平潭片區(qū)：

兩區(qū)效應(yīng)疊加打好“對臺(tái)牌”

蘇樹林此前表示，福建離臺(tái)灣最近，臺(tái)資企業(yè)對投資環(huán)境要求最苛刻，對政策也“吃”得最深最透。“我們在試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展中高度關(guān)注臺(tái)資企業(yè)的發(fā)展需求，由它們的需求來引導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)的自主創(chuàng)新。如果我們的試驗(yàn)區(qū)讓臺(tái)資企業(yè)滿意了，那么其他企業(yè)基本上也就滿意了?！?/p>

平潭島是大陸距離臺(tái)灣本島最近的一個(gè)地方。面積為43平方公里的福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)，被具體劃分為港口經(jīng)貿(mào)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游商貿(mào)區(qū)3個(gè)功能區(qū)。2014年7月15日，平潭封關(guān)運(yùn)作，啟動(dòng)實(shí)施“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的海關(guān)特殊監(jiān)管模式，成為大陸面積最大、政策最優(yōu)、唯一兼顧居民生產(chǎn)生活的特殊監(jiān)管區(qū)域。

“平潭自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮‘自貿(mào)區(qū)+試驗(yàn)區(qū)’疊加優(yōu)勢，突出先行先試，突出兩岸合作窗口、國家對外開放窗口的作用，著力打造兩岸主平臺(tái)、主通道、主樞紐?！逼教毒C合試驗(yàn)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任周青松表示，平潭自貿(mào)區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)自由港和國際旅游島。

他認(rèn)為，與其他片區(qū)的功能定位比較，平潭片區(qū)有3個(gè)特色：一是平潭自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是在平潭綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上開展試驗(yàn)，在政策上可以實(shí)現(xiàn)疊加；二是平潭突出面向自由港方向發(fā)展，在推進(jìn)投資貿(mào)易自由、服務(wù)貿(mào)易自由、航運(yùn)自由、人員往來方面更加開放；三是突出兩岸融合，臺(tái)胞在就業(yè)生活方面享有更多優(yōu)惠政策。

據(jù)平潭自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平潭自貿(mào)區(qū)“試驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)區(qū)”的兩區(qū)疊加優(yōu)勢，體現(xiàn)在既有綜合試驗(yàn)區(qū)的一套特殊體制機(jī)制安排，又有自貿(mào)區(qū)所賦予的制度創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)；既有可復(fù)制的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)探索，又有全國獨(dú)創(chuàng)的對臺(tái)融合政策。

在對臺(tái)商品、人員、行業(yè)全方位開放方面，平潭將充分發(fā)揮綜合試驗(yàn)區(qū)稅收優(yōu)惠政策作用，進(jìn)一步培育臺(tái)灣免稅商品市場，加快推動(dòng)跨境電子商務(wù)、兩岸海運(yùn)快件、海西隔檢中心等發(fā)展和完善，建立“物暢其流”的臺(tái)貨市場大通道；進(jìn)一步開通平潭至臺(tái)灣本島的直航航線，通過試點(diǎn)卡式臺(tái)胞證、臺(tái)車入閩等，方便臺(tái)胞通行兩岸；推動(dòng)臺(tái)灣的服務(wù)、資金、人才等各類要素在平潭集聚，深化兩岸產(chǎn)業(yè)融合。