隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及,網(wǎng)民數(shù)量激增,越來(lái)越多的網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解政府工作、社會(huì)動(dòng)態(tài),提出訴求、表達(dá)意愿,網(wǎng)絡(luò)輿情已成為不可忽視的社情民意。為了有效利用好網(wǎng)絡(luò)這一媒介,2010年以來(lái),宿遷市委、市政府以政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上宿遷”為依托,探索創(chuàng)建了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化、透明化,有力地提升了政府公信力。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作的有益探索
在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中,我們積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,不斷完善工作制度,規(guī)范辦理流程,力求把網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政辦成在全省乃至全國(guó)政府門戶網(wǎng)站富有影響力和生命力的“金牌”欄目。
領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作一直受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。去年8月,時(shí)任市委副書(shū)記、市長(zhǎng),現(xiàn)任市委書(shū)記繆瑞林,親自召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政交流會(huì),聽(tīng)取廣大網(wǎng)友的意見(jiàn)和建議;對(duì)《宿遷網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政動(dòng)態(tài)》,繆瑞林逐期逐條批示給相關(guān)部門、縣區(qū),并要求及時(shí)上報(bào)處理情況;今年5月,繆瑞林再次就網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作作出批示,要求把網(wǎng)絡(luò)作為察民情、暢民意、集民智的重要平臺(tái),真正尊重網(wǎng)民思想表達(dá)、引導(dǎo)網(wǎng)民情緒宣泄、吸納網(wǎng)民合理建議。市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)藍(lán)紹敏針對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作批示要求,各地、各部門要善于從網(wǎng)絡(luò)信息交流渠道中傾聽(tīng)民意民聲、關(guān)注群眾訴求、吸納群眾建議,促進(jìn)工作開(kāi)展,推動(dòng)工作落實(shí)。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王益專題召開(kāi)會(huì)辦會(huì),對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作作出部署和安排。市政府辦公室主要負(fù)責(zé)人就網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作多次與廣大網(wǎng)友交流互動(dòng),有力地推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作的規(guī)范高效運(yùn)行。今年7月,市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》中,特別提出要“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政大平臺(tái)建設(shè)”。
規(guī)范運(yùn)作是關(guān)鍵。先后出臺(tái)了《市政府辦公室關(guān)于做好全市“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”工作的通知》、《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于網(wǎng)上社情民意辦理工作的通知》,要求各地、各部門要立足網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái),及時(shí)高效回應(yīng)百姓的各類訴求,“一把手”要親自過(guò)問(wèn)網(wǎng)上社情民意辦理工作,每天上網(wǎng)瀏覽熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)板塊,把握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài),處理各類問(wèn)題。同時(shí),明確了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)由市政府辦公室主辦,網(wǎng)帖辦理反饋由各職能部門負(fù)責(zé),日常監(jiān)督管理由市電子政務(wù)中心負(fù)責(zé),督查考核由市委市政府督查室負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,確保網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作有力、有序、有為開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上,積極建立與非政府官方網(wǎng)站和市民論壇之間的定期互動(dòng)機(jī)制。通過(guò)組織互動(dòng)交流,對(duì)坊間的社情民意進(jìn)行引導(dǎo),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的正面宣傳。安排專人每日瀏覽“宿遷論壇”關(guān)注宿遷板塊、“西楚社區(qū)”民意直通板塊、“西祠胡同”宿遷人板塊、“百度”宿遷吧等本地網(wǎng)民關(guān)注較多的熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)板塊,關(guān)注網(wǎng)民咨詢、投訴、建議,并及時(shí)做出回應(yīng),做到事事有回音,件件有落實(shí)。
建好隊(duì)伍是基礎(chǔ)。為切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政咨詢投訴的日常受理和反饋,各部門都明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作的主要負(fù)責(zé)人,選配至少一名具有較高政治素質(zhì)和責(zé)任意識(shí),熟悉本部門業(yè)務(wù),有一定網(wǎng)絡(luò)交流溝通能力的工作人員作為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)管理員,實(shí)行專人分工、專人承辦。同時(shí),為切實(shí)增強(qiáng)問(wèn)政工作隊(duì)伍實(shí)際操作能力,今年年初舉辦了全市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政培訓(xùn)會(huì),7月5日又舉辦了“服務(wù)性政府網(wǎng)站建設(shè)”專題培訓(xùn),邀請(qǐng)中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心專家進(jìn)行授課。目前,全市共有78家部門參與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的回復(fù)工作,基本形成了“上下成線、左右成網(wǎng)”的工作網(wǎng)絡(luò)。
嚴(yán)格督辦是保障。規(guī)定對(duì)網(wǎng)民咨詢投訴的問(wèn)題,首先交由職能部門負(fù)責(zé)處理,部門職能交叉的問(wèn)題實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。具體辦理中,制訂了“及時(shí)受理—初步回復(fù)—報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱—按程序辦理—跟蹤督辦”的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政辦理流程;明確了一般事項(xiàng)3個(gè)工作日辦結(jié)、復(fù)雜事項(xiàng)15個(gè)工作日辦結(jié)的時(shí)限要求,有特殊情況需要延長(zhǎng)辦結(jié)時(shí)間的,必須向網(wǎng)民說(shuō)清緣由,并告知具體辦結(jié)時(shí)間和辦理進(jìn)程,對(duì)重大民生問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題等情況比較復(fù)雜的問(wèn)題,由市政府召集相關(guān)縣區(qū)和部門進(jìn)行交辦,市委市政府督查室進(jìn)行跟蹤督辦,確保不停辦、不漏辦、不超時(shí)辦。為確保網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政辦出特色、辦出成果、辦出真情,擬定了《宿遷市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政辦理工作群眾滿意度考核辦法》,從網(wǎng)帖辦結(jié)率和群眾滿意率兩個(gè)方面對(duì)各縣區(qū)、各部門網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政辦理工作進(jìn)行督查考核。定期編發(fā)《宿遷網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政動(dòng)態(tài)》,將問(wèn)政辦理情況、輿情引導(dǎo)情況、信息發(fā)布情況及時(shí)上報(bào)市委、市政府。
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