二 問 高峰擁擠能緩解嗎

高峰期乘客中僅六成為上班族

今年7月以來，工作日北京地鐵日均客流已突破1000萬人次，最大日客流已達1105萬人次，居全國之首，并且近年來還在以30%左右的速度增長。

在高峰時段，北京地鐵的擁擠程度更是超乎想象。高峰期進站量占日均進站量的47.46%，有些線路的滿載率達144%，車站站臺、通道和列車運載能力處于嚴重超飽和狀態(tài)。站外“人山人海”，站內(nèi)數(shù)次才能擠上列車，車內(nèi)更是有被擠成“相片”的風險。

據(jù)11月客流量統(tǒng)計，2個小時內(nèi)的進站乘客超過兩萬人的車站有三座，分別是天通苑北站、天通苑站和回龍觀站，周圍均有密集住宅區(qū)。除了要繞過長長的限流通道，還要擠上三四次才能上車。

采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)有“剛需”的市民認為，票價調(diào)整不會影響其乘坐地鐵的選擇。“方便、準時、不會堵車、出行成本低”等都是“上班族”選擇地鐵出行的原因。

馬伯夷介紹，軌道交通推出低票價政策的主要目的之一，是利用方便、準時、快捷、出行成本低等優(yōu)勢，引導市民放棄小汽車出行，緩解城市地面交通擁堵。然而，由于高峰時段客流構(gòu)成不合理，吸引了大量短距離、生活類人群出行，軌道交通已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c地面公交爭奪客流的交通方式。

通過對乘客出行目的的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高峰時段的通勤出行比例為61.7%，公務出行比例為11.8%，生活類出行比例約為26.5%。

一般來說，10公里以下的短距離出行由地面公交承擔較為合適。而北京地鐵過多承擔了短距離的出行，乘客一次出行乘坐距離在6—14公里的比例約為35.9%，造成了公共交通使用結(jié)構(gòu)不合理的局面。

據(jù)了解，隨著軌道網(wǎng)絡格局的逐步形成，近年來已經(jīng)有很多客流從公交轉(zhuǎn)移至地鐵。

與地鐵客流年均增達30%相對照，公交客流不僅沒有增長反而略有下降，這也使得公交的運力出現(xiàn)閑置。北京市地面公交目前的日客運能力達到1700萬人次，而實際每天在1300萬人次左右。根據(jù)北京市公交發(fā)展狀況，2017年之前不需新增車輛。

“緩解地鐵高峰壓力將會采取綜合舉措，包括加快快速公交車道的建設。保證上班族的通勤時間，就可以將部分客流重新吸引到地面公交上來?！瘪R伯夷表示。