管黨治黨：“嚴”字當頭落實處

——牢記總書記囑托，加快建設新福建⑤

東南網(wǎng)11月9日訊（福建日報記者 嚴順龍 何海銘）去年11月，習近平總書記來閩考察，要求福建“切實把從嚴治黨落實到實處”。

管黨治黨，嚴字當頭。一年來，我省從持續(xù)深化作風建設、扎實開展“三嚴三實”專題教育、選好用好管好干部、加強黨風廉政建設等方面著手，把從嚴治黨落實到具體工作中、變成新常態(tài)，取得了明顯成效。

學好理論，提升政治素質(zhì)業(yè)務水平

擰緊“總開關(guān)”，我省突出抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習培訓。

今年，我省在中央規(guī)定“三嚴三實”三個專題學習研討基礎上，增加“學習習近平總書記系列重要講話和對福建工作一系列重要指示精神”的專題學習，把《擺脫貧困》一書作為研討篇目，傳承弘揚總書記在福建工作期間倡導的好作風、好傳統(tǒng)。

突出地方特色。我省充分運用古田會議會址、谷文昌紀念館開展教學，舉辦省級主體班25期，培訓1900多名處級以上干部，促進黨員干部提高思想政治素質(zhì)、堅定“三個自信”。

注重提高干部專業(yè)化履職能力。去年我省培訓600名省管領導干部，今年繼續(xù)在中央黨校、清華、北大等院校開展從嚴治黨、自貿(mào)區(qū)建設、依法治省等10個專題培訓，培訓省管領導干部500多名。兩年來，全省省管領導干部都輪訓一遍。

突出對臺培訓交流合作。今年繼續(xù)選派300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴臺培訓，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴臺培訓全覆蓋。

治理頑疾，鞏固教育實踐活動成果

“四風”頑疾，根除不易。從嚴治黨，從治理“四風”起步，也要從治理“四風”延伸。

今年1月，省委書記尤權(quán)帶頭深入上杭、長汀，實地調(diào)研指導群眾路線教育實踐活動整改工作，要求廣大黨員干部牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想。經(jīng)一段時間常抓不懈，我省“四風”頑疾得到有效遏制。

把從嚴治黨落到實處，重點是抓好問題整改落實。針對機關(guān)干部存在的“慵懶散拖”和不作為、慢作為問題，我省在省直單位、設區(qū)市開展效能考評；對55位省直單位主要領導進行考評，在省委全會上進行民主測評，深入開展述職述廉、民主測評和個別訪談，逐一提出具體、個性化評價意見，對排名靠后的談話告誡。針對一些干部黨性觀念和紀律觀念薄弱，嚴格抽查4300多名領導干部個人有關(guān)事項報告，對10多名填報不符合實際的，在提拔為省管干部時暫緩使用。針對一些機關(guān)干部不了解基層、不接地氣，在選派2300多名黨員干部駐村任第一書記的基礎上，今年再次集中選派6146名干部駐村一年，對班子軟弱渙散、經(jīng)濟薄弱、換屆選舉難以及原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)應派盡派。今后每年省市縣機關(guān)都選派一批干部駐村蹲點，堅持常態(tài)化。

按照“越往后執(zhí)紀越嚴”的要求，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯重要時間節(jié)點，采取跟蹤督查、突擊檢查、“點穴”督導、交叉檢查等手段，加大“四風”問題查處和問責力度。今年1至9月，全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題1111起，處理1672人，給予黨紀政紀處分999人，其中廳級干部8人、處級干部81人。

對照標桿，扎實開展“三嚴三實”專題教育

以谷文昌為榜樣，我省狠抓黨員干部思想教育和突出問題專項整治，深入開展“三嚴三實”專題教育。

省委書記尤權(quán)認真學習習近平總書記系列重要講話中對黨的建設和干部思想作風建設等方面的重要論述，要求全省廣大黨員干部牢固樹立當官為民、守土有責的權(quán)力觀念，求真務實、扎實干事的事業(yè)觀念，遵紀守法、行有所戒的法紀觀念，修身律己、淡泊名利的道德觀念和在黨言黨、立黨為公的黨性觀念。

