我們重點要做好五個方面工作: 一是努力保持較快的增長速度。具體講就是GDP保持8.5%左右增長。這個速度是比較高的,但我們深入分析研究后,認為這個速度是可以實現(xiàn)的,福建有這方面的優(yōu)勢和潛力。 為此,要進一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎(chǔ)作用和出口的促進作用。抓投資重在選準投資方向,提高投資效益,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),補齊交通、通信和城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的短板,加大公共服務(wù)產(chǎn)品供給。抓消費重在培育和釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等新興群體的消費潛力,拓展旅游、養(yǎng)老、健康、信息、教育等新的消費熱點。抓出口重在加快產(chǎn)品換代升級,提高出口產(chǎn)品附加值,提速服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,進一步增強出口競爭力。 二是進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這是“十三五”經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。我們將堅持做大增量與優(yōu)化存量并舉,以創(chuàng)新驅(qū)動帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 一方面通過優(yōu)選產(chǎn)業(yè)、優(yōu)選項目,策劃生成和引進建設(shè)一批技術(shù)先進、帶動性強的重大產(chǎn)業(yè)項目,加快形成能夠影響全局、有利長遠發(fā)展的新增長點。這幾年,我們在電子信息、機械制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)上了一批好項目,明后年將形成生產(chǎn)力。 另一方面加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以互聯(lián)網(wǎng)+、工業(yè)4.0、機器換工等為手段,實施新一輪技術(shù)改造工程,進一步激活存量。前段,我們在莆田、泉州調(diào)研時,看到了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級,渡過了難關(guān),有的甚至逆勢增長。 三是通過深化改革,打造更具競爭力的發(fā)展環(huán)境。按照十八屆三中全會的部署,我們以深化經(jīng)濟體制改革為重點,全面推進各項改革。有些改革試點走在了全國前列,具有福建的一些特點。比如,自貿(mào)試驗區(qū)的“一照一碼”,三明的醫(yī)改、林改,生態(tài)文明體制改革,政府簡政放權(quán),軍民融合深度發(fā)展,等等。這些改革舉措激發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。 未來五年,我們還是要緊緊抓住改革這關(guān)鍵一招,突出市場導(dǎo)向,堅持放管結(jié)合,建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,讓福建的投資環(huán)境更加公平、更加高效。特別是要高度重視改善民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境問題,健全完善有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制,讓千家萬戶的民營企業(yè)迸發(fā)新一輪創(chuàng)業(yè)熱情。特別是要用好自貿(mào)試驗區(qū)這個平臺,以制度創(chuàng)新為核心,探索行政管理體制新模式,促進投資貿(mào)易便利化和貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得更大突破。 四是以海絲核心區(qū)建設(shè)為重點,提高對外開放水平。福建在古代海絲發(fā)展上有過輝煌的歷史,現(xiàn)在我們也有海洋,海外(華僑)的優(yōu)勢,特別是與東南亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系很密切。我們將充分發(fā)揮平潭綜合實驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、福州新區(qū)等新的對外開放平臺的作用,把全面、雙向、共贏的開放大門打得更開,不斷提高外貿(mào)和利用外資的水平,同時也積極穩(wěn)妥地擴大走出去,加強國際產(chǎn)能合作,努力構(gòu)建開放新格局。 五是讓人民群眾有更多獲得感。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,處理好發(fā)展經(jīng)濟與保障民生的關(guān)系,把財政投入的重點放在保基本、保公平上,加強基本公共服務(wù)保障,創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,逐步擴大基本公共服務(wù)范圍,推進城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間基本公共服務(wù)均等化。 堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程,深化精準扶貧、精準脫貧,進一步健全扶貧開發(fā)體制。爭取現(xiàn)有的70多萬有勞動的扶貧對象,每年脫貧20萬左右,確保到2018年國定扶貧標準貧困人口全部脫貧,2020年省定扶貧人口全部脫貧,如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。 |
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