福建省堅定沿著總書記三進下黨的足跡，踐行造福人民的政績觀，奮力建設(shè)新福建
讓老百姓日子越過越紅火
壽寧縣下黨鄉(xiāng)，村民在長廊散步休閑。福建日報記者 王毅 攝
東南網(wǎng)10月18日訊（福建日報記者 劉見聞 蔣豐蔓 李閩）潮起東南，向海而歌。
10月15日下午，習近平總書記來到漳州市東山縣考察。
在陳城鎮(zhèn)澳角村，這里三面臨海，近年來走出一條以海興村、以海強村的新路子。得知不少海產(chǎn)品購銷兩旺，村民收入不斷增加，習近平很高興。他對紛紛圍攏過來的村民和漁民們說，新時代新征程農(nóng)村一定會有更加光明的前景，農(nóng)民會有更加火熱的生活。
在谷文昌紀念館，習近平指出，衡量干部業(yè)績好不好，關(guān)鍵要看老百姓口碑好不好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要向谷文昌同志學習，樹牢正確政績觀，為官一任、造福一方，真抓實干、久久為功，把豐碑立在人民群眾心中。
歲月流轉(zhuǎn)，時空更迭。人民至上，初心如磐。
在福建工作期間，習近平懷抱對人民群眾的深情厚意，走遍閩山閩水，在許多偏遠貧困地區(qū)留下閃光的足跡。在寧德工作期間，他跋山涉水，三進下黨，訪貧問苦，現(xiàn)場辦公解決當?shù)厝罕娖惹杏跚蟮膯栴}，推動了鄉(xiāng)村發(fā)展。
2014年，習近平總書記考察福建，擘畫了福建發(fā)展的新藍圖，“希望福建的同志抓住機遇，著力推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建”。
發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我省堅定沿著總書記三進下黨的足跡，踐行造福人民的政績觀，上下齊心、愛拼會贏，扭住目標不放松，在八閩大地繪出一幅大美的民生畫卷。
“一定要去”的諾言
生活在“無公路、無自來水、無照明電、無財政收入、無政府辦公場所”的“五無”貧困山村，苦澀曾是下黨鄉(xiāng)親記憶中的味道。
對于他們來說，感念至今的是習近平總書記“一定要去”的踐諾之行。
時間倒回到1989年6月，壽寧縣下黨鄉(xiāng)剛成立不久，發(fā)展條件非常落后。時任鄉(xiāng)黨委書記楊奕周在參加寧德地委貧困鄉(xiāng)黨委書記座談會時，講出了當?shù)厝罕姷钠D難，要求上級關(guān)心。習近平同志當場跟他約定：一定要去下黨一趟。不出一個月，諾言就兌現(xiàn)了。
“一定要去”，體現(xiàn)了人民在中國共產(chǎn)黨人心中的最高位置。中國共產(chǎn)黨人始終與人民心心相印、與人民同甘共苦。
金秋時節(jié)，鸞峰橋靜靜矗立，修竹溪日夜奔流，山鄉(xiāng)一派靜謐富足的景象。
下黨鄉(xiāng)下屏峰村村民楊尚標至今都忘不了當年習近平同志來到家中慰問，給全家人帶來的溫暖。1989年，下黨鄉(xiāng)發(fā)生百年不遇的洪水災(zāi)害。在那場天災(zāi)中，楊尚標的親人因為抗洪搶險犧牲了。
“習近平同志跟我父親說，老楊，你培養(yǎng)的兩個兒子，他們是好樣的，他們是為了搶救村民的生命財產(chǎn)安全獻出了寶貴的生命?！睏钌袠嘶貞洝：樗畬⑶垩筻l(xiāng)溪源村到下屏峰村的路基全部沖毀，基本看不到路坯，習近平堅持要進村，帶著干部沿著坑坑洼洼的河道岸邊，深一腳、淺一腳向上游跋涉，冒雨步行了3公里才進到村里，慰問受災(zāi)戶，鼓勵他們自力更生、不等不靠，用自己的雙手讓生活一天天好起來。
災(zāi)后，進村的公路、防洪堤壩和學校，都修復(fù)、修繕了起來。
“一定要去”，是把人民群眾的安危時刻放在心上。
在發(fā)展的路上，福建始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位。臺風、暴雨等自然災(zāi)害在福建頻發(fā)，新福建建設(shè)十年來，省委省政府緊盯薄弱環(huán)節(jié)，開展基層防汛能力標準化建設(shè)，著力解決鄉(xiāng)村防汛應(yīng)急短板，構(gòu)筑起守護家園的堅固防線——
加強防汛安全防護，督促各地為基層防汛干部配備“五小件”，切實加強基層防汛干部和搶險救援人員安全防護；以配備、用好天通衛(wèi)星電話為重點，解決基層應(yīng)急通信救援措施保障不足等問題；以有值班場所、有工作制度、有應(yīng)急預(yù)案、有隱患臺賬、有預(yù)警叫應(yīng)、有應(yīng)急隊伍、有宣傳演練、有通信保障、有物資儲備、有避災(zāi)設(shè)施“十個有”為切入口，打通基層防汛救災(zāi)“最后一公里”……
