希臘紓困計劃再惹分歧
德國總理默克爾日前向希臘總理帕潘德里歐保證,德國希望希臘是一個強(qiáng)大的國家,并將為此竭盡所能。希臘總理帕潘德里歐也表態(tài),將兌現(xiàn)歐盟/IM F救援計劃的承諾,即便目前未能實現(xiàn)若干重要的財政目標(biāo),也將履行債務(wù)并希望自2012年起消除原始赤字。
不過,英國《金融時報》28日介紹說,歐洲官員們估計,希臘在未來3年的資金需求將超過今年夏天所預(yù)測的1720億歐元。而且,圍繞私人部門的債權(quán)人是否應(yīng)該對所持希臘債務(wù)做更大幅度的減記以及是否應(yīng)為此重啟債務(wù)談判,德國和荷蘭的政策制定者同他們在法國和歐洲央行的同行產(chǎn)生了巨大分歧。
一些德國和荷蘭的政策制定者認(rèn)為,私人部門的債權(quán)人應(yīng)該背上更沉重的負(fù)擔(dān),來幫助填補希臘日益擴(kuò)大的預(yù)算缺口,他們希望重寫一項在7月與私人部門債券持有人費盡周折才達(dá)成的協(xié)議。根據(jù)7月達(dá)成的紓困條款,債券持有人同意用在2020年以前到期的大約1350億歐元債券,交換數(shù)十年內(nèi)不用償還的新的歐盟擔(dān)保債券。
不過,法國和歐洲央行強(qiáng)烈反對任何重開希臘債務(wù)談判的行動,擔(dān)心這會引發(fā)歐洲銀行類股票遭遇新一輪拋售,這些銀行持有大量希臘及其他歐元區(qū)外圍國家的債務(wù)。
新財政紀(jì)律將面臨挑戰(zhàn)
據(jù)《紐約時報》報道,歐洲議會本周將通過一項新的法規(guī)來應(yīng)對歐元區(qū)長期面臨的問題:缺乏足以給歐元提供支撐的嚴(yán)格財政紀(jì)律。該報道指出,新財政紀(jì)律并沒有改變歐盟《穩(wěn)定與增長公約》對政府財政赤字和公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例的要求(分別以3%和60%為上限),但強(qiáng)化了對歐元區(qū)國家的監(jiān)管:對那些違反財政紀(jì)律的國家將更快地啟動制裁程序,新的投票體系也將讓各國財長更難阻止制裁的開展。
具體而言,在新的財政紀(jì)律下,如果一國的財政赤字和公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超出了上述規(guī)定,該國將必須提交一筆不計息的現(xiàn)金存款,規(guī)模相當(dāng)于一國國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%。接下來,如果該國在特定的時間內(nèi)仍未能通過緊縮措施使赤字和債務(wù)回到規(guī)定范圍,這筆存款將轉(zhuǎn)化為罰款并予以沒收。
盡管包括歐洲議會官員菲爾霍夫斯塔特在內(nèi)的樂觀人士認(rèn)為,新的財政紀(jì)律有助于避免債務(wù)危機(jī)的再度發(fā)生,《紐約時報》的文章卻指出,如果歐元區(qū)的兩大成員國法國和德國再度對新財政紀(jì)律提出挑戰(zhàn),上述樂觀結(jié)論就未必能夠成立了。