省四套班子領導集中開展“三嚴三實”專題教育第四次研討。認真聽取谷文昌先進事跡介紹，分組交流發(fā)言，集中學習研討，以實際行動落實從嚴治黨要求。

全省廣大黨員干部以谷文昌為鏡，認真查擺“不嚴不實”表現(xiàn)，共查擺出6個方面24個具體問題，并逐一分析癥結(jié)、認真整改。

堅持邊學邊改、邊查邊改。我省集中查擺整改黨員領導干部存在的15條不嚴不實問題；對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題開展一次專項整治。目前，省直單位黨組（黨委）班子查找問題1782個、已整改1381個，市縣黨委班子查找問題1132個、已整改1031個。

從嚴治吏，切實選好用好管好干部

一年來，我省進一步貫徹落實中央修訂的《干部任用條例》，著力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”問題，大力培養(yǎng)選拔一批事業(yè)發(fā)展需要的好干部。

把好動議提名、考察考核、程序步驟關(guān)。如，制定出臺“兩個提前”辦法，加強分析研判，提前掌握干部基本情況，提前聽取分管省領導對班子建設意見和征求紀檢監(jiān)察部門對人選黨風廉政建設情況意見，防止干部“帶病提拔”；今年來兩次對9個省直廳局正職和2個設區(qū)市委書記職位，采取定向?qū)嵜扑]辦法產(chǎn)生考察人員；組織5個檢查組對“一報告兩評議”分值靠后的設區(qū)市和省直單位，開展選人用人專項檢查。

深入開展選人用人專項整治，通過舉一反三、集中治理，促進干部工作科學規(guī)范?！奥愎佟闭稳ツ?月全面完成，進入常態(tài)化管理軌道；領導干部企業(yè)違規(guī)兼職、“三超兩亂”、干部檔案等得到清理整頓和有效規(guī)范。此外，我省還制定談心談話辦法，各級黨委和組織部領導逐級談話，讓一些干部時時受到警醒。

守土盡責，切實加強黨風廉政建設

抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，是落實全面從嚴治黨、踐行“三嚴三實”要求的重要體現(xiàn)。省委對落實黨風廉政建設主體責任高度重視，省委主要領導帶頭落實主體責任，做到時時記在心里，牢牢抓在手中。

在省紀委九屆六次全會上，省委書記尤權(quán)指出，無論是黨委（黨組）還是班子成員，都要對承擔的黨風廉政建設責任制進行簽字背書，做到守土有責、守土盡責。今年3月，尤權(quán)帶隊到福州市檢查2014年度黨風廉政建設責任制落實情況，開篇直指問題，要求針對存在的問題，采取措施，明確時限，按時整改，同時提出了抓加強教育、抓制度建設、抓“一把手”、抓查處、抓部署檢查落實等落實主體責任的“五條標準”。省委常委分別帶隊，赴全省各地檢查黨風廉政建設責任制落實情況，針對存在的問題，約談各設區(qū)市黨委和紀委班子成員。

省委印發(fā)落實黨風廉政建設的黨委主體責任意見、紀委監(jiān)督責任意見和黨風廉政建設責任追究實施細則等3份文件,對黨委（黨組）實行責任追究的4類12種情形，以及責任追究的方式、啟動程序和結(jié)果運用作了具體規(guī)定。省紀委還印發(fā)落實黨風廉政建設責任制省級檢查暫行辦法和作風建設常態(tài)化監(jiān)督檢查暫行辦法，推動落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任工作規(guī)范化、常態(tài)化。

全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，切實把紀律立起來、嚴起來。今年1至9月，共立案5496件，其中廳處級干部案件205件。按照執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”的要求，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)全面實施廉政談話提醒和函詢制度，堅持抓早抓小。今年前9個月，全省開展廉政談話提醒4066人次、函詢614人次。

今年初以來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)對落實主體責任不到位的5個單位及532名黨員領導干部、落實監(jiān)督責任不到位的89名黨員領導干部，進行“一案雙查”、責任倒查，其中，給予黨紀、政紀處分125人。

為增強各級黨組織書記管黨治黨意識，切實把從嚴治黨責任落到實處，全省自上而下、嚴肅認真開展了市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，對全省931名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行抓基層黨建工作集中培訓，有力促進了基層黨建工作。

一年來，廣大黨員干部按照中央和省委部署要求，銳意進取、攻堅克難，以嚴的精神、實的作風，推動全省各項事業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。