特約評論員/蘇萍 近日出版的《求是》雜志,發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》。文章強(qiáng)調(diào),要根據(jù)各地區(qū)的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子,落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,完善空間治理,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。 習(xí)近平總書記的重要文章,剖析了當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,明確了新形勢下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思路,提出了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的對策措施,為我們描繪出未來中國高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新圖景,凸顯出更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢的決策思路和治理思維,為推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局提供了科學(xué)指導(dǎo)和基本遵循。 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。黨的十九屆四中全會從13個方面系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,其一就是“堅持全國一盤棋,調(diào)動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”,這是黨和人民長期實(shí)踐探索的智慧結(jié)晶。立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢和縮小區(qū)域發(fā)展差距,圍繞實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo),努力破除地區(qū)之間利益藩籬和政策壁壘,著力形成統(tǒng)籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,有效地解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的矛盾,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動性、整體性,充分體現(xiàn)“全國一盤棋”的思想,是“集中力量辦大事”的生動實(shí)踐。 建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,是我國長期保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)?!安恢\全局者,不足以謀一域”。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家重大戰(zhàn)略之一,是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這篇大文章,著眼并著力于全局上謀勢、關(guān)鍵處落子,精心謀劃、科學(xué)布局,提出一系列重大國家戰(zhàn)略,長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……各地區(qū)各部門切實(shí)按照中央決策部署,建立健全區(qū)域合作機(jī)制、區(qū)域互助機(jī)制、區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制,在全面塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局方面積極探索,不斷激發(fā)活力、挖掘潛力、增強(qiáng)競爭力,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。 優(yōu)化提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,是推動實(shí)現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。地廣、人多、自然資源稟賦差別大的國情實(shí)際,決定了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國長期面對的現(xiàn)實(shí)問題,盡管過去我們做出了不少建設(shè)性的努力、取得了歷史性成就,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、結(jié)構(gòu)等不斷發(fā)生深刻變化,區(qū)域發(fā)展不可避免出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾,要求我們與時俱進(jìn)謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局同樣是必要標(biāo)配。這就要求我們切實(shí)以新發(fā)展理念為指導(dǎo),牢固確立“一盤棋”思想,按照中央作出的戰(zhàn)略部署,調(diào)整完善區(qū)域政策體系,發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,促進(jìn)各類要素合理流動和高效集聚,更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能,推動我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷向著更加均衡、更高層次、更高質(zhì)量方向闊步前行,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)注入更強(qiáng)動能。(蘇萍) |
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