東南網(wǎng)9月28日訊（本網(wǎng)記者 揭曉經(jīng)）“孩子還躺著，我們連個固定住處都沒有。就因為那套住不了、賣不掉的爛尾樓，連公租房都申請不了。”近日，三明市明溪縣網(wǎng)民張先生（化名）向東南網(wǎng)《直通屏山》欄目訴說了他的困境。家庭接連遭遇變故后，一套爛尾樓的預告登記，成了他申請公租房的“政策障礙”。

張先生所購買的“青云小鎮(zhèn)”已陷入停工狀態(tài) 受訪者供圖

多重打擊，家庭陷入生存困境

時間回到2017年，張先生在福州永泰購置了“青云小鎮(zhèn)”項目一套52平米的商品房，并于2018年辦理了預告登記證明。本以為是未來的安居之所，可沒想到項目很快陷入停滯，至今爛尾，復工毫無音訊。

“那房子就是個‘空名頭’，既不能住，也沒法處置，成了壓在我名下的負資產(chǎn)?！睆埾壬鸁o奈地說。

2023年，更大的打擊接踵而至。張先生40歲的兒子在福州突發(fā)腦溢血，急需巨額手術(shù)費。為了救兒子，他咬牙變賣了家中唯一一套實際居住的房產(chǎn)，可最終手術(shù)失敗，兒子成了植物人，每天都需要專人護理和持續(xù)醫(yī)療。

“現(xiàn)在我把兒子帶回三明的醫(yī)院調(diào)養(yǎng)，每月醫(yī)療費、生活費開支不小。父子倆相依為命，就靠我這點退休金過日子，還要負擔每月近千元的租房費用?！睆埾壬穆曇衾餄M是疲憊。

目前，張先生已年近七十。隨著年紀越來越大，市面上愿意租給他房子的人會越來越少。“我根本不敢和房東提把孩子接回家照顧的想法，光是我一個老人住已經(jīng)不受待見了?！睆埾壬f。

公租房申請遇阻，爛尾樓預告登記成障礙

為解決最基本的住房需求，張先生依據(jù)政策提出了公租房申請。經(jīng)房產(chǎn)部門核查，他的各項條件均符合標準，唯獨因名下登記的“青云小鎮(zhèn)”預告登記證明而無法通過審批。

“政策是為了公平分配公共資源，我完全理解。但我情況特殊，我名下的‘房產(chǎn)’實為無法交付的爛尾樓，我本身也是受害者?！睆埾壬硎尽?/span>

針對張先生的情況，記者聯(lián)系了明溪縣住房保障中心。相關(guān)工作人員表示，目前公租房申請審核嚴格按照現(xiàn)有政策執(zhí)行，“名下有房產(chǎn)登記信息（包括預告登記）是明確的審核要點。張先生的情況確實特殊，但在審核系統(tǒng)中已被判定為不符合條件”。

同時，永泰縣住房和城鄉(xiāng)建設局相關(guān)工作人員告訴記者，“青云小鎮(zhèn)”開發(fā)商福州泰盛置業(yè)有限公司已正式進入清算程序，雖然項目已列入“保交樓”清單中，但交房日期仍無法明確。

張先生擔心的是，他有生之年都可能拿不到這套房子。著名房地產(chǎn)專家劉福泉向記者分析，此類項目盤活面臨諸多困難，包括資金缺口大、債權(quán)債務關(guān)系復雜等，短期內(nèi)能夠交房的難度確實不小。

專家呼吁：構(gòu)建“實際無房戶”特例審核機制

近年來，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，部分購房者因項目爛尾陷入“名下有房、實際無房”的困境。這種情況下，住房保障體系如何精準識別真實需求，兼顧政策公平與人文關(guān)懷？

劉福泉認為，在房地產(chǎn)市場深度調(diào)整階段，政府宜對相關(guān)政策進行更人性化的審視與革新，以規(guī)避現(xiàn)行制度中不盡合理的部分。例如，預告登記證在法律層面并不具備產(chǎn)權(quán)證的效力，無法轉(zhuǎn)讓或買賣，但在保障房資格審核中卻被視同于產(chǎn)權(quán)證明，導致部分爛尾房持有者被排除在保障范圍之外。他建議，對此類特殊群體設立特例審核機制，尤其是對因重大變故導致實際居住困難的家庭，應給予更具彈性的政策支持。

福建省人民政府發(fā)展研究中心原副主任王開明研究員也表達了相同觀點。他認為，公租房政策的核心目標是保障低收入群體的基本居住權(quán)，若現(xiàn)有審核系統(tǒng)難以靈活調(diào)整，則應設立人工申訴渠道，以應對各類特殊情況。他建議引入“實際無房戶”這一認定標準，從制度上區(qū)分名義產(chǎn)權(quán)與實際居住需求，以便精準識別真正需要幫扶的對象。

針對爛尾樓復工交房會導致保障資格變化的問題，王開明建議，住房保障部門與不動產(chǎn)登記中心建立信息聯(lián)動機制，動態(tài)跟蹤房屋狀態(tài)，既防范投機行為，也避免“一刀切”審核帶來的不公。

記者注意到，部分城市已經(jīng)走在了前面。河南省漯河市住建局在官網(wǎng)公開答復網(wǎng)民咨詢稱：“因不可抗拒因素導致名下房產(chǎn)無法正常使用的，需如實提供相關(guān)證明材料并簽署不可抗拒因素消除需退出保障的相關(guān)承諾，經(jīng)審核滿足公租房申請條件納入市區(qū)公租房保障對象?！?/span>

福建的“張先生”們何時能迎來政策暖意，我們拭目以待。