此外，省委、省政府高度重視基層防災(zāi)能力建設(shè)和公共安全意識培養(yǎng)，連續(xù)兩年將“五個一百”公共安全保障提升工程納入為民辦實事項目，2023年投入的資金為1.4億元，建設(shè)項目涵蓋100個應(yīng)急保障類項目、100個救援力量建設(shè)類項目、100個安全技能提升項目、100個安全宣教聯(lián)播項目和100個安全文化示范園項目。
“一定要去”，是對人民群眾的疾苦感同身受。
2015年10月16日，在減貧與發(fā)展高層論壇主旨演講中，習近平主席深情回憶：“25年前，我在中國福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國古人的一句話：‘善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。’”
“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾?！秉h的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭。
福建省委省政府始終視脫貧攻堅為重要政治任務(wù)和第一民生工程，打響了以人民為中心的時代戰(zhàn)爭。成立省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組；各設(shè)區(qū)市黨政主要負責人立下軍令狀；省級財政每年按上年度地方一般公共預(yù)算收入的2‰籌集專項資金；在精準識別建檔立卡農(nóng)村貧困人口基礎(chǔ)上，按致貧原因靶向施策……作為全國率先開展有組織的開發(fā)式扶貧的省份，逐一破解區(qū)域發(fā)展不平衡，扶貧開發(fā)對象分布點多面廣，扶貧成本高、脫貧難度大，因病因災(zāi)返貧致貧現(xiàn)象突出等難題。
2020年，全省現(xiàn)行標準下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個建檔立卡貧困村全部退出，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部退出。去年，福建發(fā)揮“一鍵報貧”等平臺作用，全覆蓋入戶走訪脫貧戶、監(jiān)測對象，加大行業(yè)部門專項篩查力度，全省沒有發(fā)現(xiàn)新增致貧返貧現(xiàn)象。
“一定要去”，人民群眾的幸福笑容是最深情的告白。
每天中午，下黨鄉(xiāng)下黨村感恩食堂里飄出誘人的飯菜香。前來就餐的老人圍桌而坐，其樂融融，臉上洋溢著滿滿的幸福。
五保戶王乃進是老食客，以前常為買菜做飯犯難。有了感恩食堂后，他每天的午飯和晚飯都在這里吃?！叭澦卮钆涞奶撞蛡€人出3元，剩余11元由村委會補助。”
在感恩食堂，老人們不僅吃得好，而且精神頭足。這里配套建設(shè)了閱覽室、活動室，還有志愿者提供服務(wù)，現(xiàn)已成為大伙休閑娛樂的好去處。
60歲以上老人每年獲得村集體發(fā)放的過年紅包、享受免費的年夜飯大餐、村民每人可獲得醫(yī)保費補助300元……2022年以來，下黨村集體收入230萬元，其中一大半收入用于村民各項福利補助。
走進如今的下黨，與新時代鄉(xiāng)村活力同頻共振的，是百姓幸福生活的味道。
一張張“民生清單”
“7年來，我一直牽掛著下黨?！?996年8月7日，時任福建省委副書記習近平帶領(lǐng)省交通、財政、民政、老區(qū)、扶貧等部門負責人再次來到下黨鄉(xiāng)。這一回，習近平查看了下屏峰村災(zāi)后重建的新村面貌和村尾的公路橋建設(shè)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予下黨鄉(xiāng)發(fā)展資金100多萬元，幫助當?shù)匦藿C耕路和發(fā)展生產(chǎn)。在他的協(xié)調(diào)下，下黨經(jīng)楊溪頭村與浙江慶元縣對接公路由省交通廳立項，1998年建成通車。
群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。
9月，許多家長發(fā)現(xiàn)閩政通App新增“教育入學一件事”模塊，省去了他們辦理就學手續(xù)的諸多麻煩。今年以來，我省多地持續(xù)提升教育服務(wù)效率和質(zhì)量，積極推動“教育入學一件事”，實現(xiàn)入學報名“一趟不用跑”。
