把創(chuàng)新貫穿于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全過(guò)程

瞭望智庫(kù)：您曾經(jīng)說(shuō)，把創(chuàng)新貫穿于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全過(guò)程。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造福建產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”過(guò)程中，您認(rèn)為創(chuàng)新將發(fā)揮什么樣的作用？

尤權(quán)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力來(lái)源于創(chuàng)新基礎(chǔ)上的效率提高。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”，無(wú)論是制度變革，還是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，抑或是要素升級(jí)，其核心都是創(chuàng)新。創(chuàng)新解決的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，這正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的靈魂所在。

可以說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，本質(zhì)上就是一次重大的創(chuàng)新實(shí)踐。福建能否在“十三五”時(shí)期后來(lái)居上、彎道超車(chē)，成功打造福建產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”，主要就看我們能否在創(chuàng)新發(fā)展上邁出實(shí)實(shí)在在的步伐。

創(chuàng)新能夠提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供給質(zhì)量，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。福建的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，關(guān)鍵是產(chǎn)品有沒(méi)有創(chuàng)新，是不是適應(yīng)市場(chǎng)的需求。

莆田的華峰紡織新材料，投入科研資金超億元，在全球擁有超過(guò)120人的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，擁有國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利50多項(xiàng)，通過(guò)創(chuàng)新帶動(dòng)工藝和技術(shù)不斷升級(jí)，成為國(guó)內(nèi)唯一一家同時(shí)獲得世界前三大著名鞋類(lèi)運(yùn)動(dòng)品牌（阿迪達(dá)斯、NB、耐克）認(rèn)證的面料供應(yīng)商，產(chǎn)品訂單已排到2017年后，其中自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品Haptic簽約訂單排到2020年。

從供給側(cè)入手，通過(guò)技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等創(chuàng)新，傳統(tǒng)企業(yè)才能從容地應(yīng)對(duì)困境、突破重圍。

創(chuàng)新能夠發(fā)掘和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代占據(jù)先機(jī)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代是一個(gè)顛覆的時(shí)代，行業(yè)界限變得越來(lái)越模糊。在科技、信息的廣泛運(yùn)用以及資本的大力推動(dòng)下，企業(yè)創(chuàng)新需要花費(fèi)的時(shí)間大幅減少，成功的速度也越來(lái)越快。過(guò)去我們?nèi)ド虉?chǎng)買(mǎi)東西，現(xiàn)在我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上買(mǎi)東西；過(guò)去我們打的，現(xiàn)在我們用手機(jī)軟件叫車(chē)；過(guò)去我們講“百年老店”，現(xiàn)在不少企業(yè)從創(chuàng)立到市值巨大所用的時(shí)間也不長(zhǎng)。

泉州的品尚電商，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“B2B鞋服產(chǎn)業(yè)鏈電子交易+P2P互聯(lián)網(wǎng)金融支持平臺(tái)+征信”模式，打造面向鞋服產(chǎn)業(yè)鏈的垂直電商平臺(tái)，截至2015底已經(jīng)完成880億元的交易額，成功重構(gòu)了整個(gè)鞋服產(chǎn)業(yè)鏈的交易生態(tài)。

事實(shí)證明，新事物具有強(qiáng)大的生命力，只有不斷創(chuàng)新才能為發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。

瞭望智庫(kù)：福建下一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)在哪里？

尤權(quán)：首先，要在制度創(chuàng)新上邁出更大步伐。我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，很關(guān)鍵的就是要通過(guò)破除各種制度性瓶頸、體制機(jī)制和政策障礙，走出更多依靠科技、人才為支撐的創(chuàng)新發(fā)展新路。所以，制度創(chuàng)新松綁的程度，決定著全要素生產(chǎn)率的提升空間。

福建是改革開(kāi)放先行省份，在這一輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中也要力爭(zhēng)走在前頭，創(chuàng)造更多有特色、可復(fù)制推廣的做法經(jīng)驗(yàn)。我們將以福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)為突破口，以經(jīng)濟(jì)體制改革為引領(lǐng)，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和開(kāi)放環(huán)境，拿出更多像“一照一碼”“電子臺(tái)胞證”等在全國(guó)有影響的成果。

我們還將在國(guó)企、財(cái)稅、金融、資源價(jià)格、市場(chǎng)準(zhǔn)入等改革領(lǐng)域加快突破，切實(shí)打破制約要素在城鄉(xiāng)區(qū)域之間自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的體制機(jī)制障礙，全面提升配置各類(lèi)要素與市場(chǎng)資源的能力。

其次，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，持續(xù)完善創(chuàng)新服務(wù)體系，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源向福建集聚。

這方面，我們目前有一些積極探索。比如，我們依托廈門(mén)大學(xué)建立的石墨烯工業(yè)技術(shù)研究院，采用校企聯(lián)合共建模式，與英國(guó)BGT材料公司和福建輝銳材料科技有限公司合作，吸引了諾貝爾獎(jiǎng)獲得者諾沃肖洛夫加盟，這有望推動(dòng)以石墨烯為核心、涵蓋觸摸屏、儲(chǔ)能、機(jī)電和生物等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群的形成。

未來(lái)的方向是，我們要通過(guò)整合各方資源，積極主動(dòng)地融入全國(guó)乃至全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，努力成為“參與者”甚至是“領(lǐng)跑者”。

最后，要強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)與科技的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)，是最活躍的創(chuàng)新主體。福建的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，目前89.5%的研發(fā)投入由企業(yè)完成，84.2%的R&D（研究與試驗(yàn)性發(fā)展）活動(dòng)人員集中在企業(yè)，65.7%的省級(jí)科技獲獎(jiǎng)成果來(lái)自企業(yè)。

近年全省引進(jìn)的四批共51個(gè)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中，企業(yè)引進(jìn)數(shù)高達(dá)48個(gè)、占比94%。作為政府來(lái)說(shuō)，我們能做的就是營(yíng)造一個(gè)好的創(chuàng)新環(huán)境，這個(gè)“好的創(chuàng)新環(huán)境”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？企業(yè)和一切創(chuàng)新主體的感受是標(biāo)準(zhǔn)，各類(lèi)創(chuàng)新人才能否真正集聚也是標(biāo)準(zhǔn)。只要是有利于企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的，就應(yīng)該多方施策、肯下血本。

創(chuàng)新是“放”出來(lái)的，不是“管”出來(lái)的。當(dāng)前最重要的，是要明確政府的權(quán)力邊界，在行政干預(yù)上多做“減法”，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

?