3月24日，中共中央政治局審議通過(guò)了廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案、進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案。其中，福建自貿(mào)區(qū)憑借閩臺(tái)和海上絲綢之路起點(diǎn)的地緣優(yōu)勢(shì)，將總體戰(zhàn)略定位設(shè)定為打造改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田、兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)、面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放合作的新高地。

隨著總體方案的通過(guò)，福建自貿(mào)區(qū)掛牌在即。而在此之前，自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)籌備建設(shè)工作已經(jīng)在有條不紊地進(jìn)行著，諸多政策紅利初顯。

福建自貿(mào)區(qū)有福州、廈門(mén)、平潭三大片區(qū)，從今年2月份開(kāi)始，三大片區(qū)陸續(xù)公布實(shí)施了推廣中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作方案。

根據(jù)方案，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資管理領(lǐng)域、貿(mào)易便利化領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、服務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域、事中事后監(jiān)管措施這五大領(lǐng)域的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將在福州片區(qū)范圍內(nèi)全面復(fù)制推廣。而廈門(mén)片區(qū)推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)共有35項(xiàng)，平潭片區(qū)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)共計(jì)51項(xiàng)，所有試點(diǎn)將于今年內(nèi)完成。

福建省省長(zhǎng)蘇樹(shù)林表示，福建自貿(mào)區(qū)將突出對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)以及和海上絲綢之路核心區(qū)的結(jié)合。企業(yè)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)以后，投資貿(mào)易更加便利，投資準(zhǔn)入更加清晰，投資備案也更加簡(jiǎn)單，這才是真正能讓企業(yè)留下來(lái)的制度環(huán)境。他還強(qiáng)調(diào)，突出制度創(chuàng)新，不僅可以推動(dòng)自貿(mào)區(qū)本身發(fā)展，也可創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展。

經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制

制度要?jiǎng)?chuàng)新

福建要用好“對(duì)臺(tái)牌”，讓自貿(mào)區(qū)適應(yīng)福建實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要，不要完全復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制，但自貿(mào)區(qū)的建設(shè)不能同質(zhì)化。

今年2月15日起，作為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性改革事項(xiàng)的“一口受理”綜合服務(wù)平臺(tái)先后在廈門(mén)、平潭、福州三個(gè)片區(qū)順利試運(yùn)行。

該平臺(tái)中的“一表申報(bào)”服務(wù)，可以將商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門(mén)需企業(yè)填報(bào)的數(shù)十條信息匯總于一表，企業(yè)在網(wǎng)上就能一次性填寫(xiě)申報(bào)內(nèi)容，免去了過(guò)去重復(fù)填報(bào)相同信息的麻煩。這一便利舉措在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)尚未開(kāi)展，屬福建自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新之舉。

3月26日，福建自貿(mào)區(qū)廈門(mén)片區(qū)在全國(guó)范圍率先實(shí)施“一照一號(hào)”登記改革，實(shí)現(xiàn)了“三證合一”。當(dāng)天，共有8家企業(yè)獲頒“一照一號(hào)”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

此前，福建自貿(mào)區(qū)的“一口受理”綜合服務(wù)平臺(tái)提供了“一照三號(hào)”服務(wù)，將企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證及其對(duì)應(yīng)的二維碼合為一照，申請(qǐng)人持該照即能替代現(xiàn)有的三證對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相比較上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)是一大突破。

“一照一號(hào)”登記制度將在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，即一個(gè)企業(yè)終身只有一個(gè)代碼，符合條件的申領(lǐng)企業(yè)將在3個(gè)工作日內(nèi)拿到核發(fā)的“一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

據(jù)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)、招商局局長(zhǎng)馬冬根透露，平潭片區(qū)也提出首批創(chuàng)新試點(diǎn)共計(jì)72項(xiàng)，包括“推進(jìn)政府管理模式創(chuàng)新、培育新型商業(yè)形態(tài)、共建兩岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)展兩岸融合綜合試點(diǎn)、推進(jìn)金融領(lǐng)域開(kāi)放、探索自由港運(yùn)行模式、建設(shè)國(guó)際旅游島、保障機(jī)制”等方面的改革創(chuàng)新。