新華社北京8月28日電（記者 趙文君）市場監(jiān)管總局28日發(fā)布《保健食品新功能及產(chǎn)品技術(shù)評價實施細則（試行）》，這是從制度上改革我國以往保健食品功能聲稱評價管理模式的重要舉措，體現(xiàn)了三大監(jiān)管創(chuàng)新。

一是新功能產(chǎn)品實行上市前審評和上市后評價相結(jié)合，新功能評價方法原則上必須包括人體試食試驗。實施細則要求，評價指標(biāo)及判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)、明確、可行，并經(jīng)過驗證評價。同時，驗證評價應(yīng)當(dāng)充分評估實驗室間差異，在提出新功能建議前，應(yīng)當(dāng)通過符合要求的至少1家食品檢驗機構(gòu)或臨床試驗機構(gòu)驗證評價；同步提出新功能保健食品注冊的，在上市后評價期間，應(yīng)當(dāng)通過符合要求的至少2家食品檢驗機構(gòu)或臨床試驗機構(gòu)驗證評價。

建立新功能建議和新功能保健食品關(guān)聯(lián)審評審批機制也是一大創(chuàng)新點。實施細則規(guī)定，任何單位或者個人同步提出新功能建議和對應(yīng)的新功能保健食品注冊申請的，在資料接收、審評、審批等各環(huán)節(jié)實行關(guān)聯(lián)審查，以制度創(chuàng)新鼓勵行業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力，促進科研成果向產(chǎn)品上市的快速轉(zhuǎn)化。

第三個創(chuàng)新點主要表現(xiàn)在探索開展新功能保健食品功能聲稱分級動態(tài)管理方面，實行保健功能分類評價、分級標(biāo)注。對經(jīng)營主體來說，依據(jù)科學(xué)共識充足程度對保健食品功能聲稱實行動態(tài)管理，可依據(jù)評價結(jié)果調(diào)整保健功能聲稱限定用語，用科學(xué)監(jiān)管理念促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市場監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)管司負責(zé)人介紹，實施細則從“總則”“新功能研究”“材料接收”“技術(shù)評價”“上市后評價”“附則”等6個方面進行了詳細論述，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等社會力量開展功能創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，進一步促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。