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曾經(jīng)四次參與廣州市政府民間問(wèn)政活動(dòng)的圖書館館員陳冬陽(yáng)日前又向廣州市“城市管理精細(xì)化，珍愛家園齊獻(xiàn)計(jì)”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)提交了7篇建言。他在建言中質(zhì)疑廣州此前公布的階梯水價(jià)聽證方案只見多用加價(jià)，卻不見少用降價(jià)，有著變相漲價(jià)的嫌疑。

“目前很多管理方式都是短期行為，簡(jiǎn)單粗暴不需要費(fèi)腦筋傷神，治標(biāo)不治本?！标惗?yáng)在建言中說(shuō)，城市管理應(yīng)該是一個(gè)去除負(fù)效應(yīng)、獲得正效應(yīng)的長(zhǎng)期過(guò)程，除了要解決浮在水面的問(wèn)題，還要考慮各種隱性問(wèn)題。

以如何治理流動(dòng)攤販為例，他認(rèn)為目前城管治理流動(dòng)攤販，普遍存在著“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的問(wèn)題。“社會(huì)需要通過(guò)人員流動(dòng)彈性來(lái)獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，街道商販?zhǔn)侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)現(xiàn)今中國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變起了一定的作用?！标惗?yáng)認(rèn)為對(duì)于治理流動(dòng)攤販，應(yīng)該調(diào)整、規(guī)范體系以適應(yīng)這些人的實(shí)際情況，使現(xiàn)有的規(guī)定更容易操作。

陳冬陽(yáng)還提醒說(shuō)，盡管許多國(guó)外城市管理經(jīng)驗(yàn)非常值得借鑒，但由于社會(huì)背景、民眾意識(shí)等問(wèn)題，生硬移植外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)產(chǎn)生“水土不服”等問(wèn)題。以最近民眾比較關(guān)心的水價(jià)階梯收費(fèi)問(wèn)題為例，“價(jià)格杠桿是不是成為變相漲價(jià)？”陳冬陽(yáng)認(rèn)為，價(jià)格杠桿在國(guó)外是作為一種調(diào)整手段，而具體到水價(jià)階梯收費(fèi)主要是為了倡導(dǎo)環(huán)保節(jié)水意識(shí)。然而本次調(diào)價(jià)方案只見多用加價(jià)，卻不見少用降價(jià)，有著變相加價(jià)的嫌疑。

中外的城市發(fā)展模式有所不同，但同樣需要從根本上解決管理問(wèn)題。“城市管理目前遇到難題，根本原因之一是民眾的意識(shí)還未有很好的培養(yǎng)起來(lái)，深入人心?！标惗?yáng)認(rèn)為不應(yīng)想著一步登天。先營(yíng)造好環(huán)境再走下一步，事情自然水到渠成。(記者/袁丁通訊員/余洋　陳曉穎)