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11月9日，成華區(qū)門戶網(wǎng)站“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”平臺(tái)正式對(duì)外開放。這個(gè)平臺(tái)是成都全市范圍內(nèi)首個(gè)以固定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建起來(lái)的互動(dòng)欄目，避免了目前各大政府網(wǎng)站上普遍存在零散性、階段性的網(wǎng)絡(luò)交流互動(dòng)形式。更為不同的是，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以平等交流、有問(wèn)必答為宗旨，不僅以“問(wèn)政排行榜”的方式公開各部門的問(wèn)政效率，還制定出專門的問(wèn)政制度，避免“光說(shuō)不練”。

問(wèn)政排行：相關(guān)部門“不得不答”

近兩年來(lái)，成都各政府部門相繼在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了交流窗口，但由于缺乏相應(yīng)的制度管理、規(guī)范流程，許多交流平臺(tái)關(guān)注度少甚至被長(zhǎng)期閑置。為了避免過(guò)去政府網(wǎng)站交流平臺(tái)中常見的發(fā)了帖沒人接招、群眾訴求無(wú)人回應(yīng)等尷尬，成華區(qū)設(shè)置了 “問(wèn)政排行榜”，公開各單位網(wǎng)民留言數(shù)量、回復(fù)率、滿意率的排行，以及網(wǎng)民留言帖的支持率排行等，不僅直觀體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民意，更倒逼部門認(rèn)真對(duì)待群眾訴求。此外，對(duì)于平臺(tái)上提交的重大問(wèn)題，規(guī)服辦還將通過(guò)每月通報(bào)、專報(bào)等形式，直接讓領(lǐng)導(dǎo)干部一一知曉。

此外，新平臺(tái)還設(shè)立“問(wèn)政觀察員”，組織“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”，首批14個(gè)問(wèn)政觀察員由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等各方代表組成。“包括人大建議政協(xié)提案的線索征集等內(nèi)容，今后也將通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行?！背扇A區(qū)規(guī)服辦主任孫紅介紹說(shuō)，成華區(qū)2012年民生工程就將提前向廣大網(wǎng)民征集意見。

規(guī)范管理：敷衍答疑將被問(wèn)責(zé)

截至11月9日，這一網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)已經(jīng)收到了網(wǎng)民留言35條，辦結(jié)28條；群眾跟帖76個(gè)、組織在線訪談1期，征集意見9條，網(wǎng)民點(diǎn)擊率達(dá)到1800人次。

“網(wǎng)友提問(wèn)的帖子越來(lái)越多，政府各部門回帖的速度也越跟越快，這是新平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)最明顯的變化?！本W(wǎng)站一位工作人員介紹，網(wǎng)友發(fā)帖既有向政府、社區(qū)（街道）提出訴求的，也有為成華區(qū)建設(shè)發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)和意見的，“過(guò)去少人問(wèn)津的尷尬局面大大改變?！?

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的快速響應(yīng)，關(guān)鍵在于成華區(qū)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)建立起了一套標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程和系統(tǒng)化的規(guī)章制度。“政府工作人員必須在兩小時(shí)內(nèi)初審留言，每天兩次查看網(wǎng)絡(luò)，5日內(nèi)辦結(jié)答復(fù)。逾期未解決的，我們將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。”孫紅透露，目前相關(guān)部門已經(jīng)制定出了一套暫行的問(wèn)責(zé)制度，全面保障網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的有效運(yùn)行。

按照規(guī)定，對(duì)上線準(zhǔn)備工作不認(rèn)真、不重視的；對(duì)群眾提出的問(wèn)題無(wú)法回答或答非所問(wèn)、推卸責(zé)任引起群眾強(qiáng)烈不滿或上訪的；對(duì)回答群眾的提問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)要解決問(wèn)題，下線后未組織人員辦理，只承諾不辦事的；對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)交辦的事項(xiàng)未按時(shí)辦理、超時(shí)辦理未申請(qǐng)時(shí)限延期或辦理不認(rèn)真的，都將受到問(wèn)責(zé)。

編后：

從信訪接待到市長(zhǎng)（局長(zhǎng)）熱線、市長(zhǎng)（局長(zhǎng)）信箱，各級(jí)政府、各級(jí)部門一直在探索一種更為有效的政民交流方式。近幾年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情已成為重要的社情民意，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”也因此成為政府與民眾溝通交流的重要渠道。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)目前已經(jīng)超過(guò)4億，越來(lái)越多的網(wǎng)民正在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解政府工作、社會(huì)動(dòng)態(tài)，提出訴求、表達(dá)意愿。

雖然很多網(wǎng)絡(luò)媒體都開設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”欄目，或在論壇、留言板中開設(shè)有類似板塊，但政府部門主動(dòng)參與的身影還比較少見。依然存在關(guān)注度低、回帖效率低、甚至被長(zhǎng)期閑置的狀態(tài)。這種“政府缺位”現(xiàn)象，不僅削弱網(wǎng)絡(luò)媒體的影響力，也影響了政府在網(wǎng)民中的形象。成華區(qū)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)乃至一系列規(guī)章制度的建立，讓我們看到了提高“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”實(shí)效的可能性。然而，這個(gè)平臺(tái)能否長(zhǎng)期運(yùn)作，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)期閑置的尷尬，仍然有待時(shí)間的考驗(yàn)。除了規(guī)章制度能否真正執(zhí)行到位、問(wèn)責(zé)流程誰(shuí)來(lái)監(jiān)管等問(wèn)題外，網(wǎng)絡(luò)參政、問(wèn)政能夠在多大程度上體現(xiàn)出其實(shí)際的作用和效力，也是一個(gè)不小的問(wèn)號(hào)。探索值得期待，目標(biāo)更需堅(jiān)持。 記者 陳碧紅