編者按

今年11月7日是省退役軍人事務(wù)廳成立五周年。為回顧總結(jié)省退役軍人事務(wù)廳成立五周年以來，全省軍地各級深入貫徹落實習近平強軍思想和習近平總書記關(guān)于退役軍人工作、雙擁工作重要論述的生動實踐，展現(xiàn)全省系統(tǒng)廣泛開展尊崇軍人、尊重退役軍人的奮斗歷程、豐碩成果，10月12日起，廳官微官網(wǎng)開設(shè)“奮進五周年 建功再出發(fā)”專欄，由9市1區(qū)退役軍人事務(wù)局和省退役軍人事務(wù)廳處室、直屬單位，講述5年來的發(fā)展變化，追憶5年來的奮進歷程，感悟5年來的收獲成效。今日刊發(fā)《退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“廈門經(jīng)驗”》。

退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“廈門經(jīng)驗”

潮起鷺江，奮楫逐浪。

廈門，改革開放的前沿城市，一片有著雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)的熱土。5年來，廈門市退役軍人事務(wù)局緊緊圍繞省退役軍人事務(wù)廳部署，創(chuàng)新機制，搭建平臺，拓寬渠道，加大扶持，推動退役軍人高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作走在全省前列，讓退役軍人和其他優(yōu)撫對象生活更加富裕富足、精神更加自信自強、作用發(fā)揮更加有力有效。

1.5公里的上班距離：陽光又舒心

“老婆，我要到市直機關(guān)上班了，新單位離咱家只有1.5公里，走路就能上下班。”

9月23日上午，廈門市2023年團職以下軍轉(zhuǎn)干部擇崗大會在廈門人民會堂舉行，來自泉州某部副團職軍轉(zhuǎn)干部高波，剛走出會場，就迫不及待地向愛人報告喜訊。離家近、崗位優(yōu)，使軍轉(zhuǎn)干部對軍轉(zhuǎn)安置滿意率逐年攀升，這得益于廈門拓寬“后路”，建立“陽光安置”機制。

守好“后院”，建立“對口保障”機制。廈門制定出臺《廈門市貫徹實施軍人隨軍家屬和軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)隨遷家屬就業(yè)安置暫行辦法》等配套政策措施，實行“功績量化、依序擇崗”“五公開一監(jiān)督”等做法，建立退役士兵自謀職業(yè)補助金等制度。建立未就業(yè)隨軍家屬基本生活保障金制度，落實隨軍家屬自主創(chuàng)業(yè)扶持獎勵、報考教師和社區(qū)工作者加分照顧，每年拿出至少80個名額對口安排符合條件的隨軍隨調(diào)家屬到國有企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位工作。

2019年以來，廈門市共接收安置1180名軍轉(zhuǎn)干部，每年接收軍轉(zhuǎn)干部占全省三分之一，超過96%的轉(zhuǎn)業(yè)干部進入機關(guān)和參公事業(yè)單位；累計安置符合政府安排工作退役士兵280名，40%進入事業(yè)單位；集中安置456名隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)上崗。落實保障駐廈部隊軍人子女教育優(yōu)待1700余人次。陽光安置、公開選崗、關(guān)心關(guān)愛后代，讓駐廈部隊官兵全身心地投入到國防和軍隊建設(shè)中，讓退役軍人和其他優(yōu)撫對象，真正感受到了黨和政府的關(guān)懷，以更加昂揚的狀態(tài)，投身經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)大潮。

51名“兵教師”上崗：全國遙遙領(lǐng)先

“感謝“兵教師”政策，讓我實現(xiàn)“教師夢”！”

2023年8月，廈門退役軍人陳翼桁將一面鮮艷的錦旗送到廈門市退役軍人事務(wù)局。陳翼桁今年剛?cè)肼殲閺B門市同安區(qū)第三實驗小學教師，他是全國首個非公費師范生轉(zhuǎn)公費師范生的退役軍人，也是首位享受該政策、進入教師隊伍的退役軍人。

目前，廈門市已有3名退役大學生士兵按規(guī)定轉(zhuǎn)為公費師范生。在校非公費師范生退役軍人轉(zhuǎn)公費師范生制度，獲得了不少省市效仿。

“我們學校來了2名‘兵教師’，全校師生都非常歡迎，他們的加入為教師隊伍注入新鮮‘血液’……”廈門市同安區(qū)第三實驗小學黨總支書記、校長楊志現(xiàn)說。除陳翼桁外，2023年，廈門市在公開招聘中小學教師中，首次推出設(shè)立30個退役軍人專崗的新舉措，有20名退役軍人通過招聘被錄用；6名退役軍人通過參加公開招聘加分被錄用；24名退役軍人安置到中小學行政、德育崗位。新學期，廈門有51名“兵教師”進入中小學任職任教。

