在位于福州市晉安區(qū)的福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，一家跨越海峽而來的臺企——福華紡織印染有限公司，不久前遭遇了一場“設(shè)備危機”?！澳鷱S里的壓力容器超過設(shè)計使用年限了，請盡快更換機器，謝謝配合。”公司總經(jīng)理陳奕廷正在為晉安區(qū)市場監(jiān)管局的一句執(zhí)法提醒愁得輾轉(zhuǎn)難安。

福華紡織印染有限公司由陳奕廷的父親陳建男在20世紀90年代初投資興建，多年來在晉安區(qū)市場監(jiān)管局的監(jiān)管與支持下，實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。在去年年底的一次監(jiān)督檢查中，晉安區(qū)市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，福華紡織名下在冊在用的40余臺壓力容器中有20余臺陸續(xù)達到使用年限，存在安全隱患。

“壓力容器是有固定設(shè)計使用年限的特種設(shè)備，超過設(shè)計年限后，各項設(shè)備安全參數(shù)會降低，需要盡快更換設(shè)備。”晉安區(qū)市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長龔瑋瑋說，根據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，未規(guī)定設(shè)計使用年限，但是使用超過20年的壓力容器視為達到設(shè)計使用年限。

執(zhí)法人員走訪時了解到，福華紡織使用的壓力容器較大，更換一個需要幾十萬元，如果一次性更換所有設(shè)備，無疑會增加大量成本，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。“若要一次性換掉設(shè)備，將大大超出我們的年支出預(yù)算。”陳奕廷為此愁眉不展。

作為營商環(huán)境體驗員，陳奕廷找到市營商辦尋求幫助。市營商辦初步了解情況后，立即協(xié)調(diào)晉安區(qū)營商辦、區(qū)市場監(jiān)管局等單位上門提供指導(dǎo)服務(wù)。在全面了解企業(yè)實際困難和需求后，晉安區(qū)市場監(jiān)管局在遵守法律大框架、嚴格監(jiān)管規(guī)范市場秩序的基礎(chǔ)上，決定實行柔性執(zhí)法。

“事實上，按照條例規(guī)定，如果要繼續(xù)使用超過設(shè)計使用年限的壓力容器，福華紡織主要負責(zé)人同意后，需要委托有檢驗資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)參照定期檢驗有關(guān)規(guī)定對其進行檢驗，如果檢驗合格，辦理使用登記證書變更手續(xù)，方可繼續(xù)使用?！饼彫|瑋坦言，雖然條例沒有硬性規(guī)定設(shè)備超期了就要淘汰，但是如果不及時更換設(shè)備，市場監(jiān)管部門就要按規(guī)定增加檢查頻率，企業(yè)設(shè)備日常維護保養(yǎng)成本也會成倍增加，進而導(dǎo)致停工停產(chǎn)，延誤產(chǎn)品交付時間。

為此，今年4月，晉安區(qū)市場監(jiān)管局請來福建省特種設(shè)備檢驗研究院的承壓類設(shè)備專家上門服務(wù)，檢驗設(shè)備是否可以繼續(xù)使用?！斑@些設(shè)備里面裝的介質(zhì)是水，腐蝕性較小，壓強也較小，對生產(chǎn)車間人員的安全性影響相對較低?！饼彫|瑋介紹，經(jīng)過專家的綜合評估，福華紡織可以在確保安全的前提下繼續(xù)使用這些壓力容器兩年。同時，他們還鼓勵企業(yè)盡快調(diào)度資金，在兩年內(nèi)逐步完成設(shè)備的更新?lián)Q代。

這一決定讓陳奕廷倍感溫暖。“這是對包容審慎的最好詮釋，我們深刻感受到了監(jiān)管的溫度。”福華紡織承諾，將在規(guī)定期限內(nèi)逐步完成設(shè)備更新，并加強日常安全檢查和維護工作，確保生產(chǎn)安全。

這件事情的辦成，既破解了福華紡織的難題，又開辟了市場監(jiān)管服務(wù)新路徑?！拔覀儗爡^(qū)內(nèi)企業(yè)進行提前部署，將各企業(yè)壓力容器設(shè)計使用年限整理成清單，讓一線執(zhí)法人員進一步明確此類情況的監(jiān)管辦理流程，為相關(guān)企業(yè)提供相應(yīng)的監(jiān)管服務(wù)?！饼彫|瑋說，標準明確后，無需反復(fù)會商研究，讓各環(huán)節(jié)的工作方向變得更加明確，辦事流程變得更加高效。（見習(xí)記者 傅亦靜 記者 唐蔚嬙）