不僅是教育入學，圍繞個人生命周期中出生、上學、就業(yè)、住房等關(guān)鍵節(jié)點，以及企業(yè)生命周期中開辦、生產(chǎn)經(jīng)營、清算注銷等重要階段，福建從企業(yè)和群眾視角中的“一件事”出發(fā)，將涉及多個部門的“單項事”整合并聯(lián)，整體性再造政務(wù)服務(wù)流程，實現(xiàn)一體化辦理，為人民群眾帶來“指尖上的便利”，切實提升群眾辦事的滿意度和獲得感。
改善民生需要真金白銀的投入?；赝^去十年，福建交出了全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3個萬億元臺階、全省一般公共預(yù)算總收入連跨3個千億元臺階、全省居民人均可支配收入連跨3個萬元臺階的“三個三”跨越硬核成績單。其中，全省七成以上財政收入用于民生支出。
不久前，向社會開放一個月的“2025年省委和省政府為民辦實事項目建議”征集入口剛關(guān)閉。
聚焦群眾“急難愁盼”，我省每年面向社會公開征集確定為民辦實事項目，著重解決群眾關(guān)注度高、社會覆蓋面廣、民生關(guān)聯(lián)度大的問題，至今已連續(xù)開展33年，實施了716件直接關(guān)乎人民群眾切身利益的實事。
2024年，省委、省政府共確定30件為民辦實事項目，總投資436.89億元。截至9月底，省級已下達為民辦實事項目補助資金128.22億元，其中40個項目資金下達進度達到或超過100%。
從老有所養(yǎng)到老有頤養(yǎng)、從病有所醫(yī)到病有良醫(yī)、從幼有所教到幼有善育……八閩大地上，一張張“民生清單”落細落實，一份份“幸福賬單”得到兌現(xiàn)。
人民健康是幸福生活的基礎(chǔ)。三明以改革破局，從治混亂、堵浪費，到醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動”及“兩票制”“年薪制”，再到近年來醫(yī)保打包支付、組建縣級總醫(yī)院，十年改革步伐堅定、脈絡(luò)清晰，成為全國唯一深化醫(yī)改經(jīng)驗推廣基地。
聚焦能力提升和服務(wù)優(yōu)化，福建加大力度推進區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，先后8家醫(yī)院列入國家區(qū)域醫(yī)療中心項目，13個項目列入省級區(qū)域醫(yī)療中心。全省目前7個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目扎實推進、運行良好，轉(zhuǎn)外就醫(yī)患者數(shù)同比減少33%。全省醫(yī)共體建設(shè)實現(xiàn)了縣域全覆蓋；互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、家庭病床、護士上門等服務(wù)相繼上線，越來越多“家門口”的醫(yī)院能留住基層患者。
就業(yè)是民生之本。福建持續(xù)健全完善就業(yè)政策體系，堅持減負穩(wěn)崗擴就業(yè)保就業(yè)并舉，密集出臺一系列援企穩(wěn)崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，打好穩(wěn)就業(yè)“組合拳”，“1234”穩(wěn)就業(yè)工作法受到國務(wù)院辦公廳通報表揚，省級“人策匹配機器人”智能平臺亮相全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會向全國推介。
“孩子校外培訓(xùn)班少了、作業(yè)負擔輕了，睡眠、運動、實踐的時間增多了?！薄皩W校課堂教學更高效，作業(yè)設(shè)計更科學，課后服務(wù)水平質(zhì)量更高?！薄瓕W生和家長的切身感受，體現(xiàn)出“雙減”政策的成效。用好評價指揮棒，辦好人民滿意的教育，我省制定加快基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育發(fā)展行動計劃，撬動教育高質(zhì)量發(fā)展。
爸媽去上班，幼兒送托班。2020年起，我省連續(xù)兩年把嬰幼兒照護服務(wù)試點列入省委省政府為民辦實事項目，探索普惠性托育，為千家萬戶提供了帶娃新選擇。
養(yǎng)老改革步伐走在全國前列。全省各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施數(shù)1.7萬個，全省養(yǎng)老床位總數(shù)27.9萬張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率超95%。開展“食堂+學堂”、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”、“黨建+養(yǎng)老”、互助養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)新模式，滿足多種養(yǎng)老需求。
