遼寧對各市環(huán)境空氣質(zhì)量按日考核，給8城市開出5420萬元罰單

霧霾罰單

誰來埋單

本報沈陽12月11日電 (記者何勇、辛陽)記者從遼寧省環(huán)保廳獲悉：遼寧自出臺《遼寧省環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法》以來，對各市環(huán)境空氣質(zhì)量按日考核，給8個城市開出“霧霾罰單”，罰繳總額5420萬元。

據(jù)遼寧省環(huán)保廳介紹，處罰是由省環(huán)保廳和財政廳聯(lián)合操作。罰繳資金將全部用于去年6月份遼寧啟動的藍(lán)天工程，用于治理大氣。藍(lán)天工程全省一共5800多個項目，需要資金2100億元。相比總額，“霧霾罰單”還是個小數(shù)目，但它可以推動各地把大氣污染治理擺上日程，在原有方案基礎(chǔ)上再加深加寬加嚴(yán)，增加了地方政府的責(zé)任。目前的罰金是截至今年10月份，11、12月的還沒算在內(nèi)。因為11月份遼寧開始集中供暖，空氣污染相對比較嚴(yán)重，污染物排放量加大，“霧霾罰單”最后的數(shù)字可能在七八千萬元。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，考核指標(biāo)暫定為PM10、二氧化硫和二氧化氮三項。遼寧省環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總結(jié)果，每月按日對各市進(jìn)行考核。

此舉一出，隨即引發(fā)爭議。支持者認(rèn)為，“霧霾罰單”雖然不是巨額罰款，卻意味著今后地方政府在環(huán)境治理方面不可懈怠，倒逼地方政府在引進(jìn)大項目的同時，更加慎重地綜合考量和比對。另有質(zhì)疑者則提出，用經(jīng)濟(jì)手段治霾似乎是一種不錯的手段，問題在于這筆錢到底是由誰來出？罰地方政府，到最后很有可能由納稅人埋單。

對此，省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在遼寧開出“霧霾罰單”之前，在治水上有過類似的辦法。遼河去年摘掉了重度污染的帽子，治理得到了認(rèn)可，很重要的一個措施就是采取了斷面補(bǔ)償辦法，實(shí)際上也是罰款。遼寧采取對每個城市，每個縣河流的斷面進(jìn)行監(jiān)測，如果超標(biāo)就要對財政進(jìn)行處罰，罰金用于補(bǔ)償受污染的下游。

碰 撞

應(yīng)該罰但不能以罰代改

對霧霾制造者罰款是應(yīng)該的，但一要防止以罰代改，反正交罰款了，心安理得的繼續(xù)污染；二要防止將罰款變成創(chuàng)收，拿來搞福利。一定要管住排放和罰款的使用，不能讓治霾成為某些人謀私的工具。

網(wǎng)友 阿茫6

用罰款設(shè)立環(huán)保專項基金

建議環(huán)保部門將遼寧的做法推廣開來，把“霧霾罰單”的罰款款項作為環(huán)境保護(hù)的專項基金，植樹造林，美化環(huán)境。同時，也能時刻警醒地方政府，不能以破壞生態(tài)的代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。應(yīng)該著眼長遠(yuǎn)，要為后代子孫留下一片藍(lán)天。

遼寧省沈陽市沈河區(qū)組織部 李 崗

罰款收入使用要公開透明

“霧霾罰單”收入由哪個部門來支配和使用？如何制定相應(yīng)的治理空氣污染的實(shí)施方案，并將這筆錢及時投入？不能高調(diào)罰款，低調(diào)花錢。這筆錢是地方環(huán)境污染所付出的額外經(jīng)濟(jì)代價，也是納稅人的錢，所以怎么花，多長時間花出去，怎樣兼顧公平，都得有個說法。

遼寧省工商銀行丹東分行 張鳳鑫

從三公經(jīng)費(fèi)扣罰款才有痛感

與其罰款，不如在政績考核上做文章，與官員個人利益直接掛鉤。就算要罰款，也應(yīng)明確這筆錢從哪里出。從三公經(jīng)費(fèi)里拿，甚至直接從官員工資里扣，才會產(chǎn)生真正的痛感。

遼寧省邊防總隊沈陽邊檢站政治處 梁宏博

原標(biāo)題：遼寧霧霾罰單被質(zhì)疑由納稅人埋單 環(huán)保廳回應(yīng)