2022年6月，廈門市先行先試推出退役軍人教師培養(yǎng)計劃，在全國率先出臺“選、培、聘、管、用”一體化工作方案，推動退役軍人進校園工作體系化、制度化。2022年9月，廈門退役軍人學院成立，開設(shè)首屆退役軍人師資班，選拔69名有志成為教師的退役軍人入學，進行一年免費脫產(chǎn)培訓。首屆師資班有48人考取教師資格證。廈門還對通過自學考試取得教師資格證的廈門市接收安置的35周歲以下退役軍人，發(fā)放每人2000元的一次性獎勵，共有14名退役軍人得到資金扶持。

2022年9月16日，廈門市退役軍人學院成立

2019年以來，廈門共有135名退役軍人到中小學任教任職。相關(guān)工作情況被退役軍人事務(wù)部簡報刊發(fā)推廣，中央電視臺和《解放軍報》等軍地媒體專題予以報道。

50億鷺島擁軍創(chuàng)業(yè)貸：成就老兵創(chuàng)業(yè)夢

“5年內(nèi)為退役軍人企業(yè)提供總計50億元人民幣的授信額度?！?/p>

2022年，廈門率先推出“鷺島擁軍貸”，面向全市符合條件的退役軍人提供無需抵押和擔保的專屬優(yōu)惠貸款服務(wù)，具有高授信額高貸款額、優(yōu)惠利率、優(yōu)先辦理、優(yōu)配額度的特點。這是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作決策部署的創(chuàng)新舉措。

2022年6月13日，廈門市創(chuàng)新推出“鷺島擁軍創(chuàng)業(yè)貸”

“這筆貸款申請很便利，對醫(yī)院業(yè)務(wù)進社區(qū)有很大幫助?！睒s登2021年度全國退役軍人創(chuàng)業(yè)光榮榜、廈門光亮骨科醫(yī)院院長鄭光亮感慨地說，自己正在推動治療頸腰腿痛業(yè)務(wù)服務(wù)社區(qū)居民，該貸款為醫(yī)院發(fā)展提供了強有力的支持。

精準施策助力退役軍人企業(yè)高效發(fā)展。一方面精準對接就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先政策，建立廈門市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬，收錄退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息3萬條，全面了解退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本情況、實際需求等。暢通企業(yè)優(yōu)惠服務(wù)，聯(lián)合稅務(wù)等部門，為20多家退役軍人創(chuàng)辦的大中型及小微企業(yè)落實好稅費減免優(yōu)惠5000多萬元。另一方面精準提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，出臺市、區(qū)局領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系軍創(chuàng)民營企業(yè)工作制度。廣泛遴選法律、金融、企管等領(lǐng)域的專業(yè)人才，組建了一支53人的導師團隊，加大對企業(yè)的運營指導。先后成功舉辦兩屆退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，配套賽事開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)沙龍、投融資對接等活動；廈門全市有退役軍人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)市級示范點9家、區(qū)級示范點24家。

2021年8月26日，舉辦“建行杯”第二屆廈門市退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽

持續(xù)不斷為退役軍人就業(yè)提供全鏈條服務(wù)，通過教育培訓、定向招錄、重點傾斜、優(yōu)先推薦的方式，為退役軍人的就業(yè)拓寬渠道。常態(tài)化實施“兵支書”培訓工程，推動優(yōu)秀退役軍人依法依規(guī)擔任村（居）“兩委”成員。為退役士兵提供適應(yīng)性培訓1500余人次，組織退役軍人參加免費學歷提升教育3000余人次。主動對接社會公共事業(yè)相關(guān)部門、大中型企業(yè)等用人要求，幫助制定退役軍人特性化招聘簡章，共審核400余家單位招聘信息，提供1.3萬個就業(yè)崗位。市、區(qū)兩級舉辦60余場退役軍人（軍屬）線上+線下專場招聘會，2800余家用人單位參會，提供9萬余個就業(yè)崗位，3萬余人次退役軍人參與應(yīng)聘，促成就業(yè)2000余人。廣大退役軍人在各行各業(yè)，為廈門率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。

五載春秋，步履堅定；五載奮進，歲物豐成。

廈門用實現(xiàn)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“最大民生”托起退役軍人和其他優(yōu)撫對象對美好生活的向往，從思想引領(lǐng)的持續(xù)深化到權(quán)益維護的穩(wěn)步推進，從基層基礎(chǔ)建設(shè)的不斷夯實到服務(wù)管理水平的逐年提升，從優(yōu)撫褒揚氛圍的蔚然成風到擁軍擁政優(yōu)良傳統(tǒng)的延續(xù)傳承……一個個亮眼的成績詮釋的是廈門市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)的責任和擔當。廈門將始終牢記習近平總書記對廈門作出“勇立潮頭、勇毅前行”的殷切囑托，提高站位、真抓實干、守正創(chuàng)新，讓退役軍人服務(wù)保障更有溫度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展更有力度、擁軍優(yōu)撫褒揚更有厚度。