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[張善美]： 謝謝大家！

[郭豐]：主持人好、各位網(wǎng)友好！

[張善美]： 應(yīng)該說我是老廈門，但是留在廈門呢，我比較簡單，就是從校門走出來就到了廈門，就兩個門。

[張善美]：對。1989年的時候，那個時候是一個特定時期。原先聯(lián)系好的工作單位一下子都沒有，就因?yàn)檫M(jìn)出口貿(mào)易下滑等等。由于內(nèi)外的環(huán)境，那個時候找不到工作就準(zhǔn)備回家，準(zhǔn)備回三明。但是另外有一個恰好的機(jī)緣，正好我的老師在廈門的公檢法單位里面當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就把我留下來了，所以我就留在廈門。

[張善美]：對對，這是老天賜給我一個很好的機(jī)緣，所以這一干就將近30年，再過一個月我就滿滿30年了。

[張善美]： 是的，特區(qū)建設(shè)開始的時候，我在學(xué)校讀書，到立法權(quán)的授予到現(xiàn)在，整整過了將近30年的時間。每走的一步路，我都會從不同的角度去領(lǐng)悟、去感受、去體會，也獲得了很多的體驗(yàn)和幸福。

[張善美]：好。

[郭豐]：是的，我1999年來到廈門，那時候剛好1999年的臺風(fēng)剛過，臺風(fēng)過完之后我來廈門的。我來廈門是因?yàn)橛袃蓚€方面的原因了，第一個原因是因?yàn)槲耶?dāng)時是中專畢業(yè)，畢業(yè)后我直接進(jìn)了國企工作，1999年剛好有一個同學(xué)聚會，我忽然發(fā)現(xiàn)我身邊的那些人都已經(jīng)成了大學(xué)生，我也覺得好像不應(yīng)該這樣過下去，覺得應(yīng)該出來讀點(diǎn)書了。另一方面是因?yàn)?999年剛好是第二批新的國企改革，剛好有下崗風(fēng)潮開始，我是申請了第一批下崗。

[郭豐]：我當(dāng)時做機(jī)械設(shè)計(jì)，可能跨行業(yè)跨的很大。

[郭豐]：我現(xiàn)在想起來，我應(yīng)該是骨子里就很喜歡法律的，也覺得自己的性格很適合法律，事實(shí)上現(xiàn)在證明我確實(shí)比較適合做這行。

[郭豐]：從我做律師以后，我覺得廈門是一個讓我很適應(yīng)的城市，特別是在我提供一些法律服務(wù)過程中。像這一次，我們做了莆田三兄弟見義勇為的捐款，當(dāng)時我在廈門小魚網(wǎng)站發(fā)起一個捐款的號召，3天時間廈門素昧平生的這些人，大家一起籌出來了17萬2千元，我覺得那時候他們的一句句留言，所說的這些話、做的這些事情都讓我很感動。

[ 郭豐]：對。

[郭豐]： 我是比較典型的網(wǎng)民，我經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上瀏覽一些法律的問題，包括我們自己碰到一些比較有爭議的問題都會在網(wǎng)絡(luò)上搜尋。往往就發(fā)現(xiàn)有一些咨詢貼，很多律師都會回復(fù)，回復(fù)的內(nèi)容都是請咨詢某某律師，或者說這個案件可以做、可以贏，可以然后后面就是跟著電話號碼，基本上不對事情進(jìn)行回復(fù)。我覺得很多問題你用這么多個字，已經(jīng)可以說清楚了，但是他就是不愿意說清楚，可能是希望收取一些費(fèi)用，或者咨詢費(fèi)或者接受委托案件。但是我覺得這個是很簡單的東西，不需要這樣做，我當(dāng)時就決定在小魚網(wǎng)發(fā)這個帖子出來，就是你問的問題我力所能及地回答，我盡量把每一個問題說透，然后給一些需要幫助的人提供一些他們所需要的。

[ 郭豐]：應(yīng)該是小魚現(xiàn)在的最高樓吧。300多頁，咨詢回復(fù)應(yīng)該是1萬左右了。

[郭豐]： 法律義務(wù)咨詢帖，我當(dāng)時標(biāo)題應(yīng)該叫免費(fèi)咨詢，職業(yè)律師免費(fèi)咨詢。

[郭豐]：可能會有，應(yīng)該會有。到目前為止，解決的法律問題應(yīng)該有幾千個回復(fù)吧。但是他們的問題真正解決了還是沒解決，這個我不好說。我力所能及地去回答這些問題，盡我的能力了。

