>>點(diǎn)評(píng)

經(jīng)濟(jì)條件已允許假日增至15天

（北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎）

其實(shí)之所以調(diào)休，主要還是由目前11天的這個(gè)全年國(guó)家法定節(jié)假日總天數(shù)而導(dǎo)致的，基數(shù)太小不調(diào)休就形不成像樣的假期。但根據(jù)中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，已經(jīng)可以適當(dāng)增加這個(gè)基數(shù)了。

原先我國(guó)是以第二產(chǎn)業(yè)為主，那時(shí)如果放假過(guò)多會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力供應(yīng)不足的現(xiàn)象。但目前我國(guó)的GDP構(gòu)成中，第三產(chǎn)業(yè)所占比重已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，在這樣一個(gè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的時(shí)代，如果把全年國(guó)家法定節(jié)假日總天數(shù)增長(zhǎng)到15天，甚至20天，就可以避免調(diào)休的尷尬，同時(shí)也能增加新的假期。此外，增加放假天數(shù)對(duì)于緩解社會(huì)矛盾、增強(qiáng)國(guó)民幸福感也會(huì)產(chǎn)生作用，這也是政府應(yīng)該考慮的方面。

■猜想5

錯(cuò)峰放假

網(wǎng)友“大毛熊”：我贊成錯(cuò)峰放假，這樣就能避免假期蜂擁扎堆出游的現(xiàn)象。

>>點(diǎn)評(píng)

錯(cuò)峰休假“看上去很美”

（北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游發(fā)展研究院副院長(zhǎng)王富德）

現(xiàn)在針對(duì)錯(cuò)峰放假主要的說(shuō)法有兩種，其一是除國(guó)慶、春節(jié)外，由各個(gè)省政府制定第三個(gè)長(zhǎng)假，以此錯(cuò)開(kāi)公眾旅游時(shí)間。其二是針對(duì)某一個(gè)長(zhǎng)假進(jìn)行錯(cuò)峰休假，比如在國(guó)慶長(zhǎng)假中，有的省份可以在10月1日至7日放假，有的改在9月25日至10月1日，或者9月28日至10月4日。

這些錯(cuò)峰放假的設(shè)想表面上看挺好，但實(shí)際操作起來(lái)問(wèn)題很多。首先法定節(jié)假日的放假安排都必須由國(guó)務(wù)院來(lái)定，不太可能把制定具體放假方案的權(quán)力下放給各地、各單位。

各地錯(cuò)峰放假會(huì)嚴(yán)重影響到正常的經(jīng)濟(jì)交流，各單位的正常工作秩序也將被打亂。所以錯(cuò)峰休假只能說(shuō)是“看上去很美”。

>>國(guó)外怎么放假

英國(guó)假日“多而碎”

張華飛已經(jīng)在英國(guó)生活了5年的時(shí)間，目前供職于倫敦的哈羅德百貨公司，他告訴記者，在英國(guó)其實(shí)各種節(jié)慶放假時(shí)間比較多也比較碎?！笆フQ節(jié)、節(jié)禮日、萬(wàn)圣節(jié)、復(fù)活節(jié)、元旦等英國(guó)都會(huì)放假，同時(shí)英國(guó)還有不同季節(jié)的銀行假日，單單這些假日加起來(lái)就已經(jīng)超過(guò)了國(guó)內(nèi)的法定節(jié)假日天數(shù)?！?/p>

同時(shí)，張華飛表示，英國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，職工有享受帶薪休假的權(quán)利，短則3個(gè)星期，長(zhǎng)則一個(gè)多月?！霸谟?guó)你可以理直氣壯地去和你的老板說(shuō)，我明天要開(kāi)始休假了，只是告知他而已，老板沒(méi)有權(quán)力通過(guò)各種理由不讓你休假。如果雇主不依法辦事，員工可以找工會(huì)或各地公民咨詢處尋求幫助，也可向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申訴。”

>>假日變革背景

1995年5月開(kāi)始實(shí)行每周5天工作制。

1999年9月18日春節(jié)、“五一”和“十一”法定休假3天，再加上調(diào)整的前后兩個(gè)雙休日，就形成了每年兩次連續(xù)7天的長(zhǎng)假，每個(gè)長(zhǎng)假掀起的旅游消費(fèi)熱也逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的新亮點(diǎn)，被人們稱為黃金周。

2007年11月9日國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整研究小組的方案在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)網(wǎng)站，以及新浪、搜狐等網(wǎng)站上予以公布，開(kāi)展民意調(diào)查。

新方案調(diào)整后，只剩下春節(jié)和“十一”兩大黃金周，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、除夕等民族傳統(tǒng)節(jié)日各休一天，加上周末的兩天休假，則成了3天的中短假期。這樣，每年將出現(xiàn)2個(gè)集中休假高峰——春節(jié)(7天)、國(guó)慶(7天)以及5個(gè)集中休假小高峰——元旦(3天)、清明(3天)、五一(3天)、端午(3天)、中秋(3天)，出現(xiàn)了法定節(jié)假日與周末連休3天的小長(zhǎng)假、黃金周和個(gè)人帶薪休假并存的新局面。

（記者田虎 制圖 吳垚 漫畫(huà) 謝瑤）