”，是大田縣2022年度為民辦實事項目之一，當?shù)貏?chuàng)新的“紅黑榜”制度，正是推進該項目建設的有力抓手。

2022年，大田縣市場監(jiān)管局在開展餐飲服務日常監(jiān)管中查處了一批食品安全違法行為，取得了一定成效。同時，他們發(fā)現(xiàn)還存在著處罰教育面不廣、經(jīng)營者食品安全意識不強、部分經(jīng)營者屢教不改、整治成效鞏固性不強、食品安全違法行為易反復等問題。為進一步推動餐飲服務業(yè)規(guī)范發(fā)展，該局創(chuàng)新監(jiān)管措施，根據(jù)群眾關心、反映強烈的問題，利用輿論監(jiān)督的力量，全面推行餐飲服務業(yè)“紅黑榜”制度。

“感謝執(zhí)法人員的指導，現(xiàn)在店里的環(huán)境衛(wèi)生提升了，生意也好了，我承諾今后會堅持誠信經(jīng)營，提供健康安全的食品給顧客。歡迎大家對我們店鋪進行監(jiān)督?！憋堬埆F餐飲店經(jīng)營者表示。

今年1月，大田縣市場監(jiān)管局對外賣平臺點餐量排名前十的“飯飯獸餐飲”開展突擊檢查，列入餐飲單位“黑榜”管理，將其臟亂差問題拍攝成視頻，在短視頻平臺給予曝光，短視頻點擊量達8萬多次。

飯飯獸餐飲店對此事十分重視，自行停業(yè)4天，花費1萬余元對廚房進行整改。2月13日，市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該店開展回頭看檢查，肯定了它的整改成效并進行宣傳。該店因此重新得到消費者的認可。

“紅榜示范，黑榜鞭策，通過食品安全監(jiān)管與信用建設相結合，以餐飲業(yè)正反面輿論宣傳促行業(yè)規(guī)范、發(fā)展、提升，既整治了餐飲服務業(yè)不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象，提升食品安全質量保障，又實現(xiàn)了‘你踐諾，我推廣；你失信，我懲戒’，促進信用體系建設。”大田縣市場監(jiān)管局食品藥品安全總監(jiān)范興春說。

據(jù)了解，“紅黑榜”實行動態(tài)管理機制，被列入“黑榜”的餐飲服務單位，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的可撤銷“黑榜”；被列入“紅榜”的餐飲服務單位，達不到條件可轉為“黑榜”。

大田縣市場監(jiān)管局每月隨機選取一批餐飲服務經(jīng)營單位進行突擊檢查，通過拍照、錄像等方式記錄檢查內(nèi)容，對檢查情況進行全面、客觀、公正的評價，將食品安全管理水平和安全狀況“良好”以上的餐飲服務經(jīng)營單位列入“紅榜”，較差的列入“黑榜”，并利用微信公眾號、抖音號等平臺發(fā)布餐飲“紅黑榜”名單、現(xiàn)場檢查視頻，接受群眾監(jiān)督?！凹t黑榜”機制實施以來，已成為激勵經(jīng)營業(yè)主的“指揮棒”、引導消費者就餐的“導向標”，通過對餐飲服務單位的商業(yè)信譽施壓，促進商家整改，實現(xiàn)餐飲業(yè)整體提升。

“現(xiàn)在，大田縣餐飲店從臟亂差變?yōu)閮魸嵑?，曾?jīng)長期存在問題的餐飲店后廚面貌煥然一新，以往多次要求責令改正的食品安全問題隱患全部整改到位?！狈杜d春說。

當好人民的“探店主播”

□吳柳滔

“官方吐槽，最為致命”“官方親自下場”，是網(wǎng)友們在參與社會熱點話題討論時常用的留言，詼諧中凸顯出大家對政府的信任。食品安全是群眾最為關心的領域之一，群眾期盼監(jiān)管部門更積極介入。大田縣創(chuàng)新的“紅黑榜”做法，正是典型的“官方親自下場吐槽”。

市場主體不斷增加，群眾對食品安全關注度和要求的不斷提高，考驗著監(jiān)管部門的智慧。社會監(jiān)督是行政監(jiān)管的有效補充，“大眾點評”類的網(wǎng)絡平臺，由于可以曝光、推薦餐飲店，深受消費者喜愛，曾經(jīng)產(chǎn)生過推動餐飲業(yè)誠信經(jīng)營的作用。然而，“刷好評”“惡意差評”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，使消費者漸漸失去了對外賣平臺評價機制的信任。此時，“紅黑榜”這種“官方點評”的出現(xiàn)，準確擊中了消費者的痛點。

翻看大田縣市場監(jiān)管局的“紅黑榜”和抖音號，發(fā)現(xiàn)他們深諳互聯(lián)網(wǎng)“打法”。到外賣APP上看排名，哪家生意好就查哪家；到視頻底下看留言，網(wǎng)友點名哪家最多就查哪家。執(zhí)法人員迅速突擊檢查，迅速回訪，迅速督促整改，迅速上傳視頻，迅速調(diào)整“紅黑榜”……從其視頻點贊數(shù)和留言數(shù)來看，該局已經(jīng)稱得上是當?shù)鼐W(wǎng)紅，影響力遠超大部分探店主播。

“紅黑榜”的實施，起到“曝光一家，整改一批，教育一片”的成效，既提高了餐飲經(jīng)營者商業(yè)信譽、推動餐飲服務業(yè)的規(guī)范發(fā)展，又回應了社會關切，形成了“信譽+食品安全監(jiān)管”體系。

行政監(jiān)管負責守護食品安全的底線，社會監(jiān)督則能提升餐飲服務的上限。以被曝光的百樂牛排餐廳為例，在回訪的視頻中，一周前被曝光的問題全部整改了，原先不是問題的細節(jié)得到提升，網(wǎng)友們紛紛給予表揚。“紅黑榜”不僅鞭撻“差生”，還推薦服務品質好的商家，變成了當?shù)叵M者心中的“米其林餐廳指南”。

大田縣市場監(jiān)管局這個“官方探店主播”，應當像呵護自己的羽毛一樣維護公信力，推動餐飲經(jīng)營者的食品安全意識由“要我改”向“我要改”轉變，努力在大田餐飲行業(yè)引導培育爭上“紅榜”的良性競爭氛圍，為全縣百姓營造“消費安心，用餐放心”的良好氛圍。