聚焦精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

全省扶貧開發(fā)工作會議召開 尤權(quán)于偉國講話

東南網(wǎng)12月30日訊（福建日報記者 胡斌 周琳） 29日，全省扶貧開發(fā)工作會議在福州召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議和東部地區(qū)扶貧工作座談會精神，對當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進(jìn)行再動員、再部署，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

尤權(quán)指出，中央高度重視扶貧開發(fā)工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)扶貧開發(fā)的重大意義，并身體力行，多次深入貧困地區(qū)調(diào)研考察，看望困難群眾，對扶貧工作提出一系列新的要求，形成了新時期我國扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。全省各級各部門要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理在中央扶貧開發(fā)工作會議上的重要講話和東部地區(qū)扶貧工作座談會精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的自覺性和堅定性。

尤權(quán)指出，我省扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)是，到2018年，我省現(xiàn)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)扶貧對象全部脫貧；到2020年，省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)扶貧對象全部脫貧，農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須聚焦“精準(zhǔn)”二字，把“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”搞得一清二楚，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。與一些中西部省份相比，我省貧困人口數(shù)量不算太多，但分布比較散，而且多處于比較偏遠(yuǎn)、交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件比較差的山區(qū)老區(qū)，脫貧攻堅任務(wù)仍然十分艱巨。要堅持一切從實(shí)際出發(fā)，按照“精準(zhǔn)”的要求，根據(jù)每個貧困村、貧困戶的實(shí)際情況，分類制定幫扶措施，切實(shí)提高脫貧攻堅實(shí)效。

尤權(quán)強(qiáng)調(diào)，聚焦“精準(zhǔn)”，切實(shí)解決建檔立卡貧困戶脫貧問題。一要大力實(shí)施造福搬遷工程，解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問題，對搬遷出來的貧困人口，要在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、幫助發(fā)展生產(chǎn)、提供公共服務(wù)上再支持一把，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。二要因地因人因需施策，認(rèn)真分析致貧原因，深入研究脫貧路徑，把扶貧舉措實(shí)實(shí)在在落實(shí)到建檔立卡的貧困戶身上，解決有勞動能力貧困人口脫貧問題。三要強(qiáng)化社會兜底保障，解決沒有勞動能力貧困人口脫貧的問題，通過完善農(nóng)村低保、社會救助等制度，保障他們的基本生活，做到應(yīng)保盡保。四要建立動態(tài)管理機(jī)制，建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制和動態(tài)調(diào)整制度，解決扶貧對象能進(jìn)能出的問題。

尤權(quán)強(qiáng)調(diào)，要把精準(zhǔn)扶貧工作與“三農(nóng)”工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、良性互動。認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會議精神，在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、破瓶頸、補(bǔ)短板上下功夫，解決好關(guān)系脫貧攻堅的基礎(chǔ)性、普惠性問題。要與發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，選擇和培育一批有特色、有前景的產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持專業(yè)合作社和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村自我“造血”功能。要與完善基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)交通、水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。要與促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化相結(jié)合，加大對農(nóng)村社會事業(yè)的投入力度，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保水平，彌補(bǔ)農(nóng)村社會事業(yè)欠賬。

尤權(quán)要求，各級黨委、政府要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，將脫貧攻堅作為第一民生工程，真抓實(shí)干，久久為功，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓出成效。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)督查問責(zé)，發(fā)揮基層黨組織的作用，凝聚社會各方面力量，齊心協(xié)力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，為率先完成脫貧攻堅任務(wù)、全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

于偉國說，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，核心在精準(zhǔn)。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委的決策部署上來，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的措施，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（下轉(zhuǎn)第6版）

（上接第1版）

一要精準(zhǔn)識別，確保扶貧對象落實(shí)到戶到人。堅持貧困標(biāo)準(zhǔn)，一家一戶摸清情況，防止“富人戴帽，窮人落榜”。堅持公開公正，加強(qiáng)信息公開，接受群眾監(jiān)督。堅持規(guī)范建檔，深入細(xì)致開展扶貧開發(fā)建檔立卡“回頭看”，確保對象準(zhǔn)確，做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退。

二要精準(zhǔn)施策，確保貧困群眾斷“窮根”。產(chǎn)業(yè)扶貧突出因地制宜，增強(qiáng)造血功能。保障扶貧突出全面覆蓋，增強(qiáng)兜底功能。搬遷扶貧突出積極穩(wěn)妥，增強(qiáng)致富功能。

三是精準(zhǔn)管理，確保脫貧有效性和可持續(xù)性。完善體制機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手“第一責(zé)任人”責(zé)任，健全“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、工作到村、幫扶到戶”的長效機(jī)制。創(chuàng)新管理模式，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)綜合信息化管理，為貧困人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助。廣泛動員全社會力量參與扶貧，構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。加快建立第三方扶貧開發(fā)評估機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)，確保穩(wěn)步脫貧、不再返貧。抓緊制定出臺扶貧開發(fā)工作績效考核辦法，開展扶貧開發(fā)工作督查，九市一區(qū)每年向省委省政府報告脫貧攻堅進(jìn)展情況。

會后，于偉國對全省經(jīng)濟(jì)工作、城市工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和扶貧開發(fā)工作會議作了總結(jié)講話。他說，會議深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委的部署要求，四會合一、務(wù)實(shí)高效，主題鮮明、催人奮進(jìn)，開得很成功。大家進(jìn)一步深化了對實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、對毫不松懈抓好關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的城市工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和脫貧攻堅工作等重要問題的認(rèn)識。各級各部門面對新情況、新問題、新挑戰(zhàn)要有信心、有行動、有統(tǒng)籌，抓緊細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，抓緊編制“十三五”規(guī)劃和專項規(guī)劃，抓緊落實(shí)各項政策，深入推進(jìn)“三比一看”，確?！笆濉卑l(fā)展開好局起好步。這次會議部署的四項工作是密切聯(lián)系的，必須在“十三五”時期統(tǒng)籌安排，不能只考慮發(fā)展不考慮環(huán)境，也不能只考慮城市不考慮農(nóng)村，“綠水青山”和“金山銀山”要統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展要統(tǒng)籌，扶貧脫貧和共同發(fā)展也要統(tǒng)籌。他指出，元旦、春節(jié)將近，各地各部門要扎實(shí)做好2016年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作，抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障重要商品供應(yīng)和食品藥品安全，開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，加強(qiáng)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)，關(guān)心困難群眾生活，高度重視公共安全，嚴(yán)防各類重特大安全事故發(fā)生，加強(qiáng)值守應(yīng)急，持續(xù)深入反對“四風(fēng)”，嚴(yán)格遵守八項規(guī)定精神，厲行節(jié)約，廉潔過節(jié)。

省領(lǐng)導(dǎo)張昌平、楊岳、葉雙瑜、張志南、王蒙徽、倪岳峰、熊安東、雷春美、陳冬、徐謙、洪捷序、李紅、黃琪玉、鄭曉松、王惠敏、梁建勇出席會議。

會上，我省有脫貧任務(wù)的設(shè)區(qū)市市委書記和市長向省委省政府簽訂了脫貧攻堅責(zé)任書。