2022年9月，泉州市惠安縣退役軍人事務(wù)局率先探索“驛站+”社會化擁軍服務(wù)實踐路徑，聯(lián)合有實力的企事業(yè)單位，設(shè)立保險、供銷、健康等功能各異的退役軍人特色服務(wù)驛站，并逐步向下輻射，構(gòu)筑縣鎮(zhèn)村三級服務(wù)驛站網(wǎng)絡(luò)，為退役軍人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化交流、日常生活等多方面的支持和服務(wù)，并配合做好退役軍人服務(wù)保障工作，促進退役軍人的全面發(fā)展和社會融入。

“驛站+尊崇導(dǎo)向”，明需求嚴(yán)準(zhǔn)入

嚴(yán)格把控退役軍人特色服務(wù)驛站“準(zhǔn)入關(guān)”，在全面啟動“崇軍聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，突出“休息區(qū)”基本服務(wù)配置，并逐步在主營業(yè)務(wù)中融入“老兵”“優(yōu)待”“雙擁”等關(guān)鍵詞，確保各項優(yōu)質(zhì)優(yōu)待服務(wù)更能滿足退役軍人的多樣化需求。

“驛站+老兵參與”，集需求建議。堅持“老兵共謀、謀為老兵”的原則，多次邀請轉(zhuǎn)業(yè)士官、軍休干部、參戰(zhàn)老兵等不同身份的退役軍人代表，通過座談、“茶話會”、宣講訪談等多種方式，近距離傾聽老兵心聲，了解掌握各類優(yōu)撫對象群體不同類型、不同層面的需求，綜合考慮企業(yè)業(yè)務(wù)特點，謀劃社會化擁軍發(fā)展思路。累計收集設(shè)置含軍旅元素的休息區(qū)、增設(shè)健康服務(wù)驛站等意見和建議20多條，為拓展優(yōu)待證使用場景、提升優(yōu)待服務(wù)質(zhì)量提供有力的支撐。

“驛站+優(yōu)待經(jīng)驗”，設(shè)準(zhǔn)入門檻

“驛站+雙擁元素”，造尊崇氛圍。要求各服務(wù)驛站從影、音、書、飾、譽等五個方面入手，選取、組合相關(guān)雙擁元素，因地制宜設(shè)置各具特色的主題休息區(qū)。通過播放軍旅題材影視片、紅歌或軍樂，放置黨史、軍事主題等書籍，布置雙擁宣傳標(biāo)語、軍旅主題裝飾，展示企業(yè)擁軍歷程、優(yōu)秀退役軍人事跡等方式，將雙擁元素融入商業(yè)氛圍，讓退役軍人在這個空間里感受到獨特的關(guān)懷和尊重，增強歸屬感和尊崇感，還為其他服務(wù)對象提供一個了解軍事文化和退役軍人貢獻的機會，促進社會對退役軍人的關(guān)注和尊重。

“驛站+優(yōu)待常態(tài)”，定目標(biāo)強服務(wù)

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營實際和當(dāng)?shù)赝艘圮娙诵枨?，設(shè)立退役軍人特色服務(wù)驛站，并制定具體、可行的服務(wù)內(nèi)容和核心目標(biāo)，為規(guī)范化、多元化、常態(tài)化社會擁軍工作構(gòu)筑重要載體。

“驛站+優(yōu)待服務(wù)”，熱情“請進來”。指導(dǎo)各特色服務(wù)驛站立足各自業(yè)務(wù)特點，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，推出各具特色的“擁軍套餐”和優(yōu)待服務(wù)項目，推動建立覆蓋衣、食、住、行、用等功能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在服務(wù)驛站內(nèi)，軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象出示優(yōu)待證等相關(guān)憑證，可享受優(yōu)待套餐、優(yōu)惠價格、優(yōu)先通道等專屬服務(wù)。截至目前，惠安縣已設(shè)立文藝、保險、金融、通訊、閱讀、供銷、健康等7種特色服務(wù)驛站，養(yǎng)老、旅游等多種其他功能的特色服務(wù)驛站正在考核和籌建中。

