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11月21日，國(guó)務(wù)院法制辦公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例（征求意見稿）》，征求意見稿規(guī)定，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算定額和開支標(biāo)準(zhǔn)編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算；明確要求縣級(jí)以上政府定期公布“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算和績(jī)效考評(píng)情況。網(wǎng)友對(duì)該規(guī)定表示大力支持，認(rèn)為這預(yù)示三公改革將有突破，建立基層透明政府也將邁出一大步。網(wǎng)友表示，定期公布“三公”經(jīng)費(fèi)是建設(shè)法治政府的題中應(yīng)有之義，呼吁通過對(duì)制度建設(shè)的細(xì)化完善增強(qiáng)可操作性，加強(qiáng)監(jiān)督審核，保證政策得到執(zhí)行和落實(shí)。

縣級(jí)政府“三公”經(jīng)費(fèi)公開預(yù)示三公改革將有突破，建立基層透明政府也將邁出一大步。網(wǎng)友“葉青”認(rèn)為，該征求意見稿確有突破，比如，大膽地提出“公車使用社會(huì)化改革”。從世界各國(guó)的公車制度看，無非是三大類：配給制、社會(huì)化、貨幣化。還提出了機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革。社會(huì)化應(yīng)該是降低行政成本的唯一途徑。整個(gè)三公問題在征求意見稿中都有體現(xiàn)，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的管理?xiàng)l例。網(wǎng)友“三藏讀書”說，縣級(jí)三公經(jīng)費(fèi)如果能公開的話，建立基層透明政府也就邁出了一大步。

定期公布“三公”經(jīng)費(fèi)是建設(shè)法治政府的題中應(yīng)有之義。網(wǎng)友“張貴峰”說，國(guó)務(wù)院法制辦重提“三公”經(jīng)費(fèi)公開，顯然并不是對(duì)此前“三公”話題的一次簡(jiǎn)單重復(fù)，而是一次根本性的質(zhì)的飛躍和提升——不僅將“三公”經(jīng)費(fèi)公開的范圍、層次大幅度拓展，而且將“三公”經(jīng)費(fèi)公開由一種個(gè)案、臨時(shí)性的行政行為強(qiáng)化為一種普遍、永久性的行政制度。這樣一種“三公”經(jīng)費(fèi)公開的制度化價(jià)值和意義，有利于“讓人民知道政府花了多少錢、辦了什么事”，從法治政府建設(shè)的角度來看，它更是強(qiáng)化權(quán)力法治、最終實(shí)現(xiàn)“將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”的基本前提和重要步驟。

包括定期公布“三公”經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的制度建設(shè)仍需細(xì)化完善并輔以其他基礎(chǔ)性制度改革的配套配合。網(wǎng)友“一人言堂”說，先得公布“三公”開支明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，讓大家明白什么是“機(jī)關(guān)正常運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)”，什么不是，這樣以后公布“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督才有參照。不然的話，公布和不公布沒有實(shí)際意義上的區(qū)別。網(wǎng)友“張貴峰”認(rèn)為，要想真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力法治的強(qiáng)化，目前《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例（征求意見稿）》中包括定期公布“三公”經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的制度建設(shè)仍然只是初步和有限的。一方面，上述這些制度規(guī)定本身還需要進(jìn)一步細(xì)化、完善，如“三公”經(jīng)費(fèi)應(yīng)公開到何種程度，是僅僅公布幾個(gè)粗枝大葉的總體數(shù)字，還是細(xì)化精確到每一個(gè)具體賬目？另一方面，要充分實(shí)現(xiàn)定期公布“三公”經(jīng)費(fèi)等制度的法治價(jià)值，也需其他一些更為基礎(chǔ)性的制度改革予以配套配合，比如確保財(cái)政公共性的預(yù)算制度改革、維護(hù)稅收法定原則的稅制改革等。

網(wǎng)友認(rèn)為加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵，否則政策容易變成一紙空文。網(wǎng)友“伐檀工”說，三公經(jīng)費(fèi)公開是一個(gè)劃時(shí)代的進(jìn)步，但公開后要加強(qiáng)對(duì)細(xì)目賬單的核查，現(xiàn)在假發(fā)票假開支套取現(xiàn)金的現(xiàn)象普遍存在，如何規(guī)范還須加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)，查出問題后一定要嚴(yán)肅處理，像國(guó)外那樣責(zé)令當(dāng)事人辭職。網(wǎng)友“4226460”說，政策好制定，如何監(jiān)督是關(guān)鍵。其實(shí)方法簡(jiǎn)單，保證人民監(jiān)督的有效性！網(wǎng)友“滄海逐浪”說，政策是好的，就希望能想點(diǎn)辦法治治下面的“對(duì)策”，政府的很多事都應(yīng)該透明化了。網(wǎng)友“jzli518 ”說，希望中央下達(dá)的文件及款項(xiàng)能夠在網(wǎng)上公布公開，各縣市所執(zhí)行情況也需在網(wǎng)上公布公開，讓所有人民群眾都可以看到，也可以起到監(jiān)督跟進(jìn)的作用！（記者 宮琦）