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2019——春天里的中國兩會故事

2019-03-16 09:26:14?趙承、鄒偉、陳聰、韓潔、王敏、楊維漢、劉華、孫聞、羅沙、孫奕、于佳欣、熊爭艷?來源:新華網(wǎng)  責任編輯:陳瑋 陳瑋  

(新華全媒頭條·圖文互動)(7)2019——春天里的中國兩會故事

  3月5日,全國人大代表在“代表通道”接受采訪。新華社記者 殷剛 攝

(三)中國兩會,唱響民主政治好聲音

兩會時間,每天都在唱響著中國民主政治的好聲音。

3月5日下午3時許,北京鐵道大廈。

政協(xié)工商聯(lián)界別小組正在熱議政府工作報告。

“報告提出將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%……我們之前在調研中提出了降低增值稅稅率的建議。當時很多人覺得不可能落實,今天變成了可能?!睆V西壯族自治區(qū)工商聯(lián)主席磨長英委員,仍沉浸在上午聽報告后的激動中。

一鼓作氣,她進一步提出:“在稅率降低的基礎上,是否能考慮將貸款利息等內容納入增值稅抵扣范圍?”

為了這個提案,磨長英過去一年幾乎跑遍自治區(qū)相關企業(yè),她發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)對去年增值稅稅率下調一個百分點感受并不明顯。

“如果能將貸款利息等財務成本和勞動力成本納入增值稅抵扣范圍,可能降稅效果會更加明顯?!泵駹I企業(yè)家葉青委員當場附和……

委員們討論得熱烈,并沒有注意到后排不起眼的角落處,一位“旁聽員”埋頭奮筆疾書,他叫花維——委員們的七嘴八舌早已被他速記下來。

討論結束時,拿起記錄紙,花維轉身便走。

半小時后,國務院辦公廳秘書局一間會議室。

“旁聽員”花維以最快的速度將磨長英及其他委員的“聲音”送到這里。前后腳趕來的,還有其他180多名國辦“旁聽員”。

這是一場代表委員們的聲音“速遞”——“花維們”的記錄紙被迅速匯集到一個由25人組成的匯總組,國辦秘書三局處長謝廣民是成員之一。謝廣民告訴記者,他們要做的,就是把一份份用紅筆“圈”滿重點的“花臉稿”,分類、編輯、審校后變成一份份“旁聽”簡報,從中篩選有價值的意見建議直接轉交給部門。

(新華全媒頭條·圖文互動)(8)2019——春天里的中國兩會故事

  3月3日,全國政協(xié)委員在“委員通道”接受采訪。新華社記者 燕雁 攝

建議不過夜、第一時間整理上報、第一時間轉給部門研辦,是他們的“速遞法則”。

6日一早,磨長英的“聲音”,就被“速遞”到了財政部。

7日,財政部稅政司司長王建凡一行,便出現(xiàn)在磨長英和葉青的駐地。

“沒想到你們來得這么快!”磨長英有些驚訝。

“你們提出的建議很有針對性,也很專業(yè)?!蓖踅ǚ查_門見山。

近一個小時的酣暢交流,王建凡鄭重地給兩位委員回應:

貸款利息等納入抵扣有利于完善增值稅抵扣鏈條,在實行現(xiàn)代增值稅制度的國家也有實踐,下一步完善增值稅抵扣政策改革中,相關部門會加快研究論證……

一個聲音,就這樣在“速遞”中得到快速有效的回響。

今年兩會期間,國辦派員“旁聽”兩會,國家發(fā)展改革委、財政部也分別派出169名和176名工作人員到代表委員駐地,圍繞計劃報告和預算報告解疑釋惑。

圍繞全國人大常委會工作報告、全國政協(xié)常委會工作報告、兩高報告,相關工作人員也深入審議討論會場聽取代表委員意見建議。

今年兩會上,不僅聲音可以被“速遞”,相關報告也可以搶鮮“速覽”。

對于全國人大代表、中國證監(jiān)會遼寧監(jiān)管局局長柳磊來說,今年1月3日,是兩會大門向他提前開啟的特殊時刻。

2018年,柳磊成為全國人大153名預算審查聯(lián)系代表之一。年底時,看到省人大微信群里征集聯(lián)系代表到北京開會,柳磊立刻報名。讓他沒想到的是,自己能提前參與編制預算報告。

為更好讓代表看懂預算,今年全國人大常委會預算工委在1月3日首次舉行預算編制工作通報會,從預算編制階段就聽取代表意見。1月23日,全國人大財經(jīng)委還舉行預算初審會,就預算報告聽取更多代表的意見建議。

兩個月后,報告公布,柳磊眼前一亮。自己在預算編制工作通報會上提出的如何防范地方債務風險、政府過緊日子等建議都在報告中有所體現(xiàn)。

柳磊注意到,今年預算報告更貼心了。用他自己的話說,就是“胖了點,但更好看了”——報告增加了大量圖表,每位代表還能拿到一本彩圖版政府預算解讀,感到更加通俗易懂。

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