“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，福建重點(diǎn)難點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”

瞭望智庫：我們注意到，在經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力的情況下，去年福建仍然保持了良好的發(fā)展勢頭，不少指標(biāo)處在全國前列。您如何看待福建當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況？

尤權(quán)：過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我們牢牢把握中央支持福建加快發(fā)展的難得機(jī)遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把穩(wěn)增長放在首要位置，把推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為中心工作，突出以改革強(qiáng)動力，以開放拓空間，以創(chuàng)新促調(diào)整，發(fā)展呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢。全省GDP增長9.0%；固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、出口、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速也都高于全國平均水平。

與此同時(shí)，中央分析的“四降一升”的情況在福建也不同程度存在，地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間出現(xiàn)分化。

特別是從行業(yè)來看，福建處于中低端的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速明顯低于全省平均水平，企業(yè)普遍面臨成本上升與訂單減少、產(chǎn)品不好賣、利潤下滑“兩頭受壓”的情況，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速比全省平均水平快2.5個(gè)百分點(diǎn)左右；投資類行業(yè)增速持續(xù)回落，投資邊際效益呈現(xiàn)遞減趨勢，鋼鐵、水泥、石材、工程機(jī)械等與房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷。

而受居民消費(fèi)剛性需求拉動，食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織等消費(fèi)品工業(yè)增長均高于全省平均水平；中低端產(chǎn)能普遍過剩，高端先進(jìn)產(chǎn)能明顯不足，企業(yè)所需要的工業(yè)軟件90%以上依賴進(jìn)口，居民赴海外購買的商品正從奢侈品向馬桶蓋、電飯煲、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸，進(jìn)一步壓縮了省內(nèi)產(chǎn)品的市場空間。

我們還關(guān)注到，當(dāng)前多數(shù)企業(yè)成本負(fù)擔(dān)依然比較重，資金成本、物流成本、電價(jià)、各種稅費(fèi)、環(huán)保投入等仍在高位。

總體而言，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長仍有良好的支撐基礎(chǔ)，但在前進(jìn)的道路上必須破除長期積累的一些矛盾和問題。這些矛盾和問題，主要不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的，供給和需求兩側(cè)都有，但主要方面在供給側(cè)。

瞭望智庫：去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從理論思考到具體實(shí)踐，都做了具體闡述，對于適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)具有重大意義。對此，您是怎么看的？福建在這方面有哪些考慮？

尤權(quán)：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中央統(tǒng)籌國際與國內(nèi)、著眼當(dāng)前與長遠(yuǎn)、兼顧戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)作出的重大決策，是針對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)開出的“中國療法”。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念為我們解決經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展中存在的突出矛盾和問題指明了方向。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要通過改革使供給適應(yīng)市場需求的變化，既涉及到重要的制度改革，也涉及到重大的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)這項(xiàng)改革，必定會加快發(fā)展“動力切換”進(jìn)程，推動經(jīng)濟(jì)“升級換檔”，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長和邁向中高端水平。

由此可見，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的必由之路，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

福建推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，總的是全面落實(shí)中央部署的“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，在具體實(shí)踐中也會有所側(cè)重。對于福建來說，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)難點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

去年我們召開省委九屆十四次全會，專門研究部署了今后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，對打造福建產(chǎn)業(yè)升級版相關(guān)的發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力、制造模式、資源利用方式等提出了明確要求。我們認(rèn)識到，在發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就是要把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和高端供給，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拖不得、等不起。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省企業(yè)呈現(xiàn)出“幾家歡樂幾家愁”的現(xiàn)象，大部分發(fā)展比較好的企業(yè)，都是比較早地、主動地根據(jù)市場需求變化，加快實(shí)施了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；反之，那些跟不上市場需求變化、缺乏創(chuàng)新能力的企業(yè)，就會遇到比較大的困難，甚至面臨被淘汰的危險(xiǎn)。

針對不同行業(yè)和企業(yè)的實(shí)際狀況，我們在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級中制定了有針對性的政策措施，特別是深入推進(jìn)我省“制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動計(jì)劃，下更大力氣去“抓龍頭、搭平臺、鑄鏈條、建集群”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成新增長極，促進(jìn)生產(chǎn)從粗放向集約、產(chǎn)品從低端向高端轉(zhuǎn)變，真正打贏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。