“有難必幫、凡困必救?！币曰旧罹戎ｍ椛鐣戎?、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、綜合高效的社會救助體系基本建成。
凝聚基層治理的廣泛力量。去年，福建推動出臺全國首部規(guī)范村規(guī)民約的地方性法規(guī)，近鄰黨建模式全面推廣，福州、廈門、漳州、龍巖獲評全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。
富了“口袋”還要富“腦袋”。加大人力、物力和財力投入，促進硬件提檔、軟件升級，持續(xù)提高公共文化服務(wù)品質(zhì)。去年，我省開工建設(shè)福建美術(shù)館等重大文化設(shè)施，廣泛開展科學普及活動，101家公共文化場館試點錯時延時開放?！皻g樂常相逢”、百姓大舞臺、鄉(xiāng)村音樂會等文化惠民活動群眾喜聞樂見，內(nèi)容多姿多彩。
走在共富路上
“過去的下黨，僅靠峭壁巖石上荊棘叢生的羊腸小道與外界相連，進村出村都要爬山。習近平同志三次來到下黨都是跋涉而來，對下黨艱難的發(fā)展環(huán)境深有感觸。”時任下黨鄉(xiāng)黨委副書記劉明華說。
“山高路遠，是老下黨人記憶中無法磨滅的痛。沒有路，也就沒有希望?！眲⒚魅A回憶，習近平同志三次來到下黨，最關(guān)心的事情就是下黨的交通，“第一次來到下黨就給我們72萬元建設(shè)資金，其中40多萬元用于解決用電和公路建設(shè)問題”。
越來越多的路建了起來，下黨與外界的聯(lián)系開始緊密，這里的經(jīng)濟得以逐漸發(fā)展。
8月4日，壽寧縣下黨鄉(xiāng)，夢之鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司舉行分紅大會。
“今年的分紅總額經(jīng)詳細計算為100.5534萬元！”滴水緣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長王菊弟大聲地宣布，來自全鄉(xiāng)10個村的茶葉合作社代表領(lǐng)到了今年茶青收購的溢價分紅物資及錢款。
這是滴水緣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社的第4次分紅大會，分紅的日子與2019年習近平總書記給鄉(xiāng)親們回信是同一天。
“希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)發(fā)揚滴水穿石的精神，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。”殷殷囑托，言猶在耳。
從擺脫貧困到走向鄉(xiāng)村振興，下黨鄉(xiāng)干部群眾心里有數(shù)：產(chǎn)業(yè)興旺是重點。
當前，茶葉是下黨鄉(xiāng)村民的重要收入來源。為了促進農(nóng)戶穩(wěn)定增收，2020年1月，下黨鄉(xiāng)以“下鄉(xiāng)的味道”品牌為依托，引導(dǎo)全鄉(xiāng)10個村的茶葉合作社組建滴水緣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社，國有企業(yè)壽寧縣夢之鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司將聯(lián)合社納入公司旗下進行科學管理，以“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，持續(xù)做優(yōu)做強特色茶產(chǎn)業(yè)。
推廣“定制農(nóng)業(yè)”，新植改植高優(yōu)茶樹品種，發(fā)展林下經(jīng)濟、新型農(nóng)旅……下黨鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。
下黨還有著豐富的紅色歷史。?近年來，這里致力打造紅色旅游新地標，以講好“下黨故事”為主線，打造黨性教育學習小鎮(zhèn)。
前來考察、研學、游覽的各方人士絡(luò)繹不絕，去年，游客有50多萬人次。隨著旅游蓬勃發(fā)展，300多位村民在家門口做生意，還吸引了200多名返鄉(xiāng)和外來年輕人扎根。