[張善美]：立法權(quán)給廈門是一件大事。這個立法權(quán)，從不同行業(yè)看認(rèn)為它是一個抽象的、宏觀的，但是它實(shí)施起來是很積極的。比如說物業(yè)管理?xiàng)l例，我們廈門應(yīng)用特區(qū)立法權(quán)制訂《物業(yè)管理?xiàng)l例》，這個《物業(yè)管理?xiàng)l例》就跟在座的各位，包括我們的主持人，包括我們的郭律師還有包括我們的廈門廣大市民密切相關(guān)。所以，大家對廈門這個立法權(quán)，事實(shí)上是了解的，并不是不了解。立法權(quán)從1994年全國人大授予以后，到現(xiàn)在接近20年了，我們先后大概制訂了130多部的法規(guī)，現(xiàn)行有效的78部，再過幾天我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯忠_會通過幾部，要達(dá)到80多部。它從這個制訂的數(shù)量一直到生效的數(shù)量，其中就存在著“立、改、廢”，從它的含量來說是覆蓋了各個方面。立法權(quán)的行使從1994年一直到現(xiàn)在，可以概括為三個階段，一個是2000年之前，我們是叫做單一立法權(quán)，就是特區(qū)立法權(quán)，2000年國家《立法法》出臺的時候又多了半個權(quán)叫較大市的立法權(quán)，主要是用這個權(quán)解決當(dāng)時特區(qū)還沒有擴(kuò)大到全市的叫做“一市兩法”的問題，那要覆蓋到全市的就要用較大的市的這個立法權(quán)報省人大批準(zhǔn)，那么特區(qū)范圍內(nèi)的，就用特區(qū)立法權(quán)這個來解決，這個是一個階段。
那么第二個就是《立法法》出臺以后，這個兩權(quán)的并用。這個階段，我剛才介紹了一個較大的市的立法權(quán)，一個是特區(qū)立法權(quán)。此后，我們廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)又從湖里2.5平方公里擴(kuò)大到全島又?jǐn)U大到了全市，我們進(jìn)入了第三輪的一個發(fā)展時期。這樣子我們特區(qū)立法權(quán)和較大市的立法權(quán)就進(jìn)行了一個新的融合，所以大體上呢，立法權(quán)的行使是這一些。

[張善美]： 特區(qū)立法權(quán)跟較大市的立法權(quán)是不一樣，也跟通過省人大來進(jìn)行這個省一級的立法也有所不同。比如說，我們在1994年以前也有幾部廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī)，它是通過省一級的立法權(quán)來解決的，比如說我們的引進(jìn)技術(shù)合同條例，還有《外資企業(yè)勞動用工管理規(guī)定》這幾部法規(guī)都是通過省人大去制訂的。通過省人大制訂，最主要的有一個問題，一個是周期比較長；第二個，立法權(quán)的應(yīng)用它必須要遵循上位法的規(guī)定，那特區(qū)立法權(quán)就不一樣，全國人大授予我們這個特區(qū)立法權(quán)，它就是一條遵循《憲法》規(guī)定和法律的基本原則，《憲法》怎么定的這個你不能突破，第二個是法律的基本原則你不要動，但是允許你變通，來體現(xiàn)、適應(yīng)特區(qū)發(fā)展的需要，所以這個給的空間就很大。

[張善美]：對對。

[主持人鄭窈]：您有沒有對廈門獨(dú)立立法權(quán)的一些切身感受，在您處理案件的過程當(dāng)中。

[張善美]：對。

[主持人鄭窈]：張主任，今天我們講到了很多有關(guān)廈門的立法，還有另外一個也對廈門的影響特別大，就是一體化的進(jìn)程。您給我們介紹一下當(dāng)時的情況和它的一些影響。

[主持人鄭窈]： 這個一體化有和沒有，對我們島內(nèi)島外的市民來說他們的生活有哪一些改變呢？

[郭豐]：是。當(dāng)是在評2009年十大經(jīng)典案例的時候，我事先是不知道的。到最后出來的時候，有一天忽然翻報紙，看到了這個，其中居然有兩個案件是我的案件。我覺得其中有一個案件是很有意思的。一位姓金的女士，她用銀行卡去取款的時候，在ATM取款，卡插進(jìn)去后遭遇了讀卡器，密碼及卡的信息都被讀走。當(dāng)天可能就在各地，就在福建泉州、石獅、惠安等等這些地方，把卡里面8萬多元取光，就是全部被取走了，取走了以后她來找我，問我怎么辦。報案，警察就是立案了，但是抓不到人。

[郭豐]：對，但是小偷，我們眾所周知的，我既然拿到了這筆錢，我都是飛快地把它給揮霍光，然后你要判你判了。因?yàn)樗麄兊囊庾R是這樣子的，所以說要追回這種錢的可能性就比較小了，到目前為止還沒有抓到人。當(dāng)時她來找我的時候，就說能不能想一個辦法讓銀行還錢。張主任應(yīng)該很清楚，有一個司法解釋說的，就是這種情況下你可以直接跟銀行來主張你的權(quán)利，相當(dāng)于我們的錢是在銀行中丟失的。我當(dāng)時不太有把握了，我當(dāng)時考慮了一下我試試看。然后打了這個官司。一審，我們的主張主要是錢存在銀行我沒有去取它就丟了，那銀行的主張是說你的密碼是你自己保存的，卡也是你自己保存的，要么是你取的，要么是你委托別人來取的。