我國正在積極研究部署促進信息消費，推動經(jīng)濟轉型升級。促進信息消費已成為經(jīng)濟政策的著力點之一。作為信息消費領域最活躍的移動互聯(lián)網(wǎng)，面臨著新的發(fā)展機遇

11月1日，《關于加強移動智能終端進網(wǎng)管理的通知》將正式執(zhí)行，通過對提供APP的第三方平臺備案等管理，加強對個人信息安全和合法權益的保護；

12月1日，《網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》將施行，由政府部門承擔的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品內(nèi)容審核和管理責任將更多地交由企業(yè)承擔,移動游戲的內(nèi)容自審將首先試行；

8月14日，國務院印發(fā)《關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，將培育移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“穩(wěn)增長、調結構、惠民生”的重要手段……

近期一系列關于移動互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)定、鼓勵信息消費的政策的出臺，對移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展會起到怎樣的作用？“寬帶中國”戰(zhàn)略的推出對于移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展有何意義，廣受關注的移動游戲市場和移動互聯(lián)網(wǎng)安全問題又面臨怎樣的發(fā)展機遇？

宏觀政策利好

輕型產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在興起

“當前我國移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進入了高速發(fā)展的階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，增速驚人，貢獻巨大?！?月13日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長黃澄清在“2013年移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策分析研討會”上這樣介紹。

數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，我國3G用戶達到3.2億，同比增長81%；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)約8億；智能手機出貨量約2.14億部，創(chuàng)下歷史同期新高。2012年我國移動互聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)收入超過了9000億元，各種應用下載數(shù)量僅次于美國，位居全球第二。

與此同時的，是國家一系列扶持和管理政策的出臺。今年8月14日，國務院印發(fā)了《關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，將培育移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“穩(wěn)增長、調結構、惠民生”的重要手段；3天后，國務院發(fā)布“寬帶中國”戰(zhàn)略，首次將寬帶明確定位為“經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎設施”。

“把移動互聯(lián)網(wǎng)作為國家戰(zhàn)略，作為2020年寬帶中國的目標之一，相信這會對移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來很多促進作用。”工信部電信研究院總工程師余曉暉說。

移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來了產(chǎn)業(yè)競爭格局的重構，電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)公司、軟件企業(yè)、硬件企業(yè)、乃至商貿(mào)企業(yè)等，不斷跨界融合：廣東聯(lián)通與微信合作推出微信沃卡，電信與網(wǎng)易成立合資公司推出易信?！伴_放與融合成為發(fā)展的主旋律?！秉S澄清說。

談及下一步發(fā)展，余曉暉認為，從生態(tài)環(huán)境角度來看，輕型產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在興起。不論是基于UC瀏覽器的網(wǎng)絡生態(tài)，基于微信的應用級平臺還是百度的輕應用概念，都是在垂直一體化基礎上的產(chǎn)業(yè)生態(tài)新變革。從移動設備角度來看，今年智能手機出貨量將達到PC的3倍，中國的終端廠商從產(chǎn)能優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢擴展，多屏互動、可穿戴設備則是未來的發(fā)展方向。

初步測算，2012年移動互聯(lián)網(wǎng)直接信息消費達到6300億元。黃澄清樂觀預計，到2020年，這一數(shù)字將突破2萬億元，GDP占比將達到1.72%。

移動游戲

最先具備成熟商業(yè)模式

移動游戲作為移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)最先具備成熟商業(yè)模式的領域，近年來已成為網(wǎng)絡文化發(fā)展的中堅力量。

文化部近幾年網(wǎng)絡游戲市場的年度報告顯示，2012年移動網(wǎng)游整體市場規(guī)模65.1億，同比增長68%，在整個網(wǎng)游市場占比超過10%。其中，移動網(wǎng)在線游戲市場規(guī)模達17.5億元，同比增長121.5%。