福建是著名的革命老區(qū)，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部是老區(qū)蘇區(qū)縣，99.3%的貧困村分布在老區(qū)蘇區(qū)縣。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，老區(qū)不能落下。習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時強調(diào)：“要飲水思源，決不能忘了老區(qū)蘇區(qū)人民?！?/p>
和下黨相似，我省的革命老區(qū)都地處山區(qū)，曾經(jīng)基礎(chǔ)條件差、資源稟賦弱。老區(qū)人民最期盼的是加快補齊短板，加快發(fā)展。
“要想富，先修路?！笔陙?，在福建，許多革命老區(qū)天塹變通途，交通發(fā)生了翻天覆地的變化。2018年，南三龍鐵路建成通車，全省快速鐵路實現(xiàn)環(huán)線貫通；連城冠豸山機場、三明沙縣機場相繼開通運營，航班可以直飛北京、上海等大城市；所有的老區(qū)縣都實現(xiàn)了15分鐘上高速公路，老區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件大為改善。
緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”，福建在財政轉(zhuǎn)移支付、用地保障、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新等方面持續(xù)加大支持力度，推動老區(qū)蘇區(qū)跑出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”。古田銀耳、浦城大米、平和蜜柚、武平百香果……因地制宜發(fā)展起來的“一縣一品”正在成為老區(qū)蘇區(qū)的鄉(xiāng)村振興引擎。
實現(xiàn)共同富裕，不能丟了農(nóng)村這一頭。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。
習近平總書記在福建工作期間親手推動培育發(fā)展茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；2014年來閩考察時又強調(diào)，福建農(nóng)業(yè)多樣性資源豐富，多樣性農(nóng)業(yè)特點突出，要切實加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
認準特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，福建篤定前行。
安溪鐵觀音、古田食用菌、平和蜜柚、福鼎白茶……福建農(nóng)業(yè)版圖上，一批產(chǎn)值超百億元的特色產(chǎn)業(yè)聲名在外。農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游各領(lǐng)風騷，三產(chǎn)融合深入推進。十年來，十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值實現(xiàn)新突破，去年底超過2.3萬億元。
產(chǎn)業(yè)興，換得百姓富。十年來，農(nóng)民人均可支配收入年均增長8.6%，增幅連續(xù)9年高于城鎮(zhèn)居民。福建研究制定《健全完善幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制實施細則》，優(yōu)先保障到人到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目需求，2021年以來累計安排省級以上銜接資金超6.91億元，支持帶動10.3萬戶脫貧戶發(fā)展“種養(yǎng)加”項目。
國之大者，人民福祉。
“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子?！痹?024年新年賀詞中，習近平總書記的話語擲地有聲。
沿著習近平總書記的足跡，新征程上，福建挺起擔當脊梁、邁穩(wěn)實干步伐，奮力實現(xiàn)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建宏偉藍圖，讓人民群眾在發(fā)展中不斷提升獲得感、幸福感、安全感。
10月15日，東山澳角村。臨別時，習近平總書記對依依不舍的村民和漁民說：“祝愿你們?nèi)兆釉竭^越紅火?！?/p>
此時的澳角灣，海風徐徐，濤聲陣陣，溫暖的霞光映紅了遼闊的天際。