“驛站+擁軍活動”，主動“走出去”。要求各特色服務(wù)驛站每年至少一次“走出”經(jīng)營場所、成本底線或業(yè)務(wù)范圍，開展“惠軍行動”、走訪慰問、困難幫扶等實實在在的擁軍活動，為駐惠部隊官兵、退役軍人家庭提供多樣化服務(wù)和支持。其中保險服務(wù)驛站開展困難退役軍人子女助學(xué)活動，為17戶困難退役軍人子女就學(xué)提供每戶3000元資助；供銷服務(wù)驛站開展困難退役軍人慰問活動，為惠安縣179名登記在冊困難退役軍人全覆蓋發(fā)放價值300元的愛心禮包；健康服務(wù)驛站在“八一”期間提供優(yōu)惠或免費體檢，惠及退役軍人和其他優(yōu)撫對象82名；文藝服務(wù)驛站經(jīng)常性組織退役軍人開展座談會、展覽等文化娛樂活動；各服務(wù)驛站在士兵退伍返鄉(xiāng)期間，將服務(wù)窗口搬到惠安縣退役軍人服務(wù)中心“就業(yè)超市”，協(xié)助開展“軍人退役一件事”等工作，并定向提供對口優(yōu)質(zhì)崗位20多個。

“驛站+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，助力“建新功”。供銷、保險、通訊等服務(wù)驛站通過定向推薦、內(nèi)部競聘、社會招聘等多個渠道，以“雙優(yōu)”（同等條件退役軍人優(yōu)先、相同崗位退役軍人優(yōu)待）為抓手，吸納、聘用退役軍人，積極幫助退役軍人融入社會，實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。其中供銷服務(wù)驛站采取“量化競爭指標(biāo)”機制，以競爭上崗的形式招聘退役軍人，并在店鋪裝修、供銷渠道、技能提升、管理培訓(xùn)等方面給予不同程度的指導(dǎo)和支持，“一攬子”優(yōu)質(zhì)資源對接和“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)引導(dǎo)，幫助退役軍人打造運營自由、盈虧自負(fù)的圓夢舞臺。服務(wù)驛站累計幫助上百名退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，其中52名退役軍人獲得供銷服務(wù)驛站分站經(jīng)營權(quán)，在極大推動退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時，試點探索“老兵服務(wù)老兵”的擁軍服務(wù)模式。

“驛站+機制牽引”，擴影響穩(wěn)長效

從空間、時間、線上等多個維度著手，建立分站設(shè)立、宣傳推廣、定期評估等特色服務(wù)驛站長效機制，擴大特色服務(wù)驛站服務(wù)范圍和口碑，提高特色服務(wù)驛站生命力和鮮活度。

“驛站+分站設(shè)立”，拓展覆蓋面。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局和有效管理，引導(dǎo)有實力和條件的服務(wù)驛站在鎮(zhèn)村設(shè)立分站。分站的網(wǎng)點通常設(shè)立在退役軍人較為集中或者距離退役軍人服務(wù)站較近的地方，確保能夠更好地服務(wù)于退役軍人群體?，F(xiàn)已成立各類分站68個，并逐步納入“驛站+”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理、定期評估，為進一步在惠安縣12個鎮(zhèn)、218個村（社區(qū)）設(shè)立分站，延伸退役軍人服務(wù)觸角，配合退役軍人服務(wù)保障工作，積累寶貴的經(jīng)驗和堅實的基礎(chǔ)。

“驛站+定期評估”，保持好評率。以驛站自查、電話回訪、老兵座談、階段總結(jié)等方式，對已設(shè)立的服務(wù)驛站是否按既定目標(biāo)開展優(yōu)待服務(wù)、是否有效滿足退役軍人需求、是否存在改進空間等方面，進行定期監(jiān)管和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)中存在的問題，不斷完善和優(yōu)化運營策略，確保服務(wù)驛站始終保持高質(zhì)量的服務(wù)水平。同時，建議或引導(dǎo)文藝、健康等部分有條件的服務(wù)驛站根據(jù)退役軍人的需求變化，通過引入新技術(shù)、優(yōu)化服務(wù)流程等方式，開發(fā)個性化、定制化服務(wù)，進一步建立獨特的品牌形象和口碑，提供更加精準(zhǔn)的業(yè)務(wù)服務(wù)。

“驛站+宣傳推廣”，提高曝光度。充分利用微信公眾號、電子屏幕、活動海報等各種渠道宣傳退役軍人特色服務(wù)驛站的服務(wù)和成效，提高社會認(rèn)知度和退役軍人知曉率。指導(dǎo)各服務(wù)驛站在全民國防教育、春節(jié)、“八一”“9·30”和雙擁模范縣創(chuàng)建期間，依托自身宣傳陣地，積極配合雙擁氛圍營造，聯(lián)合部分服務(wù)驛站根據(jù)業(yè)務(wù)特點推出在微博、微信、抖音等社交平臺開展優(yōu)待信息轉(zhuǎn)發(fā)、雙擁和國防教育知識問答等專項活動，增加服務(wù)驛站與雙擁文化的黏度。截至目前，已開展雙擁知識問答等線上專項活動6場。