在迅速發(fā)展同時，移動游戲市場也出現(xiàn)了一些新問題。文化部文化市場司網(wǎng)絡處調研員韓險峰分析，一是行業(yè)競爭激烈，精品游戲缺乏，月收入超千萬的游戲屈指可數(shù)；二是行業(yè)從業(yè)者普遍比較浮躁，內(nèi)容抄襲嚴重；此外，由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準，游戲質量參差不齊，甚至混雜有內(nèi)容違規(guī)產(chǎn)品；部分企業(yè)急功近利，存在平臺惡意扣費、惡意推廣、頻繁強推廣告等損害用戶利益的行為。

“中國移動游戲市場目前還處于發(fā)展初期，解決這些問題需要主管部門的有效引導，更需要企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及社會各方共同努力和綜合治理?！表n險峰說：“移動游戲依托的是移動互聯(lián)網(wǎng)，不能完全照搬傳統(tǒng)的網(wǎng)絡游戲管理方式，應該根據(jù)新情況和新變化，制定與市場發(fā)展相適應的政策?！?/p>

近日文化部出臺了《網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》，移動游戲的內(nèi)容自審將首先試行，文化部將細化移動網(wǎng)絡游戲內(nèi)容自審標準和編寫操作性手冊，促進移動游戲企業(yè)自律。

“給網(wǎng)絡文化企業(yè)松綁，減少前置審批，同時加強事中、事后監(jiān)管，在監(jiān)管中力求抓大放小?！贝送猓n險峰還強調要加強移動游戲運營的監(jiān)管，做好移動網(wǎng)絡游戲用戶實名認證和未成年人保護工作，促進移動游戲和其他行業(yè)的結融合，彌補內(nèi)容單一、創(chuàng)意不足等。

移動產(chǎn)業(yè)安全

對黑色產(chǎn)業(yè)鏈釜底抽薪

國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心數(shù)據(jù)顯示，去年我國移動互聯(lián)網(wǎng)惡意代碼數(shù)量達到16萬，比前年增加了25倍，比歷史總和還要多出數(shù)倍。2013年上半年，查殺的手機惡意軟件達到51084款，感染手機2102萬部。工信部電信研究院安全所泰爾終端實驗室信息安全部主任潘娟說， 技術的進步提高了用戶的體驗，但也給病毒傳播帶來了更多的便利。

“移動互聯(lián)網(wǎng)安全問題又涉及芯片、操作系統(tǒng)、應用軟件、應用商店、云平臺數(shù)據(jù)等多個環(huán)節(jié)，甚至已形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈?！痹谂司昕磥?，強化移動互聯(lián)網(wǎng)安全，既需要主管部門積極制定安全管理措施，從“云”到“端”進行統(tǒng)籌規(guī)劃，也需要通過移動互聯(lián)網(wǎng)工作委員會等社會團體呼吁行業(yè)自律。

在規(guī)則制定方面，工信部已發(fā)布《關于加強移動智能終端進網(wǎng)管理的通知》，將于11月1日正式執(zhí)行。其中對生產(chǎn)企業(yè)不得在移動智能終端中預置的應用軟件做了明確規(guī)定，包括未向用戶明示并經(jīng)用戶同意，擅自收集、修改用戶個人信息的；擅自調用終端通信功能，造成流量消耗、費用損失、信息泄露等不良后果的。

工信部電信管理局電信設備管理處調研員庾志成說，《通知》并不是建立新的監(jiān)管框架和管理制度，而是為了順應當前移動智能終端發(fā)展新特點，針對新問題、新情況，依據(jù)全國人大常委會《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》、《電信條例》、《電信設備進網(wǎng)管理辦法》等有關規(guī)定，對現(xiàn)行移動智能終端進網(wǎng)管理工作進行補充和完善。

行業(yè)自律方面的工作也已展開。針對惡意手機程序泛濫的現(xiàn)狀，國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心正在制定《移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序黑名單規(guī)范》和《移動互聯(lián)網(wǎng)應用自律白名單規(guī)范》并將于近日發(fā)布。國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心運行部主任、網(wǎng)絡與信息安全工作委員會秘書長王明華說：“標準出臺后，安全廠家、運營商、應用商店等可根據(jù)‘黑名單’內(nèi)容，直接在底層對惡意軟件進行屏蔽，從移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序的‘源頭’和‘終點’兩個主要關口實現(xiàn)對惡意程序的有效治理。”